國家煤礦安全監(jiān)察局關于組織開展煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察的通知
　　
　　煤安監(jiān)技裝〔2012〕17號
　　
　　各省級煤礦安全監(jiān)察局：
　　
　　按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定的《煤礦“打非治違”專項行動實施方案》的要求和部署，經(jīng)研究，決定于6～8月組織開展1次煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察。現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　
　　一、監(jiān)察對象
　　
　　部分煤礦企業(yè)及其所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井。
　　
　　二、監(jiān)察內(nèi)容
　　
　　(一)煤礦瓦斯抽采達標工作落實情況。煤礦企業(yè)是否建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機構和瓦斯抽采達標自評估體系、管理考核等制度;是否落實抽采達標責任、規(guī)劃和計劃;是否建設完善瓦斯抽采系統(tǒng)，切實做到先抽后采、抽采達標;對應抽未抽的礦井是否責令停產(chǎn)整頓，對抽采不達標的采掘工作面是否責令按規(guī)定停止生產(chǎn)。
　　
　　(二)防治煤與瓦斯突出工作落實情況。煤礦企業(yè)是否建立和完善防突機構和專業(yè)隊伍，編制煤與瓦斯突出礦井的區(qū)域性防突技術方案;是否落實開采保護層、預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施;是否嚴格執(zhí)行區(qū)域性措施效果不達標不得進行采掘作業(yè)的規(guī)定;是否認真編制揭露煤層設計，并經(jīng)嚴格審批，杜絕未經(jīng)批準擅自揭露突出煤層。
　　
　　(三)瓦斯“零超限”目標管理制度建立和落實情況。是否建立瓦斯超限立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明超限原因，落實防范措施相關制度;1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井是否停產(chǎn)整頓;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運轉(zhuǎn)，傳感器安裝位置、數(shù)量是否符合相關標準要求，是否按規(guī)定對系統(tǒng)和傳感器進行定期維護。
　　
　　(四)9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓相關工作落實情況。是否按要求停產(chǎn)整頓并開展瓦斯防治能力評估工作;經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的，是否限期整改或由具備瓦斯能力的煤礦企業(yè)兼并重組;整改期滿后經(jīng)評估仍不具備瓦斯防治能力或未被兼并重組的是否予以關閉;停產(chǎn)整頓期間是否存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
　　
　　(五)重大瓦斯隱患掛牌督辦制度建立和落實情況。是否明確重大瓦斯隱患認定標準;對重大瓦斯隱患，是否做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限、應急預案五落實;是否進行掛牌督辦，強制整改落實。
　　
　　三、工作要求
　　
　　(一)統(tǒng)籌部署。要將煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察工作納入煤礦“打非治違”專項行動總體工作安排，并緊密結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布置。
　　
　　(二)突出重點。要在深入分析本地區(qū)煤礦瓦斯防治特點和近年來瓦斯事故的基礎上，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)，抓住薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和重點時段，有針對性地開展瓦斯防治專項監(jiān)察。
　　
　　(三)嚴格執(zhí)法。瓦斯防治專項監(jiān)察由各省級煤礦安全監(jiān)察局組織。監(jiān)察中要嚴格執(zhí)法，嚴肅查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為。國家煤礦安監(jiān)局在把瓦斯防治工作納入擬于6月上、中旬開展的異地監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容的同時，將根據(jù)工作實際適時對重點產(chǎn)煤省(區(qū)、市)開展抽查。
　　
　　(四)認真總結(jié)。專項監(jiān)察結(jié)束后，各省級煤礦安監(jiān)局要及時進行總結(jié)分析，起草總結(jié)報告，并于9月20日前連同電子版一并上報國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司(總結(jié)報告主要內(nèi)容應包括：高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井基本情況，瓦斯抽采達標、防突措施落實、瓦斯“零超限”目標管理制度建立和落實、9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓和瓦斯防治能力評估、重大瓦斯隱患掛牌督辦制度建立和落實等重點工作進展情況，瓦斯重大隱患查處情況，實施行政罰款、依法責令停止施工作業(yè)、提請關閉情況，瓦斯防治工作存在的主要問題和相關建議等)。

        來源：煤監(jiān)總局