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整頓關(guān)閉須求實(shí)效長效

2012/12/5 11:29:44       
        用了8年時間,河北省邯鄲市300多處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦退出了歷史舞臺。原來煤礦事故不斷、事故種類齊全的邯鄲市,今年前10個月實(shí)現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)零死亡。邯鄲市煤礦安全生產(chǎn)狀況大為改觀的局面來之不易,令人欣慰;政府推動煤礦整頓關(guān)閉工作態(tài)度堅(jiān)決、措施得力、持之以恒,同樣值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
  
  認(rèn)識決定態(tài)度,態(tài)度堅(jiān)決與否,是煤礦整頓關(guān)閉工作能否取得實(shí)效的決定因素之一。煤礦整頓關(guān)閉工作是提高煤礦安全生產(chǎn)水平的長效之策,是淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。正是出于這樣的認(rèn)識,邯鄲市政府從2004年到2011年,出臺了7個關(guān)于做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見,且文件一個比一個措施硬,一個比一個力度大,一個比一個目標(biāo)高。
  
  煤礦整頓關(guān)閉工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,整頓關(guān)閉措施得力與否同樣決定著工作的成效。邯鄲市本著“寧多勿少、寧早勿遲、寧嚴(yán)勿寬”的原則,采取了停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)停整、提高辦礦門檻、黨政同責(zé)等一系列“硬招”,不斷加大煤礦整頓關(guān)閉力度;同時由市財(cái)政列專項(xiàng)資金,不斷加大對縣(市、區(qū))政府、部門和企業(yè)的獎懲力度,利用獎懲機(jī)制推進(jìn)整頓關(guān)閉,關(guān)閉礦井獎勵金額從2萬元增加到100萬元,未完成任務(wù)的,一票否決;依托國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的人才、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢,提倡由國有重點(diǎn)煤礦整合重組地方煤礦。大力度、高強(qiáng)度的措施,最終促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部退出煤炭生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
  
  步步為營,持之以恒,是整頓關(guān)閉收到實(shí)效、不反彈的重要保證。煤礦的整頓關(guān)閉工作,雖然在短期內(nèi)可能會對部分地區(qū)的財(cái)政收入造成影響,但從長遠(yuǎn)來看,有利于地方安全生產(chǎn)水平的提高,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高及和諧社會建設(shè)。整頓關(guān)閉要注重實(shí)效和長效,防止反彈。目前,部分地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作出現(xiàn)反彈的原因之一,就是未能做到步步為營,持之以恒,工作上存在形式主義、一陣風(fēng)的情況。各級政府作為實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉的責(zé)任主體,應(yīng)把這項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會管理中,繼續(xù)擺在重要位置,細(xì)化措施,上下協(xié)作,形成長效機(jī)制,推動煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
  
  來源:中國煤炭報
  
  

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