雖然預計今冬重慶最大電力缺口將超過100萬千瓦,但當?shù)卣是堅持取消已執(zhí)行一年多的外購煤每噸補貼90元政策,同時暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。據(jù)了解,取消外購煤補貼及煤炭價格調(diào)節(jié)基金的政策已于近日執(zhí)行。
據(jù)重慶市電力公司預測,今冬重慶電網(wǎng)最大負荷達950萬千瓦,實際可能超過1000萬千瓦。受裝機不足及電源結(jié)構(gòu)不合理等因素影響,今年重慶電網(wǎng)最大可調(diào)能力僅為730萬千瓦,在考慮國家計劃性外購電和西北輸電計劃的情況下,預計今年12月該市電力缺口仍將超過100萬千瓦。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會分析認為,即使今冬電力缺口超100萬千瓦,也不會出現(xiàn)電荒、煤荒。一是全市今年煤炭產(chǎn)量保4800萬噸、爭5000萬噸不成問題。1月至9月,重慶能源投資集團產(chǎn)煤1043萬噸,同比增長3.6%,預計全年電煤供應(yīng)1410萬噸目標可以實現(xiàn)。在鋼鐵和建筑行業(yè)用煤大幅減少的背景下,該集團煤炭產(chǎn)能釋放受到抑制,同時該市冬季用電高峰的電煤保障不成問題。二是超過100萬千瓦的電力缺口,可以通過合理控制水庫水位、爭取跨區(qū)購電優(yōu)先權(quán)、臨時增購電的方式彌補。今年前9個月,重慶電網(wǎng)外購電量已經(jīng)占該市當期發(fā)購電總量的20%左右。周邊地區(qū)電力富余,為重慶市填補電力缺口提供了保障,無需硬壓市內(nèi)各主力火電廠超能力發(fā)電。
據(jù)了解,重慶市政府實行外購煤補貼政策主要是為了避免出現(xiàn)煤荒、電荒。重慶能源供應(yīng)緊張,距離內(nèi)蒙古、寧夏等產(chǎn)煤區(qū)太遠,原本200多元1噸的煤炭通過鐵路運到重慶后,價格陡升至每噸1000元上下,電廠嫌貴,儲煤公司也怕進了賣不掉。為調(diào)動電煤儲運公司外購煤炭、電廠消費外省煤的積極性,重慶從去年起開始實行外購煤補貼政策。
然而,今年全國經(jīng)濟下行,電力需求增速放緩,重慶市場的煤炭也出現(xiàn)滯銷,一些煤礦甚至陷入嚴重的生存困境,不得不靠銀行貸款維持簡單再生產(chǎn)。在這樣的形勢下,地方政府采取補貼方式鼓勵外購煤炭,加劇了市場供求失衡局面,讓本已陷于困境的當?shù)孛旱V雪上加霜。
從披露的信息看,重慶市外購煤炭補貼的資金主要來自向煤礦征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金。在煤炭企業(yè)已經(jīng)限于困境的情況下繼續(xù)征收價格調(diào)節(jié)基金,既不合時宜,也在事實上造成了當?shù)孛旱V與外地煤礦的不公平競爭。政府因此采納建議,從9月起取消了外購煤的補貼政策,暫停收取價格調(diào)節(jié)基金。
有信息披露,目前重慶能源投資集團5個礦業(yè)公司除松藻煤電公司外,經(jīng)營都陷入嚴重困境,應(yīng)收賬款已占銷售收入的近一半,維持簡單再生產(chǎn)的銀行貸款逾20億元。
來源:中國煤炭報