美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”裁決余音未了，歐盟市場(chǎng)緊隨其后。消息稱，歐盟25家企業(yè)已經(jīng)“組團(tuán)”對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提出反傾銷申訴。美國(guó)“雙反”的負(fù)面影響已開始發(fā)酵。
歐洲市場(chǎng)一直占據(jù)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口的90%以上份額，此次反傾銷調(diào)查如果成行，必將成為國(guó)內(nèi)已苦難深重的光伏企業(yè)新的“噩夢(mèng)”。業(yè)內(nèi)分析指出，這也可能將倒逼國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)加速大規(guī)模啟動(dòng)。這已從近期國(guó)內(nèi)一系列政策信號(hào)中得到印證。
中國(guó)企業(yè)發(fā)布聲明
據(jù)外媒26日?qǐng)?bào)道，目前共有來(lái)自德國(guó)、意大利、西班牙等歐盟國(guó)家的25家企業(yè)組成一個(gè)聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提出申訴，要求對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，按照歐盟相關(guān)法律程序，如果歐盟委員會(huì)受理此次申訴，會(huì)在45天內(nèi)決定是否立案調(diào)查。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰26日對(duì)媒體表示，從目前情況來(lái)看，很能猜測(cè)歐盟委員會(huì)是否最終立案。按照慣例，歐盟會(huì)在美國(guó)此前“雙反”結(jié)果出臺(tái)后才會(huì)作出決定，這一時(shí)間可能會(huì)在今年9月左右。
值得注意的是，5家企業(yè)中包括一直被認(rèn)為“出頭鳥”的德國(guó)Solarworld公司。SolarWorld旗下一家子公司曾在美國(guó)提起類似申訴，導(dǎo)致美國(guó)在5月份對(duì)中國(guó)輸美光伏電池開征逾30%的懲罰性關(guān)稅。對(duì)于此次提出申訴的理由，Solarworld公司總裁此前稱，是要終止災(zāi)難性的價(jià)格戰(zhàn)。來(lái)自歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池到歐洲的出口量達(dá)到2005年的11倍，而價(jià)格還不到一半。SolarWorld去年歐洲市場(chǎng)收入降至6.3億歐元，2009年為8.95億歐元。
和此前應(yīng)對(duì)美國(guó)反傾銷申訴的做法一樣，國(guó)內(nèi)諸如英利、尚德、天合光能、阿特斯等光伏巨頭26日聯(lián)合發(fā)布聲明，要求歐盟委員會(huì)慎重考慮此次反傾銷申訴。對(duì)于主導(dǎo)“價(jià)格戰(zhàn)”的指控，國(guó)內(nèi)企業(yè)聲明其是源于中國(guó)企業(yè)著力推動(dòng)技術(shù)研發(fā)帶來(lái)的成本下降。
聲明中強(qiáng)調(diào)指出，從整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈看，以規(guī)模、制造為優(yōu)勢(shì)的中國(guó)，生產(chǎn)大多集中在組件端。其制造增值約每瓦0.2-0.3美元，按現(xiàn)在國(guó)際平均太陽(yáng)能發(fā)電裝置安裝成本每瓦大概在2.5-3美元來(lái)算，中國(guó)也僅占整個(gè)光伏價(jià)值鏈的8%-10%。
出口美國(guó)數(shù)量下滑
盡管暫無(wú)法預(yù)知結(jié)果，但近來(lái)，中國(guó)出口美國(guó)光伏產(chǎn)品已開始縮減，“雙反”負(fù)面效應(yīng)已開始發(fā)酵。
今年5月17日，美國(guó)出臺(tái)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行高額反傾銷稅初裁，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征2.9%到4.73%的懲罰性關(guān)稅。中國(guó)每年向美國(guó)出口的光伏產(chǎn)品多達(dá)20億美元，美國(guó)的舉動(dòng)已開始讓國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出現(xiàn)波動(dòng)。
據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟CASM披露數(shù)據(jù)顯示，到今年5月底，中國(guó)出口至美國(guó)的太陽(yáng)能電池及組件連續(xù)第二個(gè)月出現(xiàn)大幅度直線下滑。當(dāng)月太陽(yáng)能電池及組件出口價(jià)值僅為1.24億美元，相較去年同期的2.258億美元下滑45%。而之前在4月，這一跌幅高達(dá)三分之二。
負(fù)面的影響已在國(guó)內(nèi)多地顯現(xiàn)。據(jù)河北省海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年2至3月，河北光伏出口的萎縮幅度僅為17%和14%，而到了6月，同比跌幅已經(jīng)高達(dá)33%。而在光伏企業(yè)扎堆的浙江省臺(tái)州市，上半年共出口光伏電池板8628萬(wàn)美元，同比減少36.8%。
廣東一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，國(guó)外“雙反”措施的頻出，對(duì)像他這樣國(guó)外市場(chǎng)比較單一的中小企業(yè)來(lái)說是打擊甚重�！耙乾F(xiàn)在歐盟展開"雙反"調(diào)查的話，估計(jì)到年底前一段時(shí)間中小光伏企業(yè)的日子將更不好過，”該負(fù)責(zé)人表示。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲政策支持
國(guó)外市場(chǎng)遭遇的“連陰天”，加大了業(yè)界對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)加速啟動(dòng)的期待。相比于以往，近期國(guó)內(nèi)一系列政策信號(hào)的釋放已對(duì)這些期待做出了積極回應(yīng)。
近日出臺(tái)的《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“十二五”光伏裝機(jī)目標(biāo)為2100萬(wàn)千瓦，比之前提出的1500萬(wàn)千瓦上調(diào)600萬(wàn)千瓦。幾乎與此同時(shí)，青海省發(fā)改委稱，今年青海省將集中放批100萬(wàn)千瓦的光伏項(xiàng)目審批“路條”，占據(jù)國(guó)家能源局年度光伏裝機(jī)300萬(wàn)千瓦計(jì)劃目標(biāo)的1/3。除此之外，有媒體報(bào)道稱，為了進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，相關(guān)部委已擬定將“金太陽(yáng)”示范工程規(guī)模在目前170萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，再增加120萬(wàn)千瓦。
在提高裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)的同時(shí)，相關(guān)政策也對(duì)于分布式光伏發(fā)電提出了系統(tǒng)思路。
分析指出，國(guó)外“雙反”的升級(jí)已開始加速倒逼國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)進(jìn)程。而分布式光伏發(fā)電成為“十二五”政策力挺的重點(diǎn)，意味著一直限制國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)擴(kuò)容的電網(wǎng)瓶頸有望提速消解。但從短期來(lái)看，國(guó)外特別是占國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口市場(chǎng)份額90%的歐盟“雙反”大棒的接連掄起，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)造成不利影響將持續(xù)一段時(shí)間。
來(lái)源：中證網(wǎng)-中國(guó)證券報(bào)
