按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局以及省委、省政府的要求，尤其是8月13日至15日楊棟梁局長(zhǎng)考察調(diào)研湖南煤監(jiān)工作時(shí)的講話精神，圍繞未來的工作目標(biāo)，依法履職，嚴(yán)格執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，為黨的十八大勝利召開，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　
　　突出重點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)，今年來各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)有效
　　
　　今年來，湖南煤監(jiān)局克服困難，積極進(jìn)取，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)格事故查處，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深化隱患排查整治，取得了明顯的工作成效。
　　
　　計(jì)劃監(jiān)察、規(guī)范執(zhí)法成效顯著。1-7月全局共監(jiān)察礦井349礦次，查處重大隱患213條，停產(chǎn)整頓81礦次，提請(qǐng)關(guān)閉礦井7處，暫扣安全生產(chǎn)許可證137礦次，吊證3礦次。
　　
　　“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。一是抓組織部署。成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案。二是抓駐點(diǎn)督導(dǎo)。組織三個(gè)督導(dǎo)組對(duì)耒陽、常寧、宜章三個(gè)縣市開展駐點(diǎn)督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)三縣市按照“五個(gè)一”的要求，扎實(shí)開展“打非治違”工作，取得了階段性成果。三是抓重點(diǎn)地區(qū)。針對(duì)邵陽市、衡陽市煤礦基礎(chǔ)差、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的局面，對(duì)邵陽市國(guó)有煤礦開展集中監(jiān)察執(zhí)法。四是抓重點(diǎn)督導(dǎo)。今年以來，國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局先后5次赴湖南開展督導(dǎo)調(diào)研和異地監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)，積極參與省政府整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，牽頭組織了對(duì)永州、衡陽兩地整規(guī)工作的督查與驗(yàn)收。
　　
　　用事故教訓(xùn)推進(jìn)工作力度加大。一是嚴(yán)肅事故查處，促進(jìn)煤礦主體責(zé)任落實(shí)。至8月20日，全省調(diào)查事故49起，查實(shí)瞞報(bào)事故5起，追究有關(guān)責(zé)任人196名，移送司法機(jī)關(guān)處理22人，責(zé)令停工停產(chǎn)51礦次，暫扣安全生產(chǎn)許可證36礦次，提請(qǐng)關(guān)閉煤礦3處。二是積極推進(jìn)事故礦井“�？鄄楦摹惫ぷ�。聯(lián)合執(zhí)法確保停產(chǎn)扣證到位，專家排查確保全面檢查到位，督促指導(dǎo)確保隱患整改到位，有效防范了同類事故的發(fā)生。三是強(qiáng)化事故警示教育。編印了2007年來較大及以上事故案例匯編、制作了重特大事故警示教育片，多形式開展全省重特大事故案例警示教育活動(dòng)；事故現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)分析會(huì)召開率達(dá)100%，全省約談相關(guān)負(fù)責(zé)人65人次。四是舉一反三督促落實(shí)事故防范措施。針對(duì)耒陽“2?16”、“7?4”事故，提出了“11211”（炸掉一個(gè)煤礦、改造一批井筒功能、安裝兩套裝置、根除一批陋習(xí)、落實(shí)一批制度）和“五零”工程(煤礦關(guān)閉零猶豫、煤炭生產(chǎn)零亂采、水害防范零盲區(qū)、源頭監(jiān)管零漏洞、超深越界零容忍)的措施，有力促進(jìn)了耒陽市全面開展超深越界、多井筒出煤、提升運(yùn)輸系統(tǒng)和防治水工作的大整治、大整改。
　　
　　隱患排查整治縱深攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深化。在去年百日攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“10類36種”重大隱患，組織隱患排查整治縱深攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是五個(gè)戰(zhàn)區(qū)、六條戰(zhàn)線同步推進(jìn)。明察暗訪戰(zhàn)線采取“省局組織、部門聯(lián)合、媒體參與”機(jī)制，深入煤礦生產(chǎn)一線明察暗訪。二是“四大工程”建設(shè)全面鋪開。督促623對(duì)礦井上報(bào)工程技術(shù)人員2839人，并對(duì)其中460對(duì)礦井、2417名技術(shù)人員進(jìn)行了復(fù)核。
　　
　　監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是認(rèn)真組織開展核心價(jià)值觀大討論，初步形成了“心憂礦工、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔公正”的湖南煤監(jiān)核心價(jià)值觀。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“警示教育月”活動(dòng)；給全局黨員干部上“保持隊(duì)伍純潔，促進(jìn)個(gè)人廉潔”反腐倡廉警示教育專題黨課；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織干部參加各類專題培訓(xùn)、講座，安排年輕監(jiān)察員到煤礦跟班鍛煉，提高了業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)重要制度進(jìn)行整理、修改、匯編，以制度規(guī)范行為。認(rèn)真考核各監(jiān)察分局上半年各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
　　
　　總之，湖南煤監(jiān)局今年來的工作穩(wěn)中有進(jìn)，為促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。1－7月，全省共接報(bào)各類煤礦事故46起，死亡95人，同比減少事故26起，少死亡48人，分別下降36.1%和33.6%；其中發(fā)生較大事故6起，死亡34人，同比減少事故3起，少死亡20人，分別下降33.3%和37%。
　　
　　認(rèn)清形勢(shì)，分析問題，增強(qiáng)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)
　　
　　今年后4個(gè)月是安全生產(chǎn)的特殊時(shí)期、敏感時(shí)期，也是煤礦安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府強(qiáng)調(diào)要求確保安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。
　　
　　薄弱的煤礦安全基礎(chǔ)條件，依然嚴(yán)峻的煤礦安全形勢(shì)，相對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，和自身建設(shè)存在的問題，給煤礦安全監(jiān)察工作帶來了壓力和挑戰(zhàn)。煤監(jiān)工作雖然面臨著種種不利因素，但是也有相當(dāng)多的有利因素。
　　
　　第一，安全工作的目標(biāo)任務(wù)十分明確。在7月3日召開的國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上，馬凱國(guó)務(wù)委員提出了下半年安全生產(chǎn)工作的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降；二是重大事故數(shù)量由升轉(zhuǎn)降；三是特別重大事故力爭(zhēng)保持為零、底線不超過去年起數(shù)。省委、省政府高度重視，提出了事故總量繼續(xù)保持10%以上的下降幅度，較大事故下降10%以上，杜絕重特大事故的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的確定，為我們?nèi)�力推進(jìn)各項(xiàng)工作指明了方向。
　　
　　第二，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府對(duì)我局高度重視、十分關(guān)心�？紤]到我局的實(shí)際情況，今年來，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志和局班子成員多次深入我局調(diào)研指導(dǎo)工作，特別是8月13日楊棟梁局長(zhǎng)深入湖南開展考察調(diào)研，充分體現(xiàn)了國(guó)家安全監(jiān)管總局和楊棟梁局長(zhǎng)對(duì)湖南煤監(jiān)工作的關(guān)注。同時(shí)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志今年來多次聽取湖南煤監(jiān)工作情況匯報(bào)，茂林副省長(zhǎng)先后兩次親臨檢查指導(dǎo)工作，并親自組織相關(guān)部門研究，指導(dǎo)、支持和督促工作的落實(shí)。
　　
　　第三，擁有一支經(jīng)得起考驗(yàn)的監(jiān)察隊(duì)伍。湖南煤監(jiān)隊(duì)伍保持了忠于職守、求真務(wù)實(shí)、廉潔公正的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)。同時(shí)，湖南煤監(jiān)隊(duì)伍注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)；注重以老帶新，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的能力不斷提高。
　　
　　下半年工作的總體思路是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府的決策部署，瞄準(zhǔn)下半年安全生產(chǎn)三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)務(wù)實(shí)、廉潔公正的監(jiān)察隊(duì)伍為保障；以規(guī)范有序、嚴(yán)格有力的執(zhí)法，以示范引導(dǎo)、用事故教訓(xùn)推進(jìn)工作為手段；以加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)煤礦提高本質(zhì)安全水平為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)湖南煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　
　　湖南煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，依法履職，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，以湖南煤礦安全工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開！
　　
　　來源：湖南日?qǐng)?bào)