明年鐵路投資有望進(jìn)一步增加。
本報(bào)記者從接近鐵道部的人士處了解到，有關(guān)鐵路投資的具體金額正在鐵道部?jī)?nèi)部討論中，初步意向是不少于今年總投資。2012年鐵路投資的金額一年內(nèi)數(shù)次上調(diào)，最新投資額為6300億元。鐵路專家預(yù)測(cè)，明年鐵路投資將在6000億至7000億之間。
“按照'十二五’規(guī)劃，每年需要完成的鐵路建設(shè)里程有一定的數(shù)目，原則上建設(shè)任務(wù)應(yīng)以不低于這個(gè)里程數(shù)來(lái)安排投資�！鄙鲜鼋咏F道部的人士表示。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕和中國(guó)中鐵股份有限公司董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)都對(duì)媒體表示，鐵路投資下半年復(fù)蘇，起步太晚，年內(nèi)計(jì)劃很可能完不成。不過(guò)，長(zhǎng)期研究鐵路投資的專家卻大多對(duì)完成投資表示出了樂(lè)觀。
明年投資或加碼
盡管還沒(méi)有正式敲定，但李長(zhǎng)進(jìn)在十八大會(huì)議期間透露，為加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，國(guó)家計(jì)劃將明年的鐵路基建投資規(guī)模提高到6000億元。其中高鐵占比約60%。
隨后，有知情人士對(duì)媒體透露，2013年全國(guó)鐵路的基本建設(shè)投資計(jì)劃為5300億元，略高于2012年年初計(jì)劃的5160億元規(guī)模。
據(jù)了解，根據(jù)工程進(jìn)度，津保鐵路、津秦客專、寧杭高鐵、廈深鐵路、成綿樂(lè)客專、向莆鐵路、柳南城際、渝利鐵路、天平鐵路、沈丹客專都將在明年陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。5300億投資計(jì)劃的制定綜合考慮了當(dāng)前的施工能力，所涉及的建設(shè)資金也都有保障。
近日，鐵道部?jī)?nèi)部人士透露，動(dòng)車組的招投標(biāo)計(jì)劃已經(jīng)在案，年內(nèi)或?qū)?dòng)招標(biāo)工作，但規(guī)模和金額都未敲定。這是繼2010年以來(lái)，鐵道部第一次組織動(dòng)車組的招投標(biāo)工作。
鐵道部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月底，我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的高鐵共有22條，總里程達(dá)7563公里，而年內(nèi)建成的總里程將超過(guò)9000公里，按照運(yùn)行高鐵的動(dòng)車密度約為0.7輛/公里計(jì)算，則需要6300輛以上動(dòng)車組。這也需要上千億的投資。
“固定資產(chǎn)投資低于6000億根本無(wú)法完成'十二五’任務(wù)。”王夢(mèng)恕說(shuō)。據(jù)了解，“十二五”期間我國(guó)共計(jì)安排鐵路基建投資2.3萬(wàn)億元，到2015年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里左右，這意味著我國(guó)每年需要修建鐵路3000公里，而計(jì)入拆遷成本等，每公里鐵路的造價(jià)為兩億。為完成上述規(guī)劃，鐵道部需要確保落實(shí)每年至少6000億的投資。
鐵路建設(shè)年底忙
李長(zhǎng)進(jìn)對(duì)鐵路投資能否完成任務(wù)心存疑慮。
“今年鐵路基建投資原計(jì)劃4000億元，之后追加1000多億元，但年底前估計(jì)較難完成計(jì)劃的投資規(guī)模�！崩铋L(zhǎng)進(jìn)表示，“現(xiàn)在還是在搶(進(jìn)度)，估計(jì)還是有一定難度�！�
這樣的疑問(wèn)同樣存在于王夢(mèng)恕的心里。
“今年2-3月，6000億的投資實(shí)際上就應(yīng)該到位，現(xiàn)在只剩下一個(gè)季度不到，兩個(gè)多月的時(shí)間，資金遲到了半年多，所以年內(nèi)，整個(gè)投資任務(wù)基本上很難完成。”王夢(mèng)恕說(shuō)。而工程款撥付走的程序繁雜，需要層層審批，更讓王夢(mèng)恕確定投資難以完成。
按照鐵道部最新公布的2012年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模6300億元來(lái)計(jì)算，今年全年基本建設(shè)投資為5160億元。要完成全年投資計(jì)劃，今年最后2個(gè)月鐵路投資必須完成接近2000億元。也就是說(shuō)未來(lái)兩月鐵路投資同比將增長(zhǎng)30%，環(huán)比將增長(zhǎng)33%。
不過(guò)，以發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)為代表的鐵路專家卻非�？春描F路投資�！耙勒胀暌�(guī)律，通常在第三季度后期以及第四季度，鐵路投資會(huì)有一定的增長(zhǎng)。而今年情況又比較特殊，是為了響應(yīng)穩(wěn)增長(zhǎng)、保經(jīng)濟(jì)的要求�！绷_仁堅(jiān)表示。
鐵道部網(wǎng)站最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成810.13億元，同比增長(zhǎng)141.2%，10月鐵路基建投資697.7億元，同比增長(zhǎng)了240.8%，環(huán)比增長(zhǎng)8.5%，為近年以來(lái)的最高增速。
這和2010年情況頗有相似之處。2010年10月，鐵路完成固定資產(chǎn)投資877.5億元，其中基本建設(shè)投資805.06億元；到11月，單月固定資產(chǎn)投資提升至1087.95億元，基本建設(shè)投資963.32億元；12月固定資產(chǎn)投資1462.79億元，基本建設(shè)投資1024.07億元。最后兩個(gè)月，固定資產(chǎn)投資完成2550.74億元，占全年計(jì)劃投資的31%。
全力保投資
發(fā)改委副主任徐憲平10月底在加快推進(jìn)鐵路建設(shè)工作座談會(huì)上表示，要確保完成今年鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期鐵路建設(shè)目標(biāo)。
此前，為力保落實(shí)今年的投資任務(wù)，鐵道部曾在8月底召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)上發(fā)出指示，今年最后4個(gè)月，鐵路基建投資額每月不得少于670億元。這與今年一季度三個(gè)月的鐵路基建投資之和僅425.90億元已是“天壤之別”。
“修高樓、造馬路、賣汽車，這些都能提升GDP，但造成的后果是嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。如今，我們必須提高GDP的技術(shù)含量，那就意味著要發(fā)展鐵路�！蓖鯄�(mèng)恕指出，發(fā)展鐵路這不僅影響著下游企業(yè)的生存，而且能夠改變一個(gè)地區(qū)的物流配送、文化交流以及人才、信息、技術(shù)流動(dòng)的速度，提高整個(gè)區(qū)域乃至國(guó)家的周轉(zhuǎn)速率，從而創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
安信證券分析師王書偉認(rèn)為，2012年下半年鐵路投資增速上行，復(fù)工項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目均較上半年有明顯增加，鐵路設(shè)備投資將會(huì)迎來(lái)從低谷緩慢上升階段。隨著這輪交通建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，對(duì)于整車、零配件、道岔支架等產(chǎn)品的拉動(dòng)效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)公司訂單有望增加。
為了保證建設(shè)資金的來(lái)源，消息人士透露，確保明年籌資的四大渠道主要包括擴(kuò)大鐵路建設(shè)基金的征收范圍、保持發(fā)行1500億元的鐵路建設(shè)債券、加大財(cái)政和銀行信貸支持力度等。
來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)
