《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,自2013年起,取消重點(diǎn)電煤合同,取消電煤價(jià)格雙軌制。電煤市場(chǎng)化改革破冰前行,煤電聯(lián)動(dòng)(火電上網(wǎng)價(jià)格隨電煤價(jià)格波動(dòng)而調(diào)整)在沉寂多年后重新啟動(dòng)。
電煤價(jià)格一直是發(fā)電企業(yè)和煤礦企業(yè)頂牛的根源,電煤價(jià)格因長(zhǎng)期脫離市場(chǎng)煤價(jià),導(dǎo)致煤炭供需市場(chǎng)價(jià)格扭曲,一方面阻礙了電力價(jià)格改革,一方面抬高了市場(chǎng)煤的價(jià)格。自2013年起,電煤價(jià)格實(shí)現(xiàn)并軌,使得煤炭?jī)r(jià)格得以真實(shí)反映供求關(guān)系,也會(huì)促進(jìn)煤電一體化的進(jìn)程。
大型發(fā)電企業(yè)按照政府指導(dǎo)價(jià)通過(guò)直接與煤礦簽訂電煤供應(yīng)協(xié)議獲得的煤炭?jī)r(jià)格較低,所獲得的合同電煤數(shù)量也多,甚至也不排除某些發(fā)電企業(yè)因獲得的煤炭?jī)r(jià)格較低,將多余電煤轉(zhuǎn)手倒賣的情況;在電煤雙軌制的體制下,投資經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)煤炭資源的積極性不太高;電煤價(jià)格并軌,將進(jìn)一步促使發(fā)電企業(yè)進(jìn)軍煤炭行業(yè),開(kāi)展煤電兼營(yíng),實(shí)現(xiàn)煤電互補(bǔ)。
煤電價(jià)格并軌將進(jìn)一步壓縮煤炭中間經(jīng)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)空間。以往,因?yàn)殡娒簝r(jià)格低于市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格,一些發(fā)電企業(yè)往往會(huì)因?yàn)殡娒汉贤暮炗喓吐男胁坏轿坏貌坏阶銐虻陌l(fā)電用煤,不得不把目光轉(zhuǎn)向煤炭二級(jí)市場(chǎng),而一些中小煤礦的煤炭銷售權(quán)由一些煤炭中間商把控著,這些煤炭中間商往往擁有自己的運(yùn)輸車隊(duì),對(duì)煤炭市場(chǎng)終端價(jià)格影響力較大;煤電價(jià)格并軌后,發(fā)電企業(yè)因?yàn)閾碛凶銐虻膶?shí)力,將會(huì)逐步甩開(kāi)煤炭中間商,直接與煤礦企業(yè)簽訂購(gòu)銷協(xié)議,加大自身在煤炭供應(yīng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的議價(jià)權(quán),從而降低自身的發(fā)電用煤成本;今后,發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)的關(guān)系將進(jìn)一步緊密。
擁有較大實(shí)力的發(fā)電企業(yè),為了獲取穩(wěn)定的發(fā)電用煤供應(yīng),將積極進(jìn)軍煤炭產(chǎn)業(yè),發(fā)電用煤將從市場(chǎng)采購(gòu)轉(zhuǎn)向自采自用,甚至實(shí)現(xiàn)煤電兼營(yíng)。因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)的煤電聯(lián)動(dòng)周期為一年,在一年當(dāng)中不排除煤炭?jī)r(jià)格的上下浮動(dòng),煤炭?jī)r(jià)格的浮動(dòng)必定會(huì)影響煤炭企業(yè)或發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況;煤電一體化的經(jīng)營(yíng)模式,可以實(shí)現(xiàn)煤電互補(bǔ),保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定有序。
電煤價(jià)格并軌,不但理順了煤炭市場(chǎng)價(jià)格,打通了煤炭流通環(huán)節(jié),降低煤炭流通成本,還會(huì)大大激發(fā)發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)的積極性,煤電一體化將步入快車道;發(fā)電和煤炭聯(lián)系日趨緊密的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),將會(huì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活提供價(jià)格更為穩(wěn)定的煤炭和電力供應(yīng)。
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