歐盟委員會上周三最終決定，采取行動拯救歐盟碳交易計劃。該計劃是歐盟氣候變化政策的核心組成部分，但是由于目前的經(jīng)濟衰退，可交易的碳配額有價無市，嚴重危及到碳交易計劃的正常運行。

　　“現(xiàn)在如果繼續(xù)向碳市場分配過量的碳配額，顯然是很不明智的�！睔W盟氣候行動總監(jiān)康妮？赫澤高（Connie Hedegaard）在Twitter上說道，“這也正是我們提出要更改碳配額拍賣時間表的原因�！�

　　歐盟委員會提出，要將2013-2020年碳配額拍賣的時間推后或暫緩，以提振持續(xù)下跌的碳價格。

　　歐盟碳交易計劃建立于2003年，該計劃的實施有效地抑制了企業(yè)的碳排放，同時也為清潔能源和低碳能源的發(fā)展籌集了資金，而那些持有多余碳配額的企業(yè)則可以在市場上進行出讓交易。

　　但是，由于碳配額數(shù)量供給過多，處于經(jīng)濟危機中的企業(yè)對碳配額的需求持續(xù)疲軟，因此很大程度上對碳交易體系的正常運行造成了影響。

　　本周三的碳價格收于每噸7歐元（1歐元約合7.74元人民幣，下同），而能有效刺激可再生能源發(fā)展的理想碳價格應(yīng)為24至30歐元。

　　隨著歐盟碳交易計劃的實施范圍不斷擴大，而且該計劃即將從2013年進入其實施的第三階段，大約有850萬噸的碳配額即將在2013-2020年之間進行拍賣。

　　赫澤高共提出了三種選擇方案：一是小規(guī)模凍結(jié)約4億噸碳配額；第二種選擇方案是凍結(jié)9億噸碳配額，或者進行大規(guī)模干預(yù)凍結(jié)14億噸碳配額；而將對此進行最終決策的歐洲議會則傾向于第三種方案，即推后碳配額拍賣時間，這將有助于碳價格提升14至15歐元。

　　赫澤高稱，改變配額拍賣的時間只不過是“一個短期的措施”，以此改進碳市場的運行。“如果有政治意愿作支持，那么在2013年年初即將開始下一輪拍賣之前，所有決定都將塵埃落地。”她說。

　　然而，有歐盟委員會內(nèi)部支持的一些工業(yè)游說組織卻反對任何有助于提升碳價格的措施。這些提議“并不是一個好的解決方案”，歐洲金屬工業(yè)協(xié)會稱。

　　一些歐盟委員會議員也反對歐洲議會對碳市場進行任何干預(yù)，盡管他們忽視了一個事實，即碳交易計劃和碳市場就是由歐盟成立起來的。

　　在歐盟碳交易計劃體系下，歐盟成員國每年向鋼鐵、化工和能源等企業(yè)分配20億噸碳排放配額，這一數(shù)字約為歐盟27國二氧化碳排放總量的一半。

　　歐盟27個成員國中有1.1萬家企業(yè)需要購買一部分碳排放配額，剩余的碳配額會免費分配給企業(yè)，而企業(yè)多余的碳配額則進行市場交易。

　　但是，由于歐盟承諾到2020年要減少2005年排放水平的21％，因此，從2013年開始，歐盟將不再向企業(yè)免費分配碳配額。

    來源：人民網(wǎng)