隨著天氣轉(zhuǎn)冷,各地進(jìn)入用煤高峰期,國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局近期組成20個(gè)督查組,分赴各地煤礦,重點(diǎn)查處煤礦非法違法生產(chǎn)等問(wèn)題,集中開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
為5年來(lái)最大安全督查行動(dòng)
據(jù)悉,此次專項(xiàng)督查組成員全部由國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的工作人員組成,組長(zhǎng)由國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭建勛、黃玉治和18位司局級(jí)干部分別擔(dān)任,級(jí)別高、規(guī)模大,是繼2008年百日安全督查以來(lái)的又一次重要行動(dòng)。此次專項(xiàng)督查的對(duì)象是產(chǎn)煤的地方各人民政府和重點(diǎn)煤礦企業(yè),范圍是20個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華對(duì)此次專項(xiàng)督查作出了具體部署。他闡述了此次督查活動(dòng)的具體任務(wù),提出了明確要求。他指出,此次專項(xiàng)督查的總體要求是,切實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,全面推進(jìn)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及整頓關(guān)閉、瓦斯治理等重點(diǎn)工作落實(shí)。
今年前三季度,全國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率同比下降了27%,煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨好,但付建華表示,煤礦重大事故隱患還沒(méi)有得到有效治理,非法違法生產(chǎn)情況突出。一些煤礦有令不行,有禁不止,甚至在井下布置虛假采煤工作面,發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),甚至是逃逸,一些煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,沒(méi)有作業(yè)規(guī)程、井下沒(méi)有基本的管理班組,技術(shù)人員不足且不具備基本業(yè)務(wù)素質(zhì),有的地方安全監(jiān)察監(jiān)管工作不實(shí),執(zhí)法不嚴(yán)。
為了進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁表示,接下來(lái)的一個(gè)月,國(guó)家安監(jiān)總局和煤監(jiān)局抽調(diào)的100人將分赴20個(gè)地方進(jìn)行專項(xiàng)整治。
小煤礦是安全生產(chǎn)“重災(zāi)區(qū)”
國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅10月25日在媒體訪談時(shí)說(shuō),四季度歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期,有些企業(yè)為了追產(chǎn)量、追任務(wù)、搶工期,出現(xiàn)違法生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象。特別是隨著冬季用煤進(jìn)入高峰期,煤炭市場(chǎng)有所松動(dòng),如果監(jiān)管監(jiān)察不到位,有可能出現(xiàn)小煤礦事故的反彈。
小煤礦的產(chǎn)量只占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的三分之一,但事故死亡人數(shù)卻占到全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)的三分之二。小煤礦百萬(wàn)噸死亡率比國(guó)有大礦高3倍,比全國(guó)煤礦平均水平高2倍,仍然是安全生產(chǎn)的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。
黃毅表示,當(dāng)前全國(guó)約有12000座煤礦,其中小煤礦有9000多座。這些小煤礦安全保障能力差,大部分都是手工作業(yè),機(jī)械化程度低。我國(guó)煤炭業(yè)的發(fā)展絕不能建立在小煤礦之上,我國(guó)煤炭的安全供應(yīng)也不能依賴小煤礦。
他說(shuō),煤礦安全生產(chǎn)的主攻方向就是要推進(jìn)小煤礦的關(guān)停整頓,要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),淘汰落后產(chǎn)能,繼續(xù)關(guān)閉五類小煤礦:不具備瓦斯防治能力的落后小煤礦;達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),經(jīng)整改仍逾期未達(dá)標(biāo)的煤礦;資源枯竭、長(zhǎng)期技改不竣工、邊技改邊生產(chǎn)的礦井;發(fā)生較大以上事故的小煤礦;因不具備安全生產(chǎn)條件被責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的煤礦。
黃毅說(shuō),通過(guò)關(guān)閉這五類小煤礦,可以進(jìn)一步消除事故源,今年至少要關(guān)閉600多處。同時(shí),要進(jìn)一步推廣神華經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮國(guó)有大礦的管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合兼并小煤礦,從而進(jìn)一步提升煤礦整體安全保障能力,優(yōu)化煤炭結(jié)構(gòu)。
來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)
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