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地鐵項(xiàng)目審批提前 動(dòng)工后助長水泥需求

2012/12/6 10:57:31       
         還有2周多的時(shí)間,北京城市居民將迎來驚喜。
  
  “那個(gè)時(shí)候北京市的軌道交通,特別是中心區(qū),肯定就很暢通了。”
  
  12月4日,北京市交通委綜合運(yùn)輸處的處長馬斌,在構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的政府訪談中說。
  
  據(jù)了解,今年12月28日左右,北京將新投入運(yùn)營6號(hào)線的一期,8號(hào)線的2期,9號(hào)線北段,10號(hào)線二期4條地鐵線路,總里程將增加70公里,這樣軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)到442公里。
  
  下一步北京地鐵的建設(shè)步伐還將加快。根據(jù)國家發(fā)改委11月批復(fù)的北京市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整(2007~2016年)方案,北京將新增8號(hào)線3期、16號(hào)線、新機(jī)場快線,至此,調(diào)整后新增線路里程89公里,預(yù)計(jì)到2016年北京市軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)到664公里,這超過了北京十二五規(guī)劃預(yù)定軌道交通運(yùn)行總里程達(dá)到660公里的計(jì)劃。
  
  記者也獲悉,隨著今年不少城市的地鐵項(xiàng)目提前獲批,以及明年仍有大量的項(xiàng)目獲得許可,整個(gè)十二五規(guī)劃確定實(shí)現(xiàn)3000公里的全國城市軌道交通運(yùn)營里程,有望突破上升到4000公里左右。一旦加快項(xiàng)目審批后動(dòng)工開始,必定助長對水泥的大量需求,隨之這些區(qū)域水泥龍頭企業(yè)迎來盈利機(jī)會(huì)。
  
  不過大量的項(xiàng)目提前獲批也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。一位權(quán)威專家指出,很多地方的人口規(guī)模并未達(dá)到建設(shè)地鐵的標(biāo)準(zhǔn),目前每公里7-10億的地鐵投資未來如何獲得回報(bào),成為問題。
  
  部分項(xiàng)目審批提前
  
  隨著今年年底北京4條地鐵新運(yùn)營后,北京的地鐵里程將大幅增加。下一步北京仍會(huì)加快規(guī)劃和建設(shè)步伐,使得北京軌道交通的出行率上升。
  
  據(jù)了解,6號(hào)線第二期建設(shè)已動(dòng)工,8號(hào)線三期則剛剛獲得國家發(fā)改委審批。同時(shí)獲批的還有新增16號(hào)線、新增新機(jī)場快線。由于北京新機(jī)場一期在十二五時(shí)期建成,同時(shí)整個(gè)機(jī)場在2017年全部投入運(yùn)營,新增機(jī)場快線,以及16號(hào)線建設(shè)也有望盡快動(dòng)工。
  
  而北京新的加密線也在盡快研究。其中北京市政府今年6月召開專題會(huì)議,原則同意加快3號(hào)線、12號(hào)線和東部加密線共3條軌道線的規(guī)劃方案。上述線路未來在國家發(fā)改委審批許可后,北京預(yù)定的十二五規(guī)劃的地鐵運(yùn)營660公里被突破將成為定局。
  
  這樣的項(xiàng)目提前上報(bào)獲批,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止北京。
  
  根據(jù)國家十二五交通規(guī)劃,國家在十二五期間將建設(shè)北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng),建成天津、重慶等22個(gè)城市軌道交通主骨架,規(guī)劃建設(shè)合肥、貴陽、石家莊、太原、廈門、蘭州、濟(jì)南、烏魯木齊、佛山、常州、溫州等城市軌道交通骨干線路。
  
  實(shí)際上是,今年國家發(fā)改委除了溫州、濟(jì)南的地鐵規(guī)劃還未批準(zhǔn)外,其余的城市地鐵項(xiàng)目都實(shí)施了批復(fù)。
  
  這使得到2015年全國規(guī)劃的城市軌道交通里程3000公里將被突破。一位專家指出,目前全國已經(jīng)有1500公里軌道交通在運(yùn)行,預(yù)計(jì)到2015年還有2500公里投入使用,這樣總里程達(dá)到4000公里很有可能。
  
  投資回報(bào)仍是難題
  
  不過,由于很多項(xiàng)目投資并無好的盈利模式,以及實(shí)際的條件并未完全達(dá)到,大量的項(xiàng)目建設(shè),如何獲得回報(bào),仍是個(gè)難題。
  
  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》要求,申報(bào)發(fā)展地鐵的城市應(yīng)達(dá)到地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上,城區(qū)人口在300萬人以上。
  
  如果達(dá)不到條件,申報(bào)建設(shè)輕軌的城市,則應(yīng)達(dá)地方財(cái)政一般預(yù)算收入在60億元以上,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元以上,城區(qū)人口在150萬人以上。
  
  記者了解到,今年國家批準(zhǔn)的多個(gè)城市并未達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。比如蘭州2011年主城區(qū)人口只有209.06萬人,并不夠地鐵修建的條件。福州2011年市區(qū)常住人口297萬人,也不夠300萬的條件。但是發(fā)改委批復(fù)的福州2號(hào)線線路全長約26.3公里,全部為地下線。
  
  烏魯木齊規(guī)劃獲得通過的4條線路也涉及到地下線。到2011年末,烏魯木齊全市常住人口才321.21萬人,城區(qū)人口并不夠300萬人的條件。
  
  對此一位專家指出,這些城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力足夠建設(shè)地鐵,但由于地鐵投資巨大,每公里投資達(dá)7-10個(gè)億,最后如何收回成本,需要好好研究。其中客流量在建成后,可能與300萬的城區(qū)人口需求,存在距離!案V輵(yīng)該問題不大,西部還有好多城市準(zhǔn)備申報(bào),但是客流數(shù)量仍不夠!
  
  而更多的三四線城市,比如包頭、鷹潭、鞍山、湛江都在做規(guī)劃。根據(jù)了解,很多客流不夠條件的地方所以獲得批準(zhǔn)建設(shè)軌道交通,是因?yàn)檫@些地區(qū)堵車嚴(yán)重,同時(shí)在極端天氣條件下,地上交通非常不方便,國家相關(guān)決策層適時(shí)決定同意這些地區(qū)建設(shè)地鐵,甚至給予財(cái)政支持。不過對于相當(dāng)多的西部城市而言,未來提高客流量,增加主城區(qū)人口仍是需要解決的首要問題。
  
  來源:數(shù)字水泥網(wǎng)
  
  

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