近日,電監(jiān)會(huì)發(fā)布《2011年度發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行情況監(jiān)管報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),這是我國(guó)首份專門(mén)針對(duì)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行情況的專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告!秷(bào)告》顯示,地調(diào)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)不規(guī)范,用網(wǎng)費(fèi)超收,地調(diào)并網(wǎng)運(yùn)行差距大。
據(jù)悉,電監(jiān)會(huì)首次組織對(duì)地市供電公司調(diào)度的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)地市供電公司在并網(wǎng)運(yùn)行管理、合同簽訂與執(zhí)行方面工作差距較大。
電監(jiān)會(huì)抽檢結(jié)果顯示,地調(diào)發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)不規(guī)范,特別是地方集體所屬或私營(yíng)投資建設(shè)的中小機(jī)組并網(wǎng)手續(xù)不全。其中,山西、寧夏省區(qū)近半地調(diào)發(fā)電機(jī)組未取得許可證。大部分地(市)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未根據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議以及相關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)風(fēng)電、自備電廠等機(jī)組加強(qiáng)并網(wǎng)運(yùn)行管理,普遍沒(méi)有建立電力調(diào)度交易信息披露制度,年度、月度發(fā)電及檢修計(jì)劃管理不到位,日常發(fā)電運(yùn)行調(diào)度管理比較松散,涉網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、專業(yè)管理指導(dǎo)不足。部分地、市電力公司未按照“兩個(gè)范本”的基本原則與發(fā)電企業(yè)簽訂合同和協(xié)議,合同要素不完整、條款不公平。
對(duì)此,國(guó)家電監(jiān)會(huì)在《報(bào)告》中明確要求,應(yīng)對(duì)照“兩個(gè)范本”規(guī)范簽訂購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,加強(qiáng)用網(wǎng)電量管理,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)電企業(yè)用網(wǎng)電量執(zhí)行大工業(yè)電度電價(jià),向發(fā)電企業(yè)退還多收取的用網(wǎng)電費(fèi)。
《報(bào)告》特別披露了部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)管理、發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理不規(guī)范的問(wèn)題。在今年抽查的12家省、區(qū)級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)中,半數(shù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)存在對(duì)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)管理不規(guī)范的問(wèn)題,隱瞞了發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)數(shù)據(jù),沒(méi)有反映電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,影響正常的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行管理秩序。其中,包括江西、新疆、廣西、山西、華北、寧夏等電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
此外,還存在發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理不規(guī)范問(wèn)題。目前,全國(guó)除內(nèi)蒙、江西等個(gè)別地方外,均已開(kāi)展了發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理工作,按規(guī)定進(jìn)行考核和結(jié)算,但部分調(diào)度機(jī)構(gòu)存在擅自更改并網(wǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行免考隨意性較強(qiáng)、推遲機(jī)組進(jìn)入并網(wǎng)考核的時(shí)間、以及考核補(bǔ)償資金結(jié)算不及時(shí)等問(wèn)題。江西、山西、新疆電力公司以及內(nèi)蒙古電力公司均有此類問(wèn)題存在。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)提出,有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的管理,查、補(bǔ)瞞報(bào)和漏報(bào)的發(fā)電機(jī)組非停等有關(guān)數(shù)據(jù)和補(bǔ)償費(fèi)用,真實(shí)、準(zhǔn)確反映電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況。有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按要求規(guī)范開(kāi)展并網(wǎng)運(yùn)行管理工作,明確考核標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)結(jié)算,涉及誤考核和漏考核的費(fèi)用,進(jìn)行多退少補(bǔ)。
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)