缺電是困擾印度多年的難題。面對經(jīng)濟的快速發(fā)展，無論是工業(yè)用電還是家庭用電量都在急速攀升，但印度的電力供應卻始終沒能跟上需求的腳步。為了解決這一問題，印度政府可謂絞盡腦汁。近年來，政府修建了大量的發(fā)電站，希望藉此解決電力供應短缺的問題，但結(jié)果卻并不理想。

    造成這一尷尬局面的主要原因就是，雖然印度政府建造了大批發(fā)電站，但卻沒有足夠的煤炭可供使用。印度的電力供應主要依靠煤炭發(fā)電，然而政策及管理制度的不完善，加上嚴峻的環(huán)境問題，使得印度煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度完全跟不上電力需求的增長速度。

    復雜的補貼及定價機制影響了投資，特別是上游開發(fā)的投資。政策的不完善使得一些地區(qū)甚至出現(xiàn)電力零售價低于發(fā)電成本的怪現(xiàn)象，這給許多電力企業(yè)，特別是一些國有企業(yè)造成了巨大損失。另外來自環(huán)保組織的壓力也使印度在提高煤炭產(chǎn)量時顧慮重重。

    如今，電力供應緊張已經(jīng)嚴重拖累了印度的經(jīng)濟增長速度。2011年印度經(jīng)濟增長速度僅為7%，低于2010年近10%的經(jīng)濟增長率。許多商業(yè)部門被迫間歇性斷電以緩解供電壓力，一些地方只得使用柴油發(fā)電機來應對這種時常發(fā)生的情況。但這使得企業(yè)的電力成本大幅上升，幾乎是煤炭發(fā)電的三倍還多。但即便如此，許多企業(yè)仍無法全力生產(chǎn)，生產(chǎn)效率十分低下。

    分析人士指出，印度缺電給經(jīng)濟帶來的影響已經(jīng)十分嚴重。如果政府能夠解決好政策不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，供電短缺本是完全可以避免的。但遺憾的是印度政府沒能將這些問題處理好，腐敗及權(quán)利斗爭分散了政府的注意力。這樣充滿不確定性的環(huán)境令投資者畏首畏尾，經(jīng)濟增長速度自然會受到影響。

    去年印度發(fā)電廠的新增裝機容量增幅達11%，但煤炭產(chǎn)量卻僅增長1%。作為一個煤炭發(fā)電占電力供應55%以上的國家，這樣的煤炭產(chǎn)量增長速度顯然是無法同需求相匹配的。不提高煤炭產(chǎn)量，政府建再多的發(fā)電站也只能是“紙上談兵”。

    其實印度擁有豐富的煤炭資源儲量，但令人遺憾的是政府并沒有將其充分利用起來。由于政黨利益分配不均、環(huán)境保護制約、土地征收受阻等問題，大批的煤炭開采項目無止境地卡在審批階段，許多項目連想通過最初的環(huán)境審批都十分困難。

    由于國內(nèi)煤炭產(chǎn)量增長緩慢，為了滿足需求，印度只得選擇大量煤炭進口。2011年印度從印度尼西亞進口了6000萬噸煤炭，超過日本成為印尼煤炭的最大進口國。預計到2013年，印度從印尼進口的煤炭總量將達到9000萬噸。除了印尼和澳大利亞外，一些非洲國家也是印度的煤炭供應國。

    而由于要提供價格低廉的電力，印度煤炭企業(yè)的壓力也很大。2012年初，印度煤炭巨頭印度煤炭公司引進了新的定價機制，將煤價提高了12.5%。該公司還計劃4月份再次提價，但引起了印度各工業(yè)聯(lián)盟的反對，提價計劃最終被取消。

    來源： 北極星電力網(wǎng)