“煤老板”“電老大”……看似簡(jiǎn)單的行業(yè)稱呼,卻透露出了外界對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí):這是一個(gè)有利可圖的領(lǐng)域,甚至在某些環(huán)節(jié)因壟斷而產(chǎn)生暴利。但在采訪的過程中,筆者發(fā)現(xiàn)逐利的民間資本現(xiàn)今對(duì)電力領(lǐng)域更多的是持觀望態(tài)度而非進(jìn)入。
民資進(jìn)電的遲疑緣由眾多,筆者認(rèn)為最重要的一點(diǎn)在于以史為鑒,民資清醒的認(rèn)識(shí)到:在非完全市場(chǎng)化的電力行業(yè)立足并非一件易事,看似可觀的利潤(rùn)在政策、市場(chǎng)環(huán)境等因素發(fā)生變化時(shí)并不一定可以收入囊中,更何況既得利益集團(tuán)的博弈。
發(fā)電領(lǐng)域?qū)Ω黝愅顿Y主體開放近30年,但現(xiàn)今觀之,外資從2003年開始集中式撤離,民資所剩無幾,國(guó)有發(fā)電集團(tuán)的火電板塊近年來持續(xù)虧損運(yùn)營(yíng),火電之殤使得民資對(duì)進(jìn)入電力領(lǐng)域望而卻步。
與火電同病相憐的還有小水電。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)雖然民資在資金、技術(shù)等方面的進(jìn)入門檻較火電低,民間資本在水電總投資中所占比例較大,其中不乏發(fā)展勢(shì)頭良好的民營(yíng)企業(yè),但整個(gè)行業(yè)中更為普遍的是深陷虧損泥淖,急于轉(zhuǎn)手。
多位小水電領(lǐng)域的投資者和研究人員對(duì)民資進(jìn)水電產(chǎn)生了質(zhì)疑,認(rèn)為正是民資攪亂了這一池春水,在激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),也造成了開發(fā)、管理的亂象。
這個(gè)觀點(diǎn)未必全面,但是筆者認(rèn)為,政府部門該考慮的是民資不愿意進(jìn)入的問題,而不僅僅是準(zhǔn)入即可,在給民間資本提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化環(huán)境的前提下,如何激發(fā)民資進(jìn)電的積極性,引入民資后其利益如何保障。
而作為市場(chǎng)參與重要主體之一的民間資本應(yīng)該“苦練內(nèi)功”,找準(zhǔn)最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的進(jìn)入途徑,而非跟風(fēng)扶持政策貿(mào)然進(jìn)入。
“磨刀不誤砍柴工”。民間資本的的逐利性是毋庸置疑的,因此民資在政策條件欠缺的情況下該思考如何提前做好功課,在市場(chǎng)條件成熟后一躍而進(jìn),獲得預(yù)期利潤(rùn)。
民資要做的功課,首先是正視電力行業(yè)現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)今民資進(jìn)入的電力行業(yè)進(jìn)行投資分析,對(duì)進(jìn)入的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行案例分析,明確民資在電力領(lǐng)域中的優(yōu)劣勢(shì),揚(yáng)己之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。
其次,民資在火電領(lǐng)域30年的表現(xiàn),已經(jīng)證實(shí)民資在火電發(fā)電領(lǐng)域不具競(jìng)爭(zhēng)力或者是競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),民資在資金密集型的產(chǎn)業(yè)上難以與國(guó)企一爭(zhēng)高低。
因此,民資更應(yīng)該利用自身的創(chuàng)新性與靈活性,將注意力放在技術(shù)和管理體制創(chuàng)新上,或者尚未被既得利益集團(tuán)所分割的新能源領(lǐng)域。多種途徑進(jìn)入,放眼于電力產(chǎn)業(yè)鏈的中上下游尋找商機(jī),而非僅僅發(fā)電、電網(wǎng)環(huán)節(jié)。比如火電廠的脫硫脫硝、水電站植被恢復(fù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè),更適宜民資進(jìn)入發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
來源:北極星電力網(wǎng)