連日來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查第三督查組先后對(duì)甘肅蘭州、金昌、武威、張掖等市的煤礦企業(yè)進(jìn)行了督查，突擊暗訪了多個(gè)煤礦。
督查組發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，有些煤礦應(yīng)該停產(chǎn)整頓卻沒(méi)有落實(shí)到位，還有的煤礦雖然停產(chǎn)了但是不整頓，放假了事等。對(duì)此，督查組要求認(rèn)真落實(shí)整改。
拒不停產(chǎn)
在蘭州市永登縣大有永興煤礦檢查時(shí)，督查組發(fā)現(xiàn)該礦擅自生產(chǎn)。當(dāng)督查組人員提出時(shí)，礦方負(fù)責(zé)人卻謊稱(chēng)只有8人下井維修。
在該礦調(diào)度室，督查組人員發(fā)現(xiàn)，核子秤數(shù)據(jù)顯示，10月（截至10月28日），該礦共產(chǎn)煤5756噸；礦燈房記錄顯示，該礦10月27日中班工作人數(shù)為31人，其中采煤作業(yè)9人。督查組人員還在回風(fēng)井井口當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了16名剛從井下上來(lái)的工人。
針對(duì)該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令的問(wèn)題，督查組于10月29日要求蘭州市依法嚴(yán)肅調(diào)查處理。日前，甘肅煤監(jiān)局蘭州分局已經(jīng)立案調(diào)查，擬依法沒(méi)收違法所得并處罰款共計(jì)138.675萬(wàn)元；蘭州市政府責(zé)成永登縣政府分管負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府作出深刻檢查，責(zé)成永登縣政府給予負(fù)責(zé)監(jiān)管的縣安監(jiān)局、縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。
在對(duì)蘭州市的督查結(jié)束后，督查組又趕赴張掖市。途中，督查組兵分兩路，分別對(duì)金昌市永昌縣馬營(yíng)溝6號(hào)井、興安煤礦，武威市九條嶺煤業(yè)公司砂泉溝井，以及張掖市肅南縣皇公煤礦等6個(gè)煤礦進(jìn)行了突擊暗訪，并對(duì)張掖市肅南縣皂礬溝煤礦、肅南縣祁魯煤業(yè)有限責(zé)任公司、山丹縣宏能煤業(yè)公司花草灘煤礦、山丹縣東水泉煤礦草溝井和酒泉市金塔縣紫山子聯(lián)營(yíng)煤礦21號(hào)礦2號(hào)井露天煤礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。督查過(guò)程中，督查組對(duì)每個(gè)煤礦存在的問(wèn)題都提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
在暗訪和督查中，督查組發(fā)現(xiàn)部分煤礦停而不整。如九條嶺煤業(yè)公司砂泉溝井，井口一鎖了之，僅有2人守礦，沒(méi)有研究整改方案和措施。
責(zé)任不落實(shí)
在督查過(guò)程中，督查組發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不嚴(yán)的情況較多。由于個(gè)別部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位，給煤礦帶來(lái)了很多安全隱患。督查組在永登縣檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣民樂(lè)鄉(xiāng)駐礦安監(jiān)員與永登縣大有永興煤礦管理人員串通一氣，制作入井人員假記錄。個(gè)別地方的整頓工作組沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)甘肅省有關(guān)煤礦停產(chǎn)整頓工作的具體要求，對(duì)自己的工作職責(zé)不清楚。部分監(jiān)管監(jiān)察人員在執(zhí)法工作中不能?chē)?yán)格執(zhí)法，存在失之于寬、失之于輕的問(wèn)題。
在永昌縣興安煤礦檢查時(shí)，督查組發(fā)現(xiàn)，今年初以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)該礦共檢查8次，發(fā)現(xiàn)安全隱患34條；監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)該礦共檢查2次，發(fā)現(xiàn)安全隱患23條。在10次檢查中，僅有煤監(jiān)機(jī)構(gòu)罰款1次，1次復(fù)查。
督促解決問(wèn)題
10月25日，督查組分別與甘肅省安監(jiān)局、甘肅煤監(jiān)局等監(jiān)管監(jiān)察人員就如何在全省做好“兩個(gè)全覆蓋”，進(jìn)行了認(rèn)真的討論。甘肅省提出了“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)全到位”，即對(duì)全省允許生產(chǎn)或施工的38個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的煤礦實(shí)行安全隱患排查全覆蓋，對(duì)全省所有煤礦安全警示教育全覆蓋，對(duì)年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的煤礦停產(chǎn)整頓工作組全到位。
甘肅省現(xiàn)有各類(lèi)煤礦270個(gè)，分布在11個(gè)產(chǎn)煤市（州）。為使“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)全到位”工作取得實(shí)效，由甘肅省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省安監(jiān)局和甘肅煤監(jiān)局4個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成4個(gè)檢查組，對(duì)全省允許生產(chǎn)或施工的38個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的煤礦，分片包干排查隱患，幫助企業(yè)制定整治方案，做到全面覆蓋。
11月6日，督查組參加了甘肅省河西片區(qū)煤礦事故分析暨警示教育大會(huì)。
督查組組長(zhǎng)宋元明在會(huì)上宣講了本次督查的重要意義，指出了發(fā)現(xiàn)的煤礦停產(chǎn)整頓工作沒(méi)有完全落實(shí)到位，監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法失之于寬、失之于軟等4個(gè)方面的問(wèn)題。對(duì)此，督查組要求，做好煤礦安全學(xué)習(xí)和警示教育工作，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展隱患排查整改工作，落實(shí)停產(chǎn)整頓工作責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能并加強(qiáng)技術(shù)改造。
第六督查組
哪里最遠(yuǎn)就去哪里
10月29日，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查第六督查組一行5人由北京飛赴重慶。由于飛機(jī)晚點(diǎn)，13時(shí)才到達(dá)重慶。15時(shí)，督查組一行準(zhǔn)時(shí)出席了重慶煤監(jiān)局、重慶市煤管局組織的全市煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)督查動(dòng)員會(huì)。
當(dāng)晚，督查組就和重慶煤監(jiān)局、重慶市煤管局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擬定了對(duì)重慶市南川區(qū)、奉節(jié)縣、巫溪縣、巫山縣、永川區(qū)和重慶市能源投資集團(tuán)進(jìn)行為期1個(gè)月專(zhuān)項(xiàng)督查的日程安排表。記者看到，日程表包括聽(tīng)取區(qū)縣政府工作匯報(bào)、每地解剖式抽查2個(gè)以上煤礦、組織召開(kāi)全體煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)座談會(huì)、組織全體煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)觀看煤礦事故安全教育警示片、與當(dāng)?shù)卣粨Q意見(jiàn)等內(nèi)容。
夜查2個(gè)煤礦
10月30日8時(shí)30分，督查組一行在重慶煤監(jiān)局、重慶市煤管局有關(guān)人員的陪同下，驅(qū)車(chē)奔赴此次督查的第一站——重慶市南川區(qū)。
南川區(qū)位于重慶市南部，幅員2602平方公里，探明煤炭資源儲(chǔ)量2億噸，是重慶市年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)縣之一，現(xiàn)有煤礦34個(gè)。今年9月以來(lái)，按照全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題視頻會(huì)議精神和重慶市的要求，全區(qū)24個(gè)煤礦實(shí)施了停產(chǎn)整頓。
當(dāng)天14時(shí)30分，督查組召開(kāi)了區(qū)政府辦、區(qū)公安局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)煤管局及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)，聽(tīng)取了南川區(qū)區(qū)長(zhǎng)曹清堯和副區(qū)長(zhǎng)羅弟杰的專(zhuān)題匯報(bào)，并對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)督查的目的和任務(wù)進(jìn)行了宣講。
10月31日9時(shí)，督查組對(duì)南川區(qū)宏能煤礦進(jìn)行了督查。督查組人員分成3個(gè)井下組對(duì)該礦的2513機(jī)巷掘進(jìn)工作面、+150米水平西翼機(jī)采工作面及沿途機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行了檢查。
記者隨督查組組長(zhǎng)朱鳳山一行從+550米水平乘吊掛人車(chē)（俗稱(chēng)猴車(chē)）下到+150米水平，再乘運(yùn)輸人車(chē)到達(dá)西翼機(jī)采區(qū)。
在進(jìn)入工作面的沿途中，朱鳳山檢查了井下緊急避難硐室，認(rèn)真查看了礦井壓風(fēng)自救裝置；在采煤工作面，查看了每一個(gè)瓦斯抽放管孔的工作狀態(tài)，詳細(xì)檢查了工作面和牌板記錄。
在離開(kāi)工作面的途中，遇到了當(dāng)班的瓦斯檢查員馮先華，督查組一行查看了馮先華的上崗證。
朱鳳山問(wèn)：“你檢查的瓦斯情況怎么樣？”
馮先華說(shuō)：“在0.1到0.2之間變化�！�
朱鳳山再問(wèn)：“礦上對(duì)十八大期間煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行過(guò)宣講學(xué)習(xí)嗎？”
馮先華說(shuō)：“組織了，對(duì)有關(guān)瓦斯管理的條例都要求我們背誦下來(lái)了……”
出井后，督查組對(duì)該礦的采掘部署圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和學(xué)習(xí)貫徹“打非治違”等資料、記錄進(jìn)行了查看，指出了此次檢查中發(fā)現(xiàn)的“E1321風(fēng)巷區(qū)域驗(yàn)證孔設(shè)計(jì)孔深8米至10米，而實(shí)際施工孔深7.5米，二者不相符”等違法違規(guī)行為，重慶煤監(jiān)局渝南分局下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)。
在回程的路上，督查組又臨時(shí)決定當(dāng)晚抽查2個(gè)停產(chǎn)整頓的煤礦，看看這些煤礦是否真的停下來(lái)了。
18時(shí)30分，在南川區(qū)煤管局提供的停產(chǎn)煤礦名單中，督查組隨意抽取了2個(gè)煤礦。
19時(shí)10分，督查組在南川區(qū)水江鎮(zhèn)江源煤業(yè)有限公司看到，該礦井口被木制的柵欄封閉，井口的礦車(chē)被該鎮(zhèn)的安全監(jiān)管員用鐵鏈條鎖住，鐵軌已出現(xiàn)鐵銹，沒(méi)有生產(chǎn)的跡象。
20時(shí)左右，督查組在龍騰煤礦看到，該礦主井口被木柵欄封堵著。在副斜井井口處，卻見(jiàn)有工人出井，督查組一行圍上前進(jìn)行查問(wèn)，原來(lái)是在井下進(jìn)行排水作業(yè)的工人，當(dāng)晚該礦井還有3人在井下進(jìn)行維修作業(yè)，全礦只有主風(fēng)機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)。
穿著睡衣的礦主蒲從全聞?dòng)嵆鲩T(mén)，督查組一邊向他了解該礦的情況，一邊向他宣講國(guó)家的相關(guān)政策，要求煤礦業(yè)主充分認(rèn)識(shí)理解煤礦關(guān)閉整頓的重要性，自覺(jué)搞好安全生產(chǎn)。蒲從全說(shuō)：“我一定按領(lǐng)導(dǎo)和政府的規(guī)定辦！”
到不好監(jiān)管的地方查
11月1日8時(shí)30分，督查組又按南川區(qū)提供的生產(chǎn)煤礦名單隨機(jī)抽取了3個(gè)煤礦。
當(dāng)看到朱鳳山抽到的是吉興煤礦時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員建議說(shuō)：“這個(gè)礦離主城區(qū)最遠(yuǎn)，位于大山之中，路不好走，還是換一個(gè)地方吧�！�
朱鳳山說(shuō)：“哪里最遠(yuǎn)我們就去哪里，不好監(jiān)管的地方就是要去好好看一看、查一查！”
記者隨朱鳳山來(lái)到了位于海拔900米山谷中的吉興煤礦，隨行人員又建議說(shuō)：“昨天才下了井，今天就在地面看看吧�！�
回答是：“沒(méi)事�！�
督查組成員換上工作服，背上礦燈、自救器，穿越2600米平巷，再坐吊掛人車(chē)到+750米水平工作面，查看了2301采煤工作面和斜坡掘巷道，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該礦巷道的金屬支架不合理、錨桿支護(hù)不到位、巷道排水不暢、緊急避難硐室不健全等問(wèn)題提出了批評(píng)，但對(duì)該礦高瓦斯礦井按突出礦井方式管理、重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)表示了肯定。
在與當(dāng)?shù)卣兔旱V的交流會(huì)上，督查組要求煤礦業(yè)主一定要樹(shù)立“煤礦可以不死人、瓦斯超限就是事故、瓦斯可以治理”的理念，切實(shí)做到對(duì)瓦斯的有效判斷、有效監(jiān)控、有效治理。
第十一督查組
這個(gè)民營(yíng)礦可與國(guó)有先進(jìn)礦比肩
“無(wú)論軟件還是硬件，這個(gè)民營(yíng)礦與國(guó)有先進(jìn)礦相比一點(diǎn)兒都不遜色！”全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查第十一督查組組長(zhǎng)王晉中升井后仍贊不絕口。
11月9日，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的山路跋涉，督查組到山西省呂梁市離石區(qū)東江煤業(yè)集團(tuán)的一個(gè)煤礦入井檢查。這個(gè)礦原來(lái)年產(chǎn)3萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)3年的建設(shè)，呈現(xiàn)在大家面前的已是一個(gè)年產(chǎn)90萬(wàn)噸的現(xiàn)代化礦井。
坐著高架軌道車(chē)，督查組來(lái)到綜采工作面。
由于煤礦設(shè)計(jì)科學(xué)合理，因此安全從源頭上得到了保障。
礦井生產(chǎn)和運(yùn)輸全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。回采工作面配有先進(jìn)的割煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)。端頭20米長(zhǎng)的綜合一體化液壓支架吸引了大家的注意，且兩邊都有護(hù)幫板，操作工和檢修工的安全得到了有效保護(hù)。王晉中形容：“就像進(jìn)入保險(xiǎn)箱一樣。”
這個(gè)礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”已全部建成，并互相配套。近期第二個(gè)緊急避難硐室將投入使用。
據(jù)呂梁市煤炭局局長(zhǎng)吳俊平介紹，這個(gè)礦近年來(lái)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施和配套設(shè)施的投資已超過(guò)6億元。巨大的投入為安全生產(chǎn)提供了良好的條件和技術(shù)保障。
井下的工人都是礦上從山東能源新汶礦業(yè)集團(tuán)旗下的翟鎮(zhèn)礦整建制搬過(guò)來(lái)的技術(shù)工人，素質(zhì)較高。礦上成立了“一通三防”專(zhuān)業(yè)管理和探訪水隊(duì)伍，并實(shí)行了專(zhuān)人監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人驗(yàn)收責(zé)任制。
督查組見(jiàn)一名職工正在對(duì)工作面上巷壓力情況進(jìn)行觀測(cè)，于是上前進(jìn)行了提問(wèn)和交談。這名職工熟悉本崗位的標(biāo)準(zhǔn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)較強(qiáng)，操作行為規(guī)范。督查組人員滿(mǎn)意地說(shuō)，礦井的質(zhì)量不僅僅寫(xiě)在了紙上，而且落實(shí)在了崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)上。
呂梁市市長(zhǎng)楊巨才說(shuō)，這個(gè)礦2001年被評(píng)為國(guó)家級(jí)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”后，又提出了鞏固、提高的一系列具體要求，實(shí)行了嚴(yán)格的考核、評(píng)定和通報(bào)制度，管理水平明顯提高。對(duì)影響安全的設(shè)施、設(shè)備，這個(gè)礦準(zhǔn)備3年內(nèi)進(jìn)行大范圍的改造、更新、換代。
這個(gè)礦負(fù)責(zé)人本身也是從山西同煤軒崗煤電集團(tuán)聘來(lái)的。這名負(fù)責(zé)人表示，還有許多工作不到位，不應(yīng)發(fā)生的隱患問(wèn)題還有發(fā)生，違規(guī)違章問(wèn)題仍然存在。近幾年，雖然做了大量的工作，也只能說(shuō)是解決了常規(guī)性和大面上的問(wèn)題。要達(dá)到本質(zhì)安全水平，還需繼續(xù)努力。
王晉中對(duì)礦方的態(tài)度表示贊賞。王晉中說(shuō)，通過(guò)親眼目睹，“重金買(mǎi)安全”、“管理強(qiáng)安全”和“人才固安全”可謂東江模式的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。更可貴的是礦上保持著清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)很到位，著力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制的決心很大。
王晉中說(shuō)，在前不久對(duì)臨汾的煤礦檢查時(shí)，山西陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)和大同煤礦集團(tuán)各有一個(gè)兼并重組整合煤礦被勒令停產(chǎn)。不要以為規(guī)模擴(kuò)大了，管理水平就自然上去了，安全也就上臺(tái)階了。這些礦真該向東江煤業(yè)集團(tuán)學(xué)習(xí)，認(rèn)真扎實(shí)搞好“打非治違”、“專(zhuān)項(xiàng)整治”和隱患排查治理工作，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)“雙基”工作，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。
東江煤業(yè)集團(tuán)法人代表王開(kāi)斌說(shuō)，企業(yè)如果沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)管理、嚴(yán)要求安全就決不會(huì)有高質(zhì)量發(fā)展，自然也就不會(huì)有可持續(xù)的效益，想辦任何事情也都是空談。
據(jù)了解，東江煤業(yè)集團(tuán)已連續(xù)9年無(wú)死亡事故，2010年和2011年分別上繳稅款1.7458億元和3.45億元。
王開(kāi)斌一直擔(dān)任礦井安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，被稱(chēng)為“三不”老板。“三不”就是：不利于安全的話堅(jiān)決不說(shuō)，不利于安全的事情堅(jiān)決不做，不利于安全的人堅(jiān)決不用。
王開(kāi)斌表示，力爭(zhēng)在2年至3年內(nèi)，將東江煤業(yè)集團(tuán)建設(shè)成為呂梁市乃至全省一流的安全高效礦井。
第十五督查組
用行動(dòng)驗(yàn)證安全習(xí)慣的養(yǎng)成
“梅市長(zhǎng)，我給你提一個(gè)建議。目前，煤炭?jī)r(jià)格偏低對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有一定影響，企業(yè)技術(shù)裝備上的投入不能減，職工的生活待遇也要關(guān)注，在困難時(shí)期政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)在財(cái)政和稅收上給予優(yōu)惠�！�11月6日17時(shí)30分，在山東省濟(jì)寧市科苑會(huì)館會(huì)見(jiàn)大廳，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查第十五督查組組長(zhǎng)汪崇鮮對(duì)濟(jì)寧市市長(zhǎng)梅永紅說(shuō)。
“不管有多大的困難，安全肯定是第一！”梅永紅當(dāng)即表態(tài)，“安全投入不能有絲毫的減少�！彪S即，他對(duì)濟(jì)寧市委常委、副市長(zhǎng)周洪說(shuō)：“督查組提出的這個(gè)問(wèn)題很重要，你可以組織一個(gè)小組專(zhuān)題調(diào)研一下，拿出切實(shí)的方案！”
11月1日，汪崇鮮率督查組一行6人來(lái)到山東能源臨礦集團(tuán)古城煤礦。
在井下-1030米水平南翼軌道巷掘進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，汪崇鮮與掘進(jìn)二工區(qū)技術(shù)員趙猛攀談起來(lái)。
“在那么深的位置施工，危險(xiǎn)嗎？”汪崇鮮說(shuō)。
“很安全，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心！”趙猛說(shuō)。
站在一旁的山東煤監(jiān)局副局長(zhǎng)楊成超解釋說(shuō)：“古城煤礦現(xiàn)在開(kāi)采的區(qū)域已至-1000米以下，盡管沖擊地壓?jiǎn)栴}比較突出，但措施還是很到位的，一直抓得很緊，投入很大�！�
在調(diào)度指揮中心，汪崇鮮直接要求值班人員調(diào)出井下施工人員的軌跡查看，隨后又調(diào)出一個(gè)掘進(jìn)頭、一個(gè)工作面和任意一條運(yùn)輸巷道的瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息，各種數(shù)據(jù)的及時(shí)顯示讓他感到很滿(mǎn)意。
山東能源淄礦集團(tuán)唐口煤業(yè)公司較早實(shí)行了“員工幫助計(jì)劃”，員工可以根據(jù)自身情況接受心理咨詢(xún)和培訓(xùn)，有效提升解決工作生活中各種問(wèn)題的能力�！啊畣T工幫助計(jì)劃’是一個(gè)好的典型，要好好總結(jié)推廣�！倍讲榻M成員一邊觀看一邊贊不絕口。
這是11月5日督查組在唐口煤業(yè)公司督查的情形，好的經(jīng)驗(yàn)還有督查組十分關(guān)注的“一崗雙述”。
“臨時(shí)支護(hù)不及時(shí)使用，容易造成頂板局部冒頂傷人事故，及時(shí)使用臨時(shí)支護(hù)可預(yù)防�！痹谏綎|能源淄礦集團(tuán)許廠煤礦綜掘一隊(duì)學(xué)習(xí)室，綜掘一隊(duì)的支護(hù)工顏承博正一板一眼地進(jìn)行“一崗雙述”，臺(tái)下就是督查組的全體成員，一線職工的崗位危險(xiǎn)作業(yè)描述和安全作業(yè)流程描述做法，給督查組成員留下了深刻的印象。
唐口煤業(yè)公司是一個(gè)井深千米的深井礦，井下溫度高達(dá)二十五六攝氏度。為了確保安全生產(chǎn)，該公司從美國(guó)引進(jìn)了先進(jìn)的冰水降溫系統(tǒng)。
在井下降溫地面制冷車(chē)間，督查組成員詳細(xì)查看了制冰車(chē)間的工藝流程。“現(xiàn)在井下溫度是多少？”汪崇鮮關(guān)切地問(wèn)。
“21攝氏度，我們可以從井上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控�！庇嘘P(guān)人員回答。心理咨詢(xún)室、圖書(shū)室及富有特色的情緒發(fā)泄室等，督查組一行看后都感到十分滿(mǎn)意。
汪崇鮮了解了唐口煤業(yè)公司健全不同形式用工制度、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的做法后說(shuō)：“與10年前相比，我們煤礦職工勞動(dòng)強(qiáng)度和生活條件，都有了突飛猛進(jìn)，職工是安全生產(chǎn)的直接操作者，要不斷加大基層班組、職工的安全隱患排查治理力度，要把安全生產(chǎn)當(dāng)成習(xí)慣，而不是把習(xí)慣當(dāng)成安全做法�！�
11月8日，正值黨的十八大開(kāi)幕的日子，督查組來(lái)到山東魯能菏澤煤電開(kāi)發(fā)有限公司彭莊煤礦。談及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，山東魯能菏澤煤電開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理陳明磊說(shuō)：“由于煤炭市場(chǎng)低迷，加上煤質(zhì)不好，企業(yè)已經(jīng)連續(xù)虧損4個(gè)月�！�
“越是困難時(shí)候，企業(yè)的安全管理越不能松懈，不能趕進(jìn)度、超能力生產(chǎn)，否則只會(huì)雪上加霜�！蓖舫珲r說(shuō)。
第九督查組
不分晝夜馬不停蹄
10月31日上午，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查第九督查組聽(tīng)取了安徽省安監(jiān)局、安徽省經(jīng)信委、安徽煤監(jiān)局的匯報(bào)，下午便馬不停蹄地驅(qū)車(chē)趕往300余公里外的淮北市，為11月1日上午召開(kāi)的宣傳貫徹會(huì)議做準(zhǔn)備。記者本想晚飯后仔細(xì)研究一下此次督查的采訪重點(diǎn)，那知，飯還沒(méi)吃完，就接到督查組通知，飯后立即隨督查組出發(fā)。
停產(chǎn)小礦問(wèn)題不少
晚飯后，督查組隨意選定檢查淮北市梧桐煤礦。20時(shí)左右，在淮北分局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，乘著夜色直奔20公里外的梧桐煤礦。
初冬的淮北之夜已顯寒意。而當(dāng)車(chē)子進(jìn)入梧桐煤礦時(shí)，給人的印象不是燈火通明，而是亮若遠(yuǎn)星、暗無(wú)生機(jī)。找到值班人，才被告知，該礦因附近梧南煤礦10月10日發(fā)生瓦斯爆炸事故被停產(chǎn)。
督查組成員亮明身份，當(dāng)即進(jìn)入燈房。
“燈房里能放電動(dòng)車(chē)、洗衣機(jī)嗎？”督查組成員發(fā)現(xiàn)燈房里放著兩輛電動(dòng)摩托車(chē)、一臺(tái)洗衣機(jī)和其他雜物，質(zhì)問(wèn)值班人。
“今天井下有維護(hù)人員嗎？下去了幾人？”督查組又問(wèn)�！坝�2人，是負(fù)責(zé)通風(fēng)和排水的�！薄熬掠邪矙z員和瓦檢員嗎？”“沒(méi)有�！薄盀槭裁矗俊薄耙�?yàn)椴簧a(chǎn)放假回家了。”
“你們絞車(chē)房怎么沒(méi)人值班？”當(dāng)督查組來(lái)到絞車(chē)房發(fā)現(xiàn)雖亮著燈卻空無(wú)一人時(shí)，質(zhì)問(wèn)值班人�！耙驔](méi)有生產(chǎn)，絞車(chē)司機(jī)在上班時(shí)把人放下去，下班時(shí)再過(guò)來(lái)把人提上來(lái)，中間就休息去了。”值班人回答。等了近10分鐘絞車(chē)司機(jī)才趕過(guò)來(lái)，督查組發(fā)現(xiàn)該絞車(chē)司機(jī)上崗證沒(méi)有復(fù)審條碼。
“風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)沒(méi)有標(biāo)牌且沒(méi)有標(biāo)注負(fù)責(zé)人。一旦發(fā)生問(wèn)題，容易造成混亂�！倍讲榻M在機(jī)房又發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
“這里還用著刀閘？”“絞車(chē)減速機(jī)漏油？”“地面消防池容積不夠�！薄爸骶娮悠聊淮虺鼍�0人(此時(shí)井下有2人)�！薄爸骶诳哲�(chē)駐車(chē)道失靈、重車(chē)道沒(méi)有阻車(chē)器�！薄氨O(jiān)控室未使用�！倍讲榻M成員打著手電筒把重要部門(mén)挨個(gè)看了個(gè)遍，并逐一指出了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
而后，督查組向值班人通報(bào)了查出的問(wèn)題，并指出了即使停產(chǎn)也要按常規(guī)加強(qiáng)正常值班和維護(hù)的重要性，并讓其向礦主轉(zhuǎn)達(dá)。
22時(shí)30分，督查組決定，根據(jù)突擊檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由淮北分局以建議書(shū)形式向淮北市通報(bào)，并在次日的宣傳貫徹大會(huì)上提及以引起重視。
11月1日上午，督查組又出一招，一路人馬參加淮北片區(qū)宣傳貫徹大會(huì)，另一路到竇莊煤礦再次展開(kāi)突擊檢查。
國(guó)有大礦領(lǐng)導(dǎo)緊盯
11月1日下午督查組轉(zhuǎn)戰(zhàn)淮南，準(zhǔn)備2日上午召開(kāi)淮南片區(qū)宣傳貫徹大會(huì)。19時(shí)20分記者剛到房間，就接到電話，10分鐘后在樓下集合，去一個(gè)國(guó)有大礦進(jìn)行突擊檢查。
上車(chē)后才被告知當(dāng)晚去淮南礦業(yè)集團(tuán)謝一礦望峰崗礦井，并強(qiáng)調(diào)，讓淮南分局帶隊(duì)同志到礦大門(mén)口時(shí)再給礦領(lǐng)導(dǎo)打通報(bào)電話。
“喂，是傅礦長(zhǎng)嗎？今天總局督查組要到你礦檢查安全生產(chǎn)情況，馬上就到門(mén)口。”電話聽(tīng)出這個(gè)傅礦長(zhǎng)剛好在值班。
督查組在辦公樓下同礦值班領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面后，直奔調(diào)度室。
“今天井下帶班的領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)？”“總工張五一�！�
“今天下井多少人？”“1382人�！�
督查組又接連發(fā)問(wèn)：“風(fēng)速是多少？”“采面瓦斯多少？”“采取什么支護(hù)？”“今年有無(wú)瓦斯超限？”礦值班領(lǐng)導(dǎo)都一一回答，而且，在工作人員的操作下迅速在大屏幕顯示所需數(shù)字清淅、準(zhǔn)確。
“我現(xiàn)在要和井下帶班領(lǐng)導(dǎo)通個(gè)話行嗎？”督查組組長(zhǎng)張文杰突然向傅礦長(zhǎng)提出。
“可以。馬上聯(lián)系張五一�！备档V長(zhǎng)向值班人員發(fā)出指令。
大約過(guò)了七八分鐘，傳來(lái)了井下信號(hào)。“是張總嗎？我是督查組張文杰，來(lái)你礦進(jìn)行安全檢查。你辛苦了！幾點(diǎn)下的井？”“煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任重大，我到礦上未見(jiàn)到你們礦長(zhǎng)、書(shū)記，我感到他們不怎么重視安全生產(chǎn)？”張文杰介紹自己并故意發(fā)問(wèn)。
“不會(huì)的，他們一直在礦上盯著，請(qǐng)放心�！睆埼逡辉诰麓鹪挕�
“你們認(rèn)為最大的隱患是什么？”張文杰問(wèn)�！艾F(xiàn)在，瓦斯治理基本到位。井下點(diǎn)多面廣，現(xiàn)在我們就是防零星事故�！备档V長(zhǎng)回答。
來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)
