中國(guó)鋼鐵業(yè)的嚴(yán)寒似乎并沒有隨著夏日的臨近而退卻。

　　4月18日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的其對(duì)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，1~3月份，全行業(yè)總產(chǎn)值7850.67億元，同比增長(zhǎng)0.24%，實(shí)現(xiàn)銷售收入8638.88億元，同比減少0.95%，利潤(rùn)為虧損10.34億元，去年同期則盈利258億元。

　　“國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)正由主業(yè)虧損變?yōu)樾袠I(yè)虧損，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)第一次全行業(yè)虧損�！敝袊�(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上表示。

　　從3月份當(dāng)月來(lái)看，得益于價(jià)格的回升，全行業(yè)盈利狀況整體有所好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)盈利20.84億元。但虧損企業(yè)的虧損額仍超過90.98億元，虧損面依然達(dá)到33%。“目前的價(jià)格回升只是前期合理控制產(chǎn)量取得的階段性成果，并不是市場(chǎng)需求增長(zhǎng)拉動(dòng)，支撐作用很微弱，如果產(chǎn)量釋放過快，很容易引起庫(kù)存上升，價(jià)格下跌�！睆堥L(zhǎng)富擔(dān)憂道。

　　即便是如此，在持續(xù)虧損的壓力下，中國(guó)鋼鐵業(yè)固定資產(chǎn)投資竟然持續(xù)增長(zhǎng)。今年一季度，鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資861億元，同比增長(zhǎng)10.8%，比去年同期增速高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年增速低4.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　煉鐵煉鋼和加工投資增速仍然很大。黑色金屬礦采選投資148億元，同比增長(zhǎng)26.6%，比去年同期增速高7.9個(gè)百分點(diǎn)；黑色冶煉及壓延投資713億元，同比增長(zhǎng)8.0%，比去年同期增速回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　這種非理性的投資沖動(dòng)很快將自食其果——在需求持續(xù)高速增長(zhǎng)多年之后，粗鋼的需求開始下滑。無(wú)形中又為寒冬的滯留添加了一個(gè)一個(gè)更大的理由。

　　“這一點(diǎn)要引起企業(yè)的高度關(guān)注�！睆堥L(zhǎng)富稱，由于3月份粗鋼日產(chǎn)水平已相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼7.25億噸水平，并且1~3月份呈逐月上升趨勢(shì)，如果粗鋼產(chǎn)量繼續(xù)呈上升態(tài)勢(shì)，一旦國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化，必然對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)較大壓力。

　　加之，隨著資源、能源價(jià)格、財(cái)稅等改革政策陸續(xù)出臺(tái)，鐵礦石、煤炭、電力等鋼鐵生產(chǎn)用原燃材料價(jià)格不斷上漲，致使鋼鐵企業(yè)面臨高成本的壓力。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2011年鋼鐵產(chǎn)品成本平均上升幅度超過了15%。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅今年2月1日起國(guó)家調(diào)高了鐵礦山的資源稅征收比例，由原每噸9元提高到12元，每噸原礦將多交資源稅3元，影響行業(yè)約40億元。同期的冶金用煤包括主焦煤、噴吹煤和動(dòng)力煤的價(jià)格，幾年來(lái)一直不斷上漲，即使去年四季度以來(lái)鋼材價(jià)格大幅回落，但煤炭?jī)r(jià)格一直處于高位。

　　中鋼協(xié)表示，從去年以來(lái)，國(guó)家已兩次上調(diào)銷售電價(jià)；進(jìn)口鐵礦石價(jià)格，受國(guó)外礦山壟斷的制約，也一直處于高位。企業(yè)籌資困難，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增加；企業(yè)職工工資上漲，人工成本也呈上升趨勢(shì)；企業(yè)加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保等方面投入，運(yùn)行成本增加等。

　　“鋼鐵生產(chǎn)成本上升走勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，鋼鐵企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益難度較大�！敝袖搮f(xié)這樣預(yù)計(jì)。中國(guó)鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入“效益嚴(yán)寒期”。

　　 目前，已公告或預(yù)告的大部分鋼鐵企業(yè)的年報(bào)和一季報(bào)均已證實(shí)這一預(yù)計(jì)。且多數(shù)“臉色難看”。

　　鞍鋼股份則是“惡夢(mèng)頻傳”——在繼2011年虧損21.46億元后，又報(bào)出今年一季度18.8億元的巨虧。

　　“虧損王”的華菱鋼鐵亦是陷入虧損泥潭，不能自拔，在2010年巨虧近30億元榮登全行業(yè)“虧損王”后，2011年改觀依舊不顯明，最終靠出售平煤股份換6.8億元的收益才勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了每股2分錢的收益，否則將被戴上ST（退市警告）的帽子。

　　但躲過了初一，逃不過十五。還在喘息之余，華菱鋼鐵又發(fā)出了一季度虧損6.9~7.3億元的預(yù)告。

　　這或許就是鋼鐵行業(yè)嚴(yán)寒期的真實(shí)寫照吧！

　　“2011年四季度，若扣除投資收益等項(xiàng)目，鋼鐵生產(chǎn)主業(yè)基本上是全行業(yè)虧損”。齊魯證券鋼鐵分析師篤慧對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示。

　　2011年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)銷售收入利潤(rùn)率僅為2.42%，同比下降0.59個(gè)百分點(diǎn)。中鋼協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“2.42%的平均利潤(rùn)率已經(jīng)低于銀行利率”。

　　“拐點(diǎn)出現(xiàn)在2011年9月份，從那時(shí)起鋼價(jià)持續(xù)下跌”。蘭格鋼鐵研究中心主任侯志蕓回憶道，“剛開始下跌時(shí)還有點(diǎn)訝異，9月份建筑用鋼跌幅就超過百元”；不料，隨后鐵礦石價(jià)格走跌，帶動(dòng)鋼價(jià)新一輪走跌。

　　該拐點(diǎn)影響的并非只是中國(guó)。國(guó)際鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾，亦在2011年第四季度出現(xiàn)10億美元的凈虧損。

　　“作為與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相連的鋼鐵行業(yè)，當(dāng)前得到的所有消息都不約而同地指向利空”。河北唐山地區(qū)一位馬姓民營(yíng)鋼廠負(fù)責(zé)人向《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示。

　　“我們現(xiàn)在做的就是壓產(chǎn)，等待的市場(chǎng)回暖”。但眼下這位馬姓負(fù)責(zé)人依然看不到令他興奮的消息�！胺康禺a(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)就是我們最大的糾結(jié)�！彼�認(rèn)為。

　　作為鋼鐵行業(yè)最大的下游需求大戶——房地產(chǎn)業(yè)，它似乎能左右整個(gè)鋼材行業(yè)的神經(jīng)。數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)消耗了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的六成。

　　令各大鋼鐵企業(yè)心焦的是：中央政府及高層一再表態(tài)，2012年中國(guó)樓市將繼續(xù)調(diào)控。

　　“2012年與往年最大不一樣的地方在于，至少在目前我們無(wú)法找到一個(gè)能明確大幅增長(zhǎng)的耗鋼領(lǐng)域”，長(zhǎng)江證券撰文稱。

　　事實(shí)上，造就了中國(guó)鋼鐵業(yè)眼下這種嚴(yán)寒難卻的局格，一面是本行業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)過剩所致；另一面是下游需求受到全方位的抑制，除了被調(diào)控的地產(chǎn)，還有被限購(gòu)的車輛，被降速的高鐵，等等。

　　隨著夏日的臨近，鋼鐵市場(chǎng)的需求亦會(huì)趨于活躍，“此波行情與往年比，有著周期短、漲幅不及往年的特點(diǎn)�！焙V慧預(yù)計(jì)。

　　中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，3月下旬鋼廠產(chǎn)能在連續(xù)數(shù)旬高位后，再次跌破190萬(wàn)噸關(guān)口；中國(guó)鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng)分析師認(rèn)為，這是部分民營(yíng)鋼企開啟了檢修、減產(chǎn)等部分手段主動(dòng)保價(jià)，但令人擔(dān)憂的是，截至到目前沒有收到大中型國(guó)有鋼企的減產(chǎn)報(bào)告。

　　“民營(yíng)鋼企面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)速度明顯強(qiáng)于國(guó)企，但基數(shù)量過小難以對(duì)整體產(chǎn)量造成太大的影響�！焙V慧表示。另外，寶鋼等主要鋼廠對(duì)5月份板材內(nèi)出廠價(jià)整體保持穩(wěn)定，說明鋼廠對(duì)后期市場(chǎng)走勢(shì)抱有謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　顯然，鋼廠在傳統(tǒng)銷售旺季一改常態(tài)地謹(jǐn)慎看待后市，透露出來(lái)的是其訂單組織情況似乎并不盡如人意。

　　鋼鐵業(yè)整合應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向

　　難以退卻的寒冬，堅(jiān)定了中國(guó)鋼鐵業(yè)的最高主管部門工業(yè)與信息化部對(duì)鋼鐵行業(yè)整合的信心。

　　“繼《鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃》之后，工信部針對(duì)鋼鐵行業(yè)兼并重組草擬的第一個(gè)具體指導(dǎo)性文件——《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）草案現(xiàn)已完成，目前正處于部?jī)?nèi)相關(guān)司局會(huì)簽階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)有望正式公布�！边@則消息為日前工信部原材料司鋼鐵處副處長(zhǎng)徐文立在參加“2012第三屆中國(guó)鋼鐵規(guī)劃論壇”時(shí)透露。

　　徐文立表示，“工信部將推動(dòng)加快鋼鐵企業(yè)兼并重組的步伐，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有鋼鐵企業(yè)兼并重組，重點(diǎn)支持優(yōu)秀大型企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制的重組�！�

　　“在面臨全行業(yè)微利乃至虧損的狀況下，政策出臺(tái)將加快未來(lái)幾年鋼鐵行業(yè)兼并重組的進(jìn)程�！饼R魯證券鋼鐵分析師篤慧對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示。

　　據(jù)徐文立介紹，《意見》將按照市場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)律，以符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》的企業(yè)為兼并重組主體，結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，旨在大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　《意見》將對(duì)地方兼并重組進(jìn)行指導(dǎo)，內(nèi)容將包括鋼鐵行業(yè)涉及 “兼并重組”方面的申報(bào)辦法、促進(jìn)措施、目標(biāo)、原則以及實(shí)施程序等多方面�！兑庖姟分羞�將明確，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的兼并重組，國(guó)家將給予具體扶持政策。

　　從理論上講，工信部的兼并措施對(duì)于扭轉(zhuǎn)行業(yè)格局有很大好處，借此契機(jī)做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)將占據(jù)更有利的條件�！凹偃缥覈�(guó)目前的鋼鐵企業(yè)只有10家，他們?cè)谠�材料價(jià)格談判上將會(huì)掌握很大的話語(yǔ)權(quán)，這是十分有利的�！眹�(guó)都證券鋼鐵業(yè)分析師王樹寶認(rèn)為。

　　“鋼鐵行業(yè)最重要的是供給問題，其產(chǎn)能過剩狀況與無(wú)序投放和競(jìng)爭(zhēng)有著很大關(guān)系，如果通過兼并收購(gòu)能夠提高鋼鐵行業(yè)的集中度，將對(duì)行業(yè)供給狀況有所幫助�！焙V慧表示。

　　目前，已有河北省唐山渤海鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合重組方案、首鋼和通鋼兼并重組方案獲得工信部批準(zhǔn)。

　　在行業(yè)本身形勢(shì)不佳的狀態(tài)下推進(jìn)兼并重組，將有利于推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向良性軌道上發(fā)展�！暗�目前來(lái)看，最大的問題還是如何協(xié)調(diào)地方利益沖突，降低產(chǎn)業(yè)退出壁壘�！焙V慧認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈輻射比較廣，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不可忽視，較容易得到地方政府的多方面支持，而地方政府出于保護(hù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，也會(huì)傾向于對(duì)這些企業(yè)施以信貸、財(cái)政、稅收等多方面的扶持，使面臨退出的企業(yè)得以繼續(xù)生存。

　　事實(shí)上，鋼鐵企業(yè)的兼并重組涉及到地方利益和企業(yè)利益，怎樣進(jìn)行利益分配，如何取得雙贏或多贏的效果，是其難點(diǎn)所在。

　　“盡量交給市場(chǎng)去做，靠強(qiáng)行推動(dòng)恐怕很難�！焙V慧建議，制定相關(guān)指導(dǎo)意見為的是引導(dǎo)企業(yè)沿著市場(chǎng)化的方向做，而不是通過行政手段去干預(yù)。

　　在他看來(lái)，在采用市場(chǎng)化手段運(yùn)行過程中，必然會(huì)經(jīng)過一段陣痛期，即首先會(huì)暴露出很多問題，而在這種狀態(tài)下，“產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的日子會(huì)很不好過，企業(yè)在這種時(shí)候一定要頂住壓力�！�

　　“應(yīng)減少兼并重組中的壁壘，盡量減少人為限制。”中鋼協(xié)內(nèi)部人士對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，單純的行政推動(dòng)和簡(jiǎn)單的合并，對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展并無(wú)太多有益幫助，效果也不會(huì)明顯。他認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)發(fā)展多年，是一個(gè)較為成熟的行業(yè)，因涉及利益鏈較長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響也很大，其改革應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程。

　　從鋼鐵企業(yè)前期兼并重組的效果來(lái)看，“某些區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)存在聯(lián)而不合、各自經(jīng)營(yíng)的情況，尤其是跨地區(qū)的兼并重組，牽涉到多方利益，雖然名義上進(jìn)行了兼并聯(lián)合，但仍然存在有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀。”上述中鋼協(xié)內(nèi)部人士擔(dān)憂道。

　　“政府應(yīng)做好引導(dǎo)及外部管理工作，可以適時(shí)推出資源稅和環(huán)境稅(并不只針對(duì)鋼鐵行業(yè))，以提高鋼鐵行業(yè)集中度，提升主導(dǎo)企業(yè)盈利空間�！焙V慧建議，希望通過兼并重組，鋼鐵行業(yè)能回歸到正常的均值水平，不再出現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率低于資金成本的情況。

　　顯然，要改變目前鋼鐵行業(yè)的“效益嚴(yán)寒期”，使其回到市場(chǎng)正常的產(chǎn)業(yè)資本回報(bào)率水平上，是期待未來(lái)整合的結(jié)果。

　　鋼鐵行業(yè)亟待改變大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀

　　工信部力挺提高行業(yè)集中度來(lái)破解鋼鐵業(yè)“效益嚴(yán)寒期”的設(shè)想，似乎正步入一個(gè)大而不強(qiáng)的誤區(qū)。

　　在行業(yè)集中度不斷提高的背景下，中國(guó)鋼鐵業(yè)依然沒有破除鐵礦石成本高企的“魔咒”。在鋼企銷售利潤(rùn)率不斷下滑的既定事實(shí)面前，過去關(guān)于“提高行業(yè)集中度，能增強(qiáng)鐵礦石領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)”的說法，正遭受著越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。

　　“鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提高能增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的控制力，增加對(duì)上游的話語(yǔ)權(quán)？現(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)好像不太現(xiàn)實(shí)”，4月13日，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任石洪衛(wèi)發(fā)出了上述感慨。

　　因我國(guó)鋼鐵業(yè)近年來(lái)不斷承受著上游高價(jià)鐵礦石帶來(lái)的成本壓力，而這一壓力的出現(xiàn)，一度被業(yè)內(nèi)人士解釋為“鋼鐵行業(yè)"一盤散沙"，鋼企各自為戰(zhàn)，由此，國(guó)內(nèi)鋼企在和國(guó)外礦山的鐵礦石談判中缺失了話語(yǔ)權(quán)”。

　　為解決上游鐵礦石領(lǐng)域“話語(yǔ)權(quán)”的問題，才有了近年來(lái)我國(guó)鋼鐵業(yè)不斷推進(jìn)兼并重組和淘汰落后，行業(yè)集中度不斷提高。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2010年，我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)鋼企從8家上升為15家，且這15家鋼企的平均規(guī)模為2512萬(wàn)噸。同在這5年時(shí)間內(nèi)，前十家鋼企粗鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量比從34.7%上升為48.6%。問題是行業(yè)集中度提高了，但大而不強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)卻十分突出。

　　正如中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)冶金業(yè)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子所言，“5%的企業(yè)生產(chǎn)73.1%的鋼；3.2%的企業(yè)生產(chǎn)60%的鋼，無(wú)論從哪個(gè)角度說，這已經(jīng)是集中度比較高的了”。

　　不過，工信部的目標(biāo)并沒有就此止步，近期頒布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中卻明確提出目標(biāo)稱，將“通過兼并重組大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右”。

　　但眼下的結(jié)果卻不盡人意。在行業(yè)集中度不斷提高的同時(shí)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)卻依然沒有破除鐵礦石成本高企的“魔咒”，為國(guó)際鐵礦石巨頭“打工“的角色依舊不沒變。

　　據(jù)了解，從2009年至2011年，我國(guó)大中型鋼企銷售利潤(rùn)率持續(xù)低于3%，去年更是達(dá)到了2.42%的低位。而在2005年至2007年，中型鋼企銷售利潤(rùn)率尚在6.28%至7.29%之間。從這組對(duì)比的數(shù)據(jù)中，不難看出“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。

　　同時(shí)，在追求提高行業(yè)集中度的過程中，還趟出了一條“片面求大”的“捷徑”。

　　“這些年由于淘汰落后等原因，鼓勵(lì)高爐大型化，建了相當(dāng)一批大高爐。因?yàn)榻固吭诟郀t里有個(gè)骨架作用，大高爐一定要用熱強(qiáng)度高的焦炭，由此，強(qiáng)粘結(jié)性優(yōu)質(zhì)焦煤的需求量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，高爐大型化和優(yōu)質(zhì)焦煤的短缺產(chǎn)生矛盾。而優(yōu)質(zhì)焦煤是我國(guó)的稀缺煤種，這些優(yōu)質(zhì)焦煤主要集中山西，為此，八一鋼鐵3個(gè)2500立方米的高爐建完了后發(fā)現(xiàn)，還要到山西買優(yōu)質(zhì)焦煤，從山西到新疆，這個(gè)物流成本可想而知”，石紅衛(wèi)舉例說明了鼓勵(lì)高爐大型化帶來(lái)的難題。

　　如今看來(lái)，過去希望的“前10大鋼企占總產(chǎn)量的比重越來(lái)越高，通過聯(lián)合重組來(lái)降低鋼材市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，靠提高產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)提高對(duì)市場(chǎng)的控制力”是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)務(wù)之急，是在提高行業(yè)集中度的同時(shí)，提高被大企業(yè)化的效率問題。只有真正的大而強(qiáng)的鋼鐵業(yè)才能擺脫不淪落為國(guó)際鐵礦石巨頭打工的命運(yùn)。

來(lái)源：中國(guó)聯(lián)合商報(bào)