只在半年內(nèi)，中國煤電市場就實(shí)現(xiàn)了逆襲。往年因重點(diǎn)合同煤價(jià)格偏低而不愿履約的煤企如今卻變得被動(dòng)。一些電企選擇了價(jià)格更為低廉的進(jìn)口煤，而毀約與煤企簽訂的重點(diǎn)電煤合同。除了五大電力集團(tuán)旗下的電廠和地方規(guī)模較大的電廠鮮有違約發(fā)生，其它火電企業(yè)重點(diǎn)合同煤違約率高達(dá)70%。電企“揭竿起義”尋求主動(dòng)，合同煤改革迫在眉睫。
　　
　　中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認(rèn)為，電企不履行合同有多重原因，也折射出諸多問題.
　　
　　首先，國外煤炭沖擊導(dǎo)致煤價(jià)暴跌，市場煤更吸引力。上半年我國累計(jì)進(jìn)口煤炭13985萬噸，同比增長65.9%，其中6月進(jìn)口2719萬噸，創(chuàng)歷史新高。如廣州港進(jìn)口動(dòng)力煤為516元/噸，而同時(shí)期的秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格高達(dá)630元/噸，價(jià)差114元。作為追求利潤為首要目標(biāo)的電企怎會(huì)至外煤于不顧呢？
　　
　　其次，煤企、電企生存狀況日益惡化是重要原因。煤炭行業(yè)黃金十年已然過去，煤企經(jīng)營狀況令人堪憂，加上電力需求不旺導(dǎo)致電企盈利困難，煤企、電企庫存煤炭消耗量急劇下滑，大量積壓不僅增加了財(cái)務(wù)支出，還嚴(yán)重阻礙了其正常經(jīng)營和長期發(fā)展。煤企、電企已無力履約增加新的煤炭庫存量了。
　　
　　再次，合同煤制度已經(jīng)不再適合煤炭行業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)改革舉措�！笆袌雒�、計(jì)劃電”之說由來已久，實(shí)際上煤炭市場一直存在市場煤、計(jì)劃煤雙層交易體制。煤炭市場發(fā)展平穩(wěn)、市場煤及合同煤價(jià)差較小時(shí)，二者并存不會(huì)有太多異議。而一旦煤市進(jìn)入低谷，價(jià)差被人為放大，煤企、電企必然有一方為私利而選擇違約。合同煤制度是時(shí)候“壽終正寢”了。
　　
　　最后，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過多年高速發(fā)展，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化調(diào)整的局面，煤電聯(lián)營的步伐有望加快，煤炭價(jià)格形成機(jī)制需不斷完善，落后產(chǎn)能的淘汰工作亟待深入開展。山西、陜西等煤炭重地已經(jīng)開始煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“煤老板”批量淡出歷史舞臺(tái)，產(chǎn)、運(yùn)、銷、售后、價(jià)格制定、發(fā)電等全產(chǎn)業(yè)鏈條的整合正在如火如荼的進(jìn)行。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，違約屬市場不良行為，嚴(yán)重破壞信用體系建設(shè)。國家相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加大重視力度，積極協(xié)助煤企、電企脫離困境。由于企業(yè)是市場利益的追逐者，很難從整體上把握行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。國家相關(guān)部門不應(yīng)僅滿足于制定發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)具體可行性的執(zhí)行細(xì)則，促進(jìn)煤企、電企、煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
　　
　　中投顧問《2012-2016年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，煤炭行業(yè)長期存在合同煤與市場煤兩種價(jià)格機(jī)制并存的狀況，曾為保障煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)入關(guān)鍵階段，合同煤制度已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了煤改的有序推進(jìn)，退出歷史舞臺(tái)或在所難免。
　　
　　
    來源：互聯(lián)網(wǎng)