國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于近期幾起煤礦遲報瞞報事故情況的通報
安監(jiān)總煤調(diào)〔2012〕102號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
近期,全國煤礦接連發(fā)生多起遲報、瞞報事故,分別是:
7月4日18時,湖南省耒陽市三都鎮(zhèn)茄莉沖新井發(fā)生一起水害事故,造成16人被困。事故發(fā)生后,該礦自行組織搶救,未向地方政府及有關(guān)部門報告,貽誤搶救時機。7月5日6時許接群眾舉報后,經(jīng)全力搶救,8人成功獲救,8人死亡。
7月17日20時48分,湖南省煤業(yè)集團嘉禾煤礦蒲溪井發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,造成3人死亡。事故發(fā)生后,該礦直至7月18日18時50分才向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。
7月25日18時26分,貴州省黔西南州普安縣安利來煤礦發(fā)生一起頂板事故,造成5人被困。事故發(fā)生后,該礦未向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告,自行組織施救,施救過程中再次發(fā)生冒頂,又造成53名救援人員被困。7月26日14時25分接群眾舉報后,經(jīng)全力搶救,截至7月29日19時27分,所有被困人員成功獲救。
7月26日15時,山西省陽泉市盂縣玉泉煤業(yè)有限公司發(fā)生一起瓦斯事故,造成7人死亡、30人受傷(其中1人重傷)。事故發(fā)生后,該礦瞞報事故,7月27日經(jīng)群眾舉報并核實。在核實事故過程中,礦主仍隱瞞真相,謊報傷亡人數(shù)。
以上遲報、瞞報事故,反映出部分礦主及相關(guān)人員無視國家法律法規(guī)、無視礦工生命安全,性質(zhì)惡劣、影響極壞。為深刻吸取事故教訓(xùn),切實貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,嚴厲打擊事故遲報、瞞報、謊報行為,特提出以下要求:
一、嚴厲查處事故遲報、瞞報、謊報行為
湖南、貴州、山西等省有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅調(diào)查處理事故,做到從嚴、從重、從快,特別是對組織和參與遲報、瞞報事故的單位和人員,要按照有關(guān)規(guī)定上限嚴格追究責任;對涉嫌犯罪的,要按照《刑法修正案(六)》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律法規(guī)的規(guī)定,依法追究責任。事故查處結(jié)果要及時向社會公布。
二、充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用
各地區(qū)要建立健全社會監(jiān)督機制,對人民群眾和新聞媒體舉報的瞞報事故線索,要組織力量,及時認真核查,情況屬實的,要依法嚴肅處理。要充分發(fā)揮新聞媒體等輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用,加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,及時報道各級政府部門和司法機關(guān)嚴厲打擊事故瞞報行為、依法嚴懲違法犯罪分子、嚴肅追究事故責任的有關(guān)情況,及時曝光遲報、瞞報、謊報事故的企業(yè),形成全社會共同關(guān)注、共同監(jiān)督的氛圍。
三、切實加強應(yīng)急管理和處置工作
各地區(qū)要進一步加強煤礦安全應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急管理體制機制,落實應(yīng)急管理責任,加大區(qū)域救援基地和骨干隊伍建設(shè)的投入,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援能力。要督促各類煤礦加大投入,配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施,提高個人安全防護裝備水平,并定期組織實施應(yīng)急救援演練,切實提升煤礦企業(yè)和從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。要大力開展應(yīng)急管理宣傳教育,強化對企業(yè)負責人、安全管理人員以及從業(yè)人員的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),并對應(yīng)急預(yù)案、施救方法等進行重點培訓(xùn)。
請各省級煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市(地)政府和所有煤礦企業(yè),并督促抓好貫徹落實。
來源:煤監(jiān)總局
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