煤礦企業(yè)、火電廠、供電公司，這是一條發(fā)展得相當(dāng)成熟的供電產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)電企業(yè)和煤礦企業(yè)，仍希望對方讓出更多利潤空間。

　　在西方圣誕節(jié)當(dāng)天，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，要求明年起取消重點(diǎn)煤合同，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)電煤運(yùn)輸市場化改革。此舉被稱自2004年首次提出煤電聯(lián)動(dòng)以來，走出的關(guān)鍵一步。

　　但重慶能源集團(tuán)人士稱，此舉對煤電矛盾的緩解效力不大，國有煤企仍面臨虧損，而效益不高也為他們帶來另一個(gè)關(guān)乎生存的問題：采煤工難招。

　　作為市場中為數(shù)不多實(shí)行價(jià)格“雙軌制”的商品之一，電煤一直是電企和煤企矛盾的核心。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年~2011年，五大發(fā)電集團(tuán)大約虧損921億元，今年在煤炭價(jià)格持續(xù)下滑下，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，但根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，五大發(fā)電火電業(yè)務(wù)今年累計(jì)仍虧81億元。

　　雙方都喊“遭不住”，改革呼聲高企。據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》最核心的政策包括：首次取消煤炭重點(diǎn)合同、首次開放鐵路運(yùn)力配置、完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　“2013年起，原先的計(jì)劃煤和市場煤將統(tǒng)一跟著市場煤價(jià)格走。”能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析，但這里面實(shí)際上還是有一定的計(jì)劃色彩。

　　另一方面，煤電并軌只涉及發(fā)電端，而上網(wǎng)電價(jià)及終端銷售電價(jià)的確定是煤企、電企無法涉足的�？梢灶A(yù)計(jì)，在電價(jià)機(jī)制還沒有完全理順、電價(jià)不可能頻繁上漲的情況下，電企和煤企的矛盾不會(huì)因“價(jià)格并軌”徹底解決。

　　收入的差距，也讓國有礦企人員流失嚴(yán)重�！�2008年以來，集團(tuán)所屬煤礦逐漸陷入招工難、留用難困境，2008年~2010年，集團(tuán)煤炭板塊人才流失量高達(dá)65.98%�！痹摷瘓F(tuán)下屬最大的煤炭企業(yè)松藻煤電公司人力資源部部長賴應(yīng)培去年回憶招工稱。

　　“我們已經(jīng)放寬了招工年齡，以前是18歲至25歲，現(xiàn)在年齡上限從28歲、35歲到如今45歲在不斷放寬，但是招工依然艱難”能源集團(tuán)人士稱，不改變煤礦招工難、留用難的現(xiàn)狀，5~10年后，煤礦將陷“無人采煤”的困境。

　　“突出國有煤礦在安全環(huán)境上的優(yōu)勢，讓職工有安全感。除此之外，以機(jī)器代替人工，讓職工更輕松，提高人居環(huán)境個(gè)人文關(guān)懷�！蹦茉醇瘓F(tuán)人士稱，要留人，除了讓讓職工有歸屬感外，在工資上他們受限于利潤，并無他法。

　　電煤浮動(dòng)超5%調(diào)電價(jià)

　　對居民用電暫不影響

　　《指導(dǎo)意見》要求今后電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，將調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。專家分析，短期內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)不會(huì)上調(diào)，暫不影響居民用電。

　　“本次聯(lián)動(dòng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，也就是促使電網(wǎng)讓出利潤，并對10%電價(jià)進(jìn)行消納�！睒I(yè)內(nèi)人士稱，《指導(dǎo)意見》明確指出鑒于當(dāng)前重點(diǎn)合同電煤與市場煤價(jià)格接近，此次電煤價(jià)格并軌后上網(wǎng)電價(jià)總體暫不作調(diào)整，因此對居民生活用電暫時(shí)還沒有上調(diào)預(yù)期。

來源：重慶時(shí)報(bào)