美國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的電力工業(yè)及比較完善的電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，其電價(jià)形成機(jī)制也比較成熟。為節(jié)約能源，美國(guó)聯(lián)邦、州監(jiān)管機(jī)構(gòu)及電力公司推出了階梯電價(jià)、電費(fèi)折扣等多種措施，并大力發(fā)展清潔能源。

　　美國(guó)電力市場(chǎng)的一個(gè)最顯著特點(diǎn)是發(fā)電商和輸電網(wǎng)所有權(quán)都比較分散，僅發(fā)電商就有數(shù)百家，電網(wǎng)公司的數(shù)量也超過(guò)500家之多。美國(guó)電力裝機(jī)最主要的部分是煤電，約占49%。美國(guó)能源部認(rèn)為，美國(guó)消費(fèi)者目前之所以能夠享受低廉的電價(jià)原因也在于煤電成本較低以及美國(guó)擁有豐富的煤資源，在可預(yù)見的將來(lái)，煤仍將成為美國(guó)電力的支柱性
　　來(lái)源。不過(guò)，美國(guó)目前也在大力發(fā)展可再生能源發(fā)電。

　　雖然美國(guó)在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，但電力公司的定價(jià)也必須經(jīng)監(jiān)管部門審批。監(jiān)管分聯(lián)邦和州兩級(jí)監(jiān)管體系，在聯(lián)邦一級(jí)，負(fù)責(zé)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)主要是聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)。

　　根據(jù)聯(lián)邦電力法的規(guī)定，任何電力公司在提供服務(wù)前120天，必須向FERC提交資費(fèi)表并告知公眾。未獲批準(zhǔn)的資費(fèi)表一律不合法，獲得批準(zhǔn)的資費(fèi)表不得擅自改動(dòng)，納入資費(fèi)表管制的業(yè)務(wù)不得擅自取消。

　　一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)電力公司為每戶居民開出的每月電費(fèi)賬單包括基本費(fèi)用、燃油費(fèi)、消費(fèi)稅、州稅等固定項(xiàng)目和按照用電量計(jì)算的配電費(fèi)用、發(fā)電費(fèi)用等。

　　由于各州政策的差異以及各企業(yè)成本不一，美國(guó)各地的電力價(jià)格也各不相同。以推廣節(jié)能比較顯著的加利福尼亞州的居民用電為例。南加州愛迪生電力公司為加州主要電力供應(yīng)商之一。其居民用電費(fèi)率分為五檔：基線以內(nèi)、超過(guò)基線1%至30%、超過(guò)基線31%至100%、超過(guò)基線101%至200%、超過(guò)基線201%以上。基線以內(nèi)的用電量可以享受價(jià)格優(yōu)惠，其他幾檔用電量?jī)r(jià)格逐級(jí)攀升。

　　基線是根據(jù)居民的地理位置、季節(jié)、家庭能源來(lái)源等信息為每一戶居民分配的基本能源需求量，夏季一般覆蓋某一基線區(qū)域居民平均用電需求的50%～60%;冬季一般覆蓋60%～70%。這部分能源消耗價(jià)格享受最低費(fèi)率。此外，南加州愛迪生電力公司還提供醫(yī)療基線項(xiàng)目，符合條件的患者每天可以優(yōu)惠費(fèi)率享受16.5千瓦時(shí)的電量，用于家中的生命維持設(shè)備的用電需求。此外，大部分電力在錯(cuò)峰時(shí)段消耗的居民也可享受優(yōu)惠。

　　值得注意的是美國(guó)電力監(jiān)管部門采取措施鼓勵(lì)電力公司出臺(tái)一些舉措來(lái)節(jié)約用電，推廣節(jié)能。比如，電費(fèi)折扣，分時(shí)能源價(jià)格等。很多電力公司對(duì)節(jié)能電器和設(shè)備提供電費(fèi)折扣，通過(guò)鼓勵(lì)淘汰陳舊設(shè)備而永久地降低能源需求。電力公司采用新型電能表計(jì)費(fèi)，用精密的電能表每天數(shù)次(而不是每月)自動(dòng)監(jiān)測(cè)每個(gè)客戶消耗的電量。這項(xiàng)措施使電力公司能夠在一天的不同時(shí)間或者一年的不同季節(jié)，按不同的價(jià)格計(jì)費(fèi)。在電力供應(yīng)緊張時(shí)，或者在燃油價(jià)格特別高時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)提高電價(jià)來(lái)抑制用電需求，從而減少對(duì)電廠發(fā)電的需要。

　　日本：電價(jià)講究“時(shí)間差”

　　向幾個(gè)日本朋友問(wèn)起電費(fèi)問(wèn)題是否對(duì)生活造成壓力，都說(shuō)沒(méi)有什么感覺，總的感覺是電費(fèi)挺便宜的。而總務(wù)省今年2月17日公布的“2011年家庭收支狀況平均速報(bào)”也證實(shí)了這種觀點(diǎn)。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年每個(gè)日本家庭月電費(fèi)平均為8188日元(100日元約合8.13元人民幣)，比上一年減少5.4%，而一口之家僅為4800日元，四口之家為10180日元，如果以記者駐地附近拉面館最便宜的一碗拉面約600日元，而最貴的叉燒肉拉面每碗1150日元計(jì)算，平均每個(gè)月的電費(fèi)最多也只相當(dāng)于十來(lái)碗普通拉面的價(jià)格，而去年日本家庭月平均支出接近25萬(wàn)日元，電費(fèi)所占比例微乎其微。

　　與企業(yè)和商業(yè)用電相比，一般家庭用電電費(fèi)要高一些。一般家庭由于電壓很低，所以需要建設(shè)配電的變電站和變壓器等設(shè)備，因此費(fèi)用增加。而企業(yè)和商業(yè)設(shè)施可以接受高壓電，設(shè)備費(fèi)用較少，所以電費(fèi)稍微便宜一些。電費(fèi)無(wú)論是面向家庭還是面向企業(yè)和商業(yè)，都以一攬子原價(jià)為基礎(chǔ)，即“為供應(yīng)電力而建設(shè)必要設(shè)備的費(fèi)用和人工費(fèi)，加上一定的利潤(rùn)，作為電費(fèi)”。

　　日本的電費(fèi)包括基本費(fèi)、使用量費(fèi)和消費(fèi)稅，其中基本費(fèi)與用電量無(wú)關(guān)，每月都是一定金額，不管你消費(fèi)還是沒(méi)有消費(fèi)，只要有合同，這筆費(fèi)用是一定要交的。就是說(shuō)，對(duì)企業(yè)來(lái)講，這部分是旱澇保收的。使用量費(fèi)則根據(jù)具體用電量來(lái)繳納。

　　為了推進(jìn)節(jié)能，日本的電費(fèi)從1974年6月開始實(shí)施采取三階段收費(fèi)制度。第一階段是考慮到國(guó)家應(yīng)該保障國(guó)民最低生活水品而實(shí)施的比較低的電費(fèi)單價(jià)，第二階段是給予標(biāo)準(zhǔn)家庭一個(gè)月使用量的平均電費(fèi)，第三階段則是比較高的電費(fèi)。

　　根據(jù)東京電力公司目前的規(guī)定，120千瓦時(shí)以內(nèi)的電價(jià)是每千瓦時(shí)17.87日元，120千瓦時(shí)至300千瓦時(shí)為每千瓦時(shí)22.86日元，300千瓦時(shí)以上為24.13日元。階梯式電費(fèi)有力促進(jìn)了節(jié)電。

　　另外，由于電力的使用因季節(jié)和晝夜間存在很大差距，電力無(wú)法儲(chǔ)存，所以需要建設(shè)滿足頂峰需求的發(fā)電設(shè)備。因此，需求的差距越大，利用效率越差，電力供應(yīng)成本就上升。因此，除了三階段電費(fèi)，日本對(duì)電費(fèi)還采取了時(shí)間段差價(jià)。這有利于促進(jìn)電力的有效利用，也不會(huì)增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

　　2012年5月11日，東京電力公司下屬的電費(fèi)單價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)于家庭電氣容量為6千瓦以下的用戶，基本費(fèi)為1260日元，7千瓦至10千瓦為2100日元。夏季10時(shí)至17時(shí)為每千瓦時(shí)33.37日元，其他季節(jié)該時(shí)間段為28.28日元，在用電高峰的早晚，即7時(shí)至10時(shí)和17時(shí)至23時(shí)，為每千瓦時(shí)23.13日元，夜間的23時(shí)至7時(shí)則為每千瓦時(shí)9.17日元。如果連續(xù)用電5小時(shí)，則機(jī)器總?cè)萘棵壳�瓦可享受減少241.5日元的折扣，相當(dāng)于用電越多單價(jià)越便宜。

　　德國(guó)：電費(fèi)也有省錢套餐

　　今年年初，許多德國(guó)家庭都收到了電力公司的來(lái)信，告知他們電費(fèi)要上漲了。這波漲價(jià)潮幾乎波及德國(guó)所有地區(qū)，平均漲幅為3.3%左右，有的漲幅甚至超過(guò)了10%。

　　德國(guó)電價(jià)上漲后，人們紛紛在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)詢問(wèn)和交流如何節(jié)省電費(fèi)，或者找一家更加便宜的供電公司，比價(jià)網(wǎng)站的受歡迎程度大大增加。德國(guó)實(shí)行的是發(fā)電與供電分離的市場(chǎng)模式，發(fā)電主要由能源公司負(fù)責(zé)，而與用戶對(duì)接的供電環(huán)節(jié)則由供電公司負(fù)責(zé)。幾年前德國(guó)政府放開了對(duì)電價(jià)的限制，電價(jià)完全商品化，由分布在德國(guó)各地大大小小的供電公司自行決定。由于每家供電公司的價(jià)格不盡相同，有的甚至能差一倍之多，人們就有了充分的自由選擇適合自己的供電公司。

　　在德國(guó)的比價(jià)網(wǎng)站上，只要將自己所在區(qū)域的郵政編碼和用電人數(shù)以及每年用電的大概額度輸入進(jìn)去，網(wǎng)站就自動(dòng)將該地區(qū)可選的供電商羅列出來(lái)，價(jià)格明細(xì)一應(yīng)俱全。記者嘗試輸入自己所在的區(qū)域，將用電人數(shù)設(shè)定為一個(gè)人，搜索結(jié)果顯示各家供電商的價(jià)格千差萬(wàn)別，較低的能到500多歐元(1歐元約合7.8元人民幣)，高的能超過(guò)1000歐元。為爭(zhēng)取客戶，有的供電商還向新用戶提供了價(jià)格優(yōu)惠。各供電商會(huì)將價(jià)格里面包含的內(nèi)容說(shuō)明清楚，就好比電信的運(yùn)營(yíng)商提供的手機(jī)資費(fèi)套餐一樣，人們可以根據(jù)自己的用電量等情況選擇最適合自己的省錢套餐。

　　說(shuō)到價(jià)格，有必要明確一下價(jià)格的構(gòu)成。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，德國(guó)居民用電價(jià)格中占大頭的是能源采購(gòu)和供應(yīng)成本，占總價(jià)的比例為33%，其次為稅費(fèi)，占24%，網(wǎng)輸費(fèi)占19.9%，可再生能源電力附加占13.7%，然后再加上人工費(fèi)，牌照費(fèi)和熱電聯(lián)產(chǎn)電力附加費(fèi)等。

　　德國(guó)政府原本希望通過(guò)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)確定合理的電價(jià)。但自2007年以來(lái)，德國(guó)電價(jià)開始快速上漲。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，德國(guó)的電價(jià)之高在歐盟國(guó)家中名列前茅。截至2011年下半年，德國(guó)的平均電價(jià)為每千瓦時(shí)25.3歐分，在歐盟范圍內(nèi)僅次于丹麥名列第二，比鄰國(guó)法國(guó)高了將近一倍。

　　電價(jià)已然很高，讓許多德國(guó)人憂心的是，年初的漲價(jià)很可能只是一個(gè)開始。德國(guó)一份研究指出，由于可再生能源的比例逐漸升高，電網(wǎng)擴(kuò)容以及對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)貼等原因，德國(guó)電價(jià)到2025年將上漲70%!

　　為了抑制快速上漲的電價(jià)，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)日前批準(zhǔn)了此前提出的削減補(bǔ)貼計(jì)劃，對(duì)大型光伏電站的補(bǔ)貼削減20%到30%。盡管這在一定程度上會(huì)給太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大打擊，德國(guó)政府表示今后還將再次大幅削減補(bǔ)貼。

　　來(lái)自：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)