似乎每一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“陣疼期”，都與煤炭有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)，都牽動(dòng)著每一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、煤商、新聞媒體的“神經(jīng)”，他們便把目光齊刷刷投向偏居一隅的中國(guó)大陸東北角海港城市秦皇島。似乎想用睿智的頭腦、靈敏的嗅覺(jué)，從這個(gè)常居人口只有290萬(wàn)的海港小城中，測(cè)試出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。

　　煤炭想說(shuō)愛(ài)你不容易

　　自2002年至2012的10年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)能源消費(fèi)總量由2001年的15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)至2011年的34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)率為8.8%。其中，煤炭表觀消費(fèi)量由2001年的13.84億噸增長(zhǎng)至2011年的37.2億噸，年均增幅達(dá)到10.4%。

　　但從2011年四季度開(kāi)始，煤炭需求增長(zhǎng)顯現(xiàn)放緩跡象，煤價(jià)進(jìn)入回調(diào)通道。尤其是自進(jìn)入2012年6月份以后，加速回落，到現(xiàn)在為止，仍然沒(méi)有結(jié)束。2012年前10個(gè)月，中國(guó)90家大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降22.2%，其中17家企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面18.9%，虧損面比去年上漲12.2%。

　　據(jù)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士分析，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放慢，是導(dǎo)致此輪煤市回調(diào)的直接原因，而且此輪回調(diào)不會(huì)是階段性回調(diào)。這次回調(diào)應(yīng)當(dāng)是煤炭市場(chǎng)的一個(gè)拐點(diǎn)，煤炭行業(yè)由此將從高速發(fā)展期進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。今后在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，煤炭市場(chǎng)將處于供大于求的態(tài)勢(shì)，煤炭企業(yè)要持續(xù)面臨市場(chǎng)壓力。

　　隨著煤炭市場(chǎng)全球化程度的加深，中國(guó)煤業(yè)過(guò)去的“黃金十年”將難以再現(xiàn)，煤炭行業(yè)進(jìn)入“微利時(shí)代”。

　　煤市出現(xiàn)“小陽(yáng)春”

　　據(jù)海運(yùn)煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)OCFI發(fā)布的航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示：本期（12/14-12/25），沿海煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)整體形勢(shì)溫和回暖，海運(yùn)煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)(OCFI)延續(xù)小幅上漲態(tài)勢(shì)，報(bào)收824.49點(diǎn)，周環(huán)比上漲2.05%。分子指數(shù)方面，華東線指數(shù)報(bào)收859.35點(diǎn)，周環(huán)比上漲2.56%；華南線指數(shù)報(bào)收707.79點(diǎn)，與上周持平。

　　華東航線運(yùn)價(jià)方面，截至2012年12月25日，秦皇島至上海航線2-3萬(wàn)噸船舶的煤炭平均運(yùn)價(jià)為32.5元/噸，周環(huán)比上漲0.9元/噸，該航線4-5萬(wàn)噸船舶的平均運(yùn)價(jià)為27.7元/噸，周環(huán)比上漲1.4元/噸；秦皇島至寧波航線1.5-2萬(wàn)噸船舶平均運(yùn)價(jià)為35.8元/噸，周環(huán)比上漲0.6元/噸；秦皇島至南京航線2-3萬(wàn)噸船舶的煤炭平均運(yùn)價(jià)為38.2元/噸，周環(huán)比上漲0.4元/噸；秦皇島至張家港航線2-3萬(wàn)噸船舶的煤炭平均運(yùn)價(jià)報(bào)收34.3元/噸，周環(huán)比上漲1.0元/噸。

　　華南線方面，秦皇島至廣州航線5-6萬(wàn)噸船舶運(yùn)價(jià)為37.3元/噸，與上周持平。

　　針對(duì)本期沿海煤炭運(yùn)價(jià)走勢(shì)，記者采訪了秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)交割中心主管章銳，他告訴記者：“從近期已簽訂合同來(lái)看，2013年電煤價(jià)格略高于2012年重點(diǎn)合同價(jià)，但低于現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)，導(dǎo)致市場(chǎng)戶(hù)加大促銷(xiāo)，推貨增多，同時(shí)電廠也急于在年底前搶拉最后一批計(jì)劃煤，使得短期內(nèi)市場(chǎng)貨源增多，運(yùn)力需求出現(xiàn)吃緊局面，沿海地區(qū)海上煤炭運(yùn)價(jià)整體回暖。而華南地區(qū)，由于受年底前高位的進(jìn)口煤影響較大，運(yùn)價(jià)上揚(yáng)受到壓制，表現(xiàn)依舊不夠穩(wěn)定。”

　　“根據(jù)當(dāng)前的煤市運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)煤市情況已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，港口煤價(jià)走穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯，電廠煤炭庫(kù)存也出現(xiàn)明顯回落�！弊詈螅�主管章銳告訴記者道：“臨近年末，電廠進(jìn)入最后一批電煤的采購(gòu)階段，以上因素利好沿海煤運(yùn)，而持續(xù)增加的進(jìn)口煤，以及煤價(jià)并軌政策發(fā)布，大煤大電購(gòu)銷(xiāo)煤觀望態(tài)勢(shì)，煤炭市場(chǎng)成交量依然偏低使沿海煤運(yùn)短期承壓，近期沿海煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)或仍小幅波動(dòng)，以走穩(wěn)為主�！�

　　煤炭海運(yùn)價(jià)格延續(xù)漲幅，帶動(dòng)了煤市階段性的活躍。同時(shí)，煤價(jià)較前段時(shí)間也略有漲幅，一度出現(xiàn)了煤市“小陽(yáng)春”的現(xiàn)象。

　　記者在秦港股份有限公司調(diào)度指揮中心一樓電子顯示屏上看到，截止到2012年12月26日，秦皇島4500大卡熱量動(dòng)力煤價(jià)格為450-460元/噸，5000大卡年發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為540-550元/噸，5500大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為630-640元/噸，5800大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為665-675元/噸。

　　秦皇島煤炭網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年12月26日，秦皇島港煤炭卸車(chē)量8276車(chē)，較前一日增加16車(chē)或0.19%，較去年同期增加550車(chē)或7.12%；鐵路調(diào)入量65.2萬(wàn)噸，較前一日減少0.3萬(wàn)噸或0.46%，較去年同期增加2.2萬(wàn)噸或3.49%；錨地船舶數(shù)66艘，較前一日增加8艘或13.79%，較去年同期減少2艘或2.94%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在去年12月20日至23日之間，秦皇島港煤炭調(diào)出量日均達(dá)到了72萬(wàn)噸水平，12月20日煤炭調(diào)出量曾一度達(dá)到80萬(wàn)噸。錨地船舶數(shù)量也出現(xiàn)增長(zhǎng)，連續(xù)四天保持在60艘以上水平，12月21日達(dá)到72艘，達(dá)到12月份以來(lái)錨地船舶數(shù)量最高值。秦皇島港煤炭近期交易量較12月中上旬有所回暖。

　　12月28日，記者在大秦鐵路終點(diǎn)秦皇島港卸煤現(xiàn)場(chǎng)翻車(chē)線看到，兩條晝夜不停的皮帶運(yùn)輸機(jī)線如同兩條滾滾向前流動(dòng)的“黑色瀑布”，源源不斷地將黑色的煤炭送往碼頭儲(chǔ)煤場(chǎng)。兩條流動(dòng)的皮帶，運(yùn)行速度是每秒5.1米，相比過(guò)去，加快了0.3米。別小瞧這個(gè)似乎不多的提高，快了這0.3米，秦皇島港單條翻車(chē)線的運(yùn)送能力，就每小時(shí)增加了600噸。

　　秦皇島港鴻港公司卸車(chē)部王金祥告訴記者：原來(lái)卸一列車(chē)煤的時(shí)間是105分鐘，現(xiàn)在卸車(chē)只需要95分鐘就可以完成。

　　正如王師傅所言，現(xiàn)代化的卸車(chē)工具及手段，其速度之快確實(shí)令人嘆為觀止。記者看到，3節(jié)車(chē)廂，240噸，2分30秒就完成了一個(gè)翻卸流程。上世紀(jì)八十年代秦皇島港主要接卸的是普通的解列作業(yè)的車(chē)型，車(chē)鉤都是必須要人工摘開(kāi)的，加上受車(chē)型限制，一條翻車(chē)線，每個(gè)小時(shí)只能翻卸23到25個(gè)車(chē)皮，最多不超過(guò)1500噸。后來(lái)，自動(dòng)翻車(chē)雖然代替了手動(dòng)摘鉤解列作業(yè)，翻卸效率得到提升；但由于翻車(chē)機(jī)全部依賴(lài)進(jìn)口設(shè)備，最怕發(fā)生故障，任何一個(gè)零件的損壞，都會(huì)造成停產(chǎn)事故。

　　經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的技術(shù)改造，秦皇島港務(wù)局于1998年完成了翻車(chē)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，現(xiàn)在單條翻車(chē)線每小時(shí)的翻卸量，已經(jīng)從最初的1500噸，提高到現(xiàn)在的7200噸；日均卸車(chē)70萬(wàn)噸，為每年兩億多噸電煤裝船海運(yùn)，奠定了基礎(chǔ)。

　　煤業(yè)繼續(xù)“過(guò)冬”

　　十八大之后，國(guó)家新一屆領(lǐng)導(dǎo)人做出了“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)深入改革”的承諾。但要克服國(guó)際對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，需我國(guó)增加投資，因我國(guó)利用外資、增加出口和拉動(dòng)內(nèi)需等刺激經(jīng)濟(jì)措施都略顯乏力，如我國(guó)去年利用外資同比一直屬于負(fù)增長(zhǎng)。今年，隨著國(guó)際貨幣寬松政策實(shí)施，利用外資有增加的可能；同時(shí)，我國(guó)對(duì)外投資也將增加；今年出口受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣影響不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的拉動(dòng)作用；再有，我國(guó)內(nèi)需拉動(dòng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，每年增長(zhǎng)幅度有限，因老百姓需要的我國(guó)技術(shù)達(dá)不到，生產(chǎn)不出來(lái)；我國(guó)能生產(chǎn)出來(lái)的，大部分老百姓都已有；但隨著我國(guó)技術(shù)進(jìn)步2013年內(nèi)需要好于2012年。

　　根據(jù)這些，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展要較快一些，需要我國(guó)大幅度增加投資，現(xiàn)CPI偏低和人民幣升值有利于增加投資，但有2008年的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家投資不會(huì)太多太快，緩慢均勻投資應(yīng)該是首選，民間投資也會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎；雖然國(guó)家前期增加了對(duì)鐵路的投資，是因從2011年6月份開(kāi)始，該行業(yè)投資同比處于負(fù)增長(zhǎng)到2012年10月份。

　　今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將與去年第四季度相類(lèi)似，全年整體形勢(shì)將是前低后高；各行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩依然存在。為此，今后一段時(shí)間，煤炭市場(chǎng)大部分時(shí)間都處于弱平衡狀態(tài)，部分階段將出現(xiàn)過(guò)剩加劇。以煤炭行業(yè)過(guò)剩為例，截止到去年10月份，我國(guó)煤炭產(chǎn)量3.16億噸，其中國(guó)有重點(diǎn)產(chǎn)量為1.65億噸，僅占煤炭總產(chǎn)量的52.34%；而國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)如果完全釋放產(chǎn)能可以占到總產(chǎn)量的60%以上，現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)需求不佳，才低于60%。由此看見(jiàn)，煤炭產(chǎn)能還沒(méi)有充分釋放，煤業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中還將繼續(xù)“過(guò)冬”。

　　煤電并軌“自由戀愛(ài)”

　　2012瑪雅人的世界末日沒(méi)有來(lái)，煤電并軌卻來(lái)了……

　　今年電力能源行業(yè)中最引人注目的焦點(diǎn)非電力改革莫屬，尤其是有關(guān)煤電并軌的探討聲不絕于耳。初步方案逐漸走入人們視野后，煤電并軌所產(chǎn)生的重要意義更是被大肆渲染，煤炭、電力行業(yè)再度被推到輿論的風(fēng)口浪尖。

　　去年12月25日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。宣布自2013年起，取消電煤價(jià)格雙軌制，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同并確定價(jià)格、鼓勵(lì)雙方簽訂中長(zhǎng)期合同，同時(shí)完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　多方期待的電煤并軌新政，終于在2012年的最后幾天塵埃落定。

　　這意味著，電煤價(jià)格經(jīng)過(guò)了10多年的行政干預(yù)之后，終于走上了全面市場(chǎng)化之路。不僅如此，國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》中提出了擱置已久的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制：當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。

　　在《意見(jiàn)》中，提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。這就意味著，火電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)將通過(guò)漲價(jià)的方式，緩解了因煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困境，而電煤價(jià)格的上漲壓力，轉(zhuǎn)移到了電網(wǎng)企業(yè)。但值得一提的是，《意見(jiàn)》并沒(méi)有明確火電調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)的具體幅度究竟是多少，這也使得一些電力企業(yè)認(rèn)為還需要再次出臺(tái)有關(guān)煤電聯(lián)動(dòng)的實(shí)施細(xì)則。

　　拉郎配式的雙軌制就此拜拜？

　　去年12月21日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》，文件稱(chēng)鑒于當(dāng)前電煤供需逐步趨緩、電煤價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)基本穩(wěn)定，決定從2013年1月1日起，解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)，同時(shí)要求各省做好煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管。

　　但發(fā)改委的這份文件并未提及核心內(nèi)容，其“簡(jiǎn)單”提法讓業(yè)內(nèi)失望之極。但隨后，12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》，對(duì)電煤并軌做了更為全面的部署。首先明確提出：“以取消重點(diǎn)電煤合同、實(shí)施電煤價(jià)格并軌為核心，逐步形成合理的電煤運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制�！本唧w實(shí)施措施上，自2013年起取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。

　　除此之外，發(fā)改委還要求地方政府不得干預(yù)煤電企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還要對(duì)合同的簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行匯總。在運(yùn)力方面，運(yùn)輸部門(mén)要對(duì)落實(shí)運(yùn)力的合同由發(fā)改委、鐵道部、交通運(yùn)輸部備案。

　　至此，實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)16年的電煤價(jià)格雙軌制塵埃落定，終于徹底終結(jié)。

　　那么，并軌后煤炭交易模式會(huì)怎樣呢？是否會(huì)發(fā)生大的變化呢？

　　據(jù)消息人士透露，神華集團(tuán)今年的中長(zhǎng)期合同方案已經(jīng)出臺(tái)。其具體內(nèi)容為，中長(zhǎng)期合同煤較當(dāng)期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格降10元/噸，中長(zhǎng)期合同量與現(xiàn)貨量的比例是7：3。

　　據(jù)了解，神華集團(tuán)的方案在國(guó)家發(fā)改委處獲得認(rèn)同的可能性較大。與此同時(shí)，神華集團(tuán)的中長(zhǎng)期合同方案亦獲得部分煤企的效仿，眾多煤企也同步將各自的中長(zhǎng)期合同煤方案搬到談判桌前：較之當(dāng)期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格下線下浮10-15元/噸。

　　秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理王立鋒從煤炭市場(chǎng)交易模式的角度認(rèn)為，神華集團(tuán)的方案最為科學(xué)合理，事實(shí)上目前神華集團(tuán)在秦皇島的煤炭交割已按照如此方式進(jìn)行，應(yīng)該能繼續(xù)被電企所接受。他認(rèn)為電煤價(jià)格并軌后，大型煤企和電企確定中長(zhǎng)期煤炭量?jī)r(jià)合同的可能性極大。畢竟中長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同才能使得供需雙方能保持基本穩(wěn)定的銜接，這對(duì)雙方都是有利的。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為煤炭交易中心更多的在于服務(wù)，交易中心同時(shí)應(yīng)該具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)供需、減少流通成本的功能，而非操縱和決定價(jià)格。

　　在去年12月份召開(kāi)的山西2013年煤炭訂貨會(huì)上，幾大煤炭企業(yè)的電煤價(jià)格均較2012年有所上浮，這似乎已經(jīng)踐行了本次電煤并軌的主基調(diào)“隨行就市”，每噸上調(diào)幅度在14元-30元之間，但仍低于市場(chǎng)價(jià)。

　　煤電聯(lián)動(dòng)如何度“蜜月”

　　當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例調(diào)整為10%。

　　煤炭企業(yè)作為電煤的供應(yīng)方，已經(jīng)將漲價(jià)訴求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；而對(duì)于需求方電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，顯然不會(huì)輕易接受這一變動(dòng)。

　　一位知情人士透露，在此前的煤炭訂貨會(huì)上，大同煤炭集團(tuán)擬簽訂電煤數(shù)量為6600萬(wàn)噸，各大電廠對(duì)于協(xié)議的數(shù)量沒(méi)有異議，然而由于價(jià)格未能達(dá)成一致所以并沒(méi)有簽訂合同。據(jù)了解，大同煤礦集團(tuán)提出2013年直達(dá)煤重點(diǎn)合同價(jià)提價(jià)15~20元/噸，但電力企業(yè)則要求按照2012年的價(jià)格執(zhí)行；而下水煤（水路運(yùn)輸?shù)拿禾浚┲攸c(diǎn)合同價(jià)是在環(huán)渤海指數(shù)基礎(chǔ)上降5-10元/噸，但電力用戶(hù)要求降20元/噸。

　　對(duì)于煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的不同利益訴求，國(guó)家政策將會(huì)如何協(xié)調(diào)？對(duì)此，國(guó)務(wù)院在上述公布的《意見(jiàn)》中，給出了答案煤電聯(lián)動(dòng)。具體表述為：繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例調(diào)整為10%。

　　此前在2004年，國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于建立煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)通知》，規(guī)定原則上不少于6個(gè)月為煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，平均煤價(jià)波動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)5%相應(yīng)調(diào)整電價(jià)，而彼時(shí)電力企業(yè)需消納煤價(jià)波動(dòng)的30%。

　　“電煤并軌，可以說(shuō)是本次政策中最大的亮點(diǎn)。”在后續(xù)的采訪中，山東普陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、山東煤炭?jī)?chǔ)備配送基地總經(jīng)理劉家文向記者介紹道，“電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例降至10%，意味著如果煤價(jià)每噸上漲了100元，其中10元的漲幅由電力企業(yè)自主消化，90元的漲幅可能通過(guò)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)向下游傳導(dǎo)，這減輕了煤價(jià)上漲對(duì)電力企業(yè)帶來(lái)的成本壓力。以一年為周期調(diào)節(jié)上網(wǎng)電價(jià)，初步實(shí)現(xiàn)了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，告別以往的計(jì)劃電和市場(chǎng)煤老死不相往來(lái)的局面。而參照成品油調(diào)價(jià)機(jī)制，發(fā)改委下一步可能采集多地煤價(jià)作為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，作為調(diào)節(jié)上網(wǎng)電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，從而保證了發(fā)電企業(yè)的基本利潤(rùn)，也為建立煤電產(chǎn)業(yè)鏈的中長(zhǎng)期機(jī)制掃清了障礙。”

　　煤電聯(lián)動(dòng)需看無(wú)形之“手”

　　實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，一個(gè)老生常談的問(wèn)題又一次擺在公眾面前：如果電煤價(jià)格上漲過(guò)快，電價(jià)上漲幅度也隨之加大，電力企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁成本，是否意味著最終的買(mǎi)單者將是普通百姓，并隨之帶來(lái)通脹壓力和生活成本的增長(zhǎng)？

　　但從目前中國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)上看，基本上處于平衡狀態(tài)，甚至呈現(xiàn)出供過(guò)于求的局面，所以未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲的可能性不大。而煤炭作為一種稀缺資源，其價(jià)格走勢(shì)在未來(lái)用不重演過(guò)去的“黃金十年”，誰(shuí)也無(wú)法打保票。所以關(guān)于煤電聯(lián)動(dòng)的矛盾由此產(chǎn)生電煤價(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化，電價(jià)則依然深受行政干預(yù)。如果按照煤電聯(lián)動(dòng)的邏輯，今年市場(chǎng)煤價(jià)跌幅超過(guò)了30%，電價(jià)也應(yīng)該下降。但由于前幾年煤價(jià)持續(xù)上漲的時(shí)候電價(jià)上調(diào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，發(fā)電企業(yè)確實(shí)承受了不少，所以暫時(shí)看不到電價(jià)下調(diào)的可能。也就是說(shuō)，前幾年的煤價(jià)持續(xù)上漲，最終還是由老百姓買(mǎi)單了。

　　煤電聯(lián)動(dòng)的背后，隱藏著一只無(wú)形的“手”，實(shí)際上還在進(jìn)行著行政干預(yù)，在本質(zhì)上使得煤電聯(lián)動(dòng)之間的矛盾無(wú)法徹底解決�？偨Y(jié)過(guò)去幾次煤電聯(lián)動(dòng)胎死腹中的教訓(xùn)，煤電聯(lián)動(dòng)根本思路應(yīng)該是，電力企業(yè)提高自身經(jīng)營(yíng)效率，同時(shí)啟動(dòng)電力體制改革，推動(dòng)電價(jià)市場(chǎng)化，才能從根本上解決問(wèn)題。但此前市場(chǎng)呼吁電價(jià)改革也有多年，要真正實(shí)行起來(lái)仍很難。主要原因在于，電價(jià)改革涉及到電力企業(yè)、煤炭企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等眾多企業(yè)利益，還涉及到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)以及各級(jí)政府之間錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管權(quán)力分配，所以在未來(lái)幾年電力體制改革仍很難成型。

來(lái)源：廠長(zhǎng)經(jīng)理日?qǐng)?bào)