“必須按照國家的政策規(guī)定停產(chǎn)整頓，掛牌督辦！”日前，湖南省召開煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓和推進(jìn)兼并重組工作會議，要求切實(shí)抓好還沒有評估或通過評估的216個(gè)年產(chǎn)9萬噸以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓工作，并以此推動煤礦企業(yè)兼并重組。
瓦斯突出是湖南省煤礦的重要事故危險(xiǎn)源，同時(shí)也是年產(chǎn)9萬噸以下突出礦井的最大事故危險(xiǎn)源。湖南省現(xiàn)有高瓦斯礦井141個(gè)，煤與瓦斯突出礦井271個(gè)。
就安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，湖南省突出礦井瓦斯防治主體責(zé)任不落實(shí)，隱患和問題突出，一些煤礦瓦斯防治意識淡薄，部分煤礦沒有嚴(yán)格落實(shí)防突措施，個(gè)別煤礦長期瓦斯超限，部分責(zé)令停產(chǎn)整頓的突出礦井未按要求停產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)。2012年以來的瓦斯事故，絕大多數(shù)發(fā)生在年產(chǎn)9萬噸以下煤與瓦斯突出礦井。7月中上旬，湖南省連續(xù)發(fā)生了兩起瓦斯突出事故，造成10人死亡。
“這次停產(chǎn)整頓不是‘一人生病，大家吃藥’，而是要借停產(chǎn)整頓、能力評估之機(jī)，全面提高煤礦瓦斯防治能力。被掛牌督辦的礦井要么盡快整改達(dá)標(biāo)，要么就等著被別人兼并重組！”湖南省煤炭局局長李聯(lián)山指出，應(yīng)重點(diǎn)按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的總體要求，按照“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”的原則，切實(shí)解決煤礦存在的突出問題。
為確保停到位、改到位，湖南省各級煤炭行業(yè)管理部門將按照管轄權(quán)限，暫扣216個(gè)礦井的相關(guān)資質(zhì)證照，督促煤礦企業(yè)制定停產(chǎn)整頓方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。湖南省煤炭局將派出明察暗訪組對停產(chǎn)整頓情況跟蹤督查，地方政府和煤炭行業(yè)管理部門各安排1名督辦責(zé)任人盯守。
“商請相關(guān)職能部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力開展‘打非治違’專項(xiàng)行動，徹底杜絕煤礦多井筒出煤特別是風(fēng)井出煤的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處煤礦邊技改邊生產(chǎn)的違法行為！”湖南煤礦安全監(jiān)察局局長陳國新說。
“產(chǎn)煤區(qū)政府要調(diào)整思路，只有進(jìn)行資源整合，真技改、真提高，才能實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”湖南省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長劉堯臣強(qiáng)調(diào)，凡在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1個(gè)或者在1個(gè)縣內(nèi)發(fā)現(xiàn)2個(gè)應(yīng)停產(chǎn)整頓而未停產(chǎn)整頓礦井的，按干部管理權(quán)限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。
“辦煤礦不容易，既要積累資本，又要擔(dān)心事故，因此煤礦負(fù)責(zé)人要想清楚，應(yīng)付檢查是不是在騙自己？把資本投入到?jīng)]有安全保障的井下值不值？想清楚了就要好好搞，不打算投入的就退出！”劉堯臣提醒被掛牌督辦的礦井負(fù)責(zé)人，若違規(guī)復(fù)工生產(chǎn)，將被提請當(dāng)?shù)卣栈氐V權(quán)并拍賣其資產(chǎn)，由具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并收購。
據(jù)了解，湖南省決定用3年左右時(shí)間，通過兼并重組，建成一批年產(chǎn)100萬噸以上的煤礦企業(yè)集團(tuán)，80%以上的煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能達(dá)到30萬噸以上。到2013年底，全省煤礦企業(yè)數(shù)量控制在180個(gè)以內(nèi)。目前，已有49個(gè)煤礦企業(yè)基本完成組建工作，79個(gè)煤礦企業(yè)集團(tuán)正在籌建。
來源：中國煤炭報(bào)
