近日，江西省煤炭行業(yè)辦根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一安排，制定印發(fā)了《江西省集中開展市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，部署開展市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)自2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊煤礦存在的下列24種非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為：

    1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。

    2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
 
    3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。

    4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

    5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

    6.未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，非法用工、無證上崗的。

    7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

    8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

    9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。

    10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位的；11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

    12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。

    13.被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的。

    14.以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的。

    15.未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的。

    16.私挖濫采、超層越界開采的。

    17.煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達(dá)標(biāo)的。

    18.9萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業(yè)未經(jīng)瓦斯防治能力評估擅自組織生產(chǎn)的。

    19.在抽采未達(dá)標(biāo)煤層進(jìn)行采掘生產(chǎn)的。
   
    20.水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實(shí)，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的。

    21.“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的。

    22.礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。

    23.因發(fā)生事故等原因應(yīng)關(guān)閉礦井尚未依法關(guān)閉到位的。

    24.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

來源：江西省安監(jiān)局