近日，經(jīng)電監(jiān)會批復(fù)，江蘇省開始小范圍直購電試點。

    江蘇直購電試點的依據(jù)是電監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于江蘇省開展電力直接交易試點的通知》。選擇省內(nèi)8家電廠與8家用電企業(yè)進(jìn)行一對一“直購對結(jié)”。

    國內(nèi)目前普遍的電力交易模式是，電廠發(fā)電－電網(wǎng)購電并輸配電－用電企業(yè)向電網(wǎng)購電。顯而易見，多一個交易者意味著多一道交易成本，而鑒于電網(wǎng)的自然壟斷屬性，它對前端電廠和終端用戶均擁有較強的定價權(quán)。由于輸配電成本、電網(wǎng)用工成本、利潤和提留的極不透明（這是壟斷的天然副產(chǎn)品），最吃虧的無疑是終端的用電企業(yè)。

    所謂直購試點，就是用電企業(yè)與電廠直接商議電價并直簽供電合同，電網(wǎng)只收取特定輸配電費用。它的直接好處是，用電企業(yè)避免了經(jīng)常性拉閘限電（尤其在夏季用電高峰時段），節(jié)約了電費開銷。對于電廠，因直購用戶的用電負(fù)荷被合同鎖定（每天所供電力，用與不用都得按合同付錢），機組正常運行因避免了電網(wǎng)的不當(dāng)干預(yù)而減少了發(fā)電成本，故而，電廠也因此直接受益。

    江蘇試點的用電企業(yè)全部選擇高新產(chǎn)業(yè)用電大戶。所以，至少可以說，江蘇試點的政策導(dǎo)向隱含有電監(jiān)會促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的更多積極價值。

    江蘇試點從今年2月啟動，8家電廠每月合計增加發(fā)電收入200萬元，8家用戶每月合計減少電費400萬元。雙贏事實不言而喻，惟一“吃虧”的則是江蘇電網(wǎng)。

    為什么“電改”再難也得進(jìn)行到底？關(guān)鍵在于目前的電價并未完全反映資源稀缺程度和真實的市場供求關(guān)系。為什么“電改”始終難以深入？關(guān)鍵是游戲規(guī)則之變意味著蛋糕的重新分切。

    十幾年前電監(jiān)會取代電力部，被公認(rèn)為國內(nèi)“電改”正式啟動的標(biāo)志。當(dāng)年國務(wù)院為之頒行的“電改”大綱被濃縮為“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”四大步驟。時至今日，前兩步已基本做到，后兩步則步履維艱，迄今仍呈原地踏步。
 
    有鑒于此，欣聞被有關(guān)部門“壓”了3個多月的江蘇試點在近日突然披露，市場人士及部分堅決主張“電改”的學(xué)界人士立即作出積極反應(yīng)，希望江蘇試點能夠成為“電改”新的突破口。

    然而，除去電網(wǎng)從中作梗的因素外，直購電試點之所以長期裹足難行，還另有障礙很難逾越。譬如，與電廠毗鄰的大用戶固然可與電廠實現(xiàn)“雙贏”，但那些輸電線路長，用電量不穩(wěn)定、輸配電成本高的供電買賣歸誰來做？換言之，“靚女”固然可以先嫁，但更多的“丑女”又歸誰來認(rèn)領(lǐng)？如果大量“丑女”無人理會，直購電則永遠(yuǎn)只能停留于小范圍試點。

    其次，電力固然是基礎(chǔ)能源，卻也帶有基礎(chǔ)公共產(chǎn)品的屬性，這就涉及更嚴(yán)肅的效率與公平兼顧難題。還有，即便在直購試點的某個行業(yè)內(nèi)部，新出現(xiàn)的矛盾一時半會也很難調(diào)和。

    來源:上海商報