素有“黑金”之稱的煤炭,讓多少人上演一夜暴富的神話�！昂诮稹鄙砗蟮摹昂诙础眳s讓當(dāng)?shù)卣�府和農(nóng)民愁眉不展。煤礦塌陷地的修復(fù)治理成為困擾當(dāng)?shù)氐囊淮箅y題。記者日前從山東省國(guó)土資源廳了解到,新中國(guó)成立以來(lái),山東省共生產(chǎn)煤炭28.2億噸,與之相伴,山東省采煤塌陷地面積累計(jì)達(dá)到70.1萬(wàn)畝。

　　這其中,絕產(chǎn)地27.3萬(wàn)畝,塌陷3米以上的達(dá)16萬(wàn)畝。山東的濟(jì)寧、棗莊、泰安三市塌陷最嚴(yán)重,累計(jì)塌陷面積61萬(wàn)畝,占山東全省采煤塌陷地面積的87%。山東省煤炭開采萬(wàn)噸塌陷率平均約為3畝/萬(wàn)噸,這意味著,每開采一萬(wàn)噸煤,就有3畝土地塌陷。

　　山東省國(guó)土資源廳一官員憂心忡忡地告訴記者,上述棗莊、濟(jì)寧、泰安三市的塌陷形勢(shì)還在繼續(xù)惡化。據(jù)山東省國(guó)土資源廳預(yù)測(cè),山東每年將新增采煤塌陷地約5萬(wàn)畝,未來(lái)10年間將形成新的塌陷地約50萬(wàn)畝以上。其中,絕產(chǎn)地約占全部塌陷地的30%。“煤礦一下馬,企業(yè)都跑了�！痹陔�州市官橋鎮(zhèn)一處煤礦塌陷地,該鎮(zhèn)后萊村村主任石思杰告訴記者,這里從1958年開始采煤,上世紀(jì)90年代的時(shí)候資源枯竭,兩次搬遷村莊�！懊旱V一下馬,企業(yè)都跑了,我們都沒(méi)地方找他們。”

　　“雖然對(duì)塌陷地治理國(guó)家原則規(guī)定,‘誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理,誰(shuí)治理、誰(shuí)受益�！�但具體執(zhí)行中缺乏有關(guān)明確的政策措施,煤炭企業(yè)缺乏治理的積極性,對(duì)于不治理的缺乏強(qiáng)有力的法律手段�！� 山東省國(guó)土資源廳的官員說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士建議：盡快制定治理采煤塌陷地專項(xiàng)法規(guī)。據(jù)山東省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)配套政策中,都沒(méi)有明確規(guī)定治理主體,只是原則性地提及了復(fù)墾義務(wù)人。事實(shí)上,依照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的要求承擔(dān)治理任務(wù)的煤炭企業(yè),難以獨(dú)立完成塌陷地治理任務(wù)。

　　該負(fù)責(zé)人建議，政府應(yīng)著手編制中長(zhǎng)期采煤塌陷地治理規(guī)劃，把采煤塌陷地作為一種可利用的資源,大力開展招商引資,鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人投資治理,依法確認(rèn)土地使用權(quán)和收益分配�！� 他建議盡快修訂《山東省土地復(fù)墾管理辦法》,配套出臺(tái)實(shí)施意見,并研究制定治理采煤塌陷地的專項(xiàng)法規(guī)《山東省采煤塌陷地治理?xiàng)l例》。

    來(lái)源：中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)