隨著內(nèi)蒙古煤炭大區(qū)地位的提升,“蒙煤”外運備受關(guān)注,京藏高速公路大堵車在2010年8月首次成為國內(nèi)外媒體報道的熱點。
其實,這并非京藏高速公路唯一的一次擁堵。有報道顯示,從2009年11月起,大堵車便初露端倪了,堵在路上的車多數(shù)是來自內(nèi)蒙古的運煤大貨車,而且運煤車長龍連堵個把月是家常便飯,只不過在2010年顯得尤為突出。
有人說,煤炭經(jīng)濟“大躍進”導致了京藏高速公路大堵車。
背景是這樣的。2009年,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量6.37億噸,取代山西成為全國最大產(chǎn)煤。ㄗ灾螀^(qū)),原本依賴鐵路運輸?shù)奈鞑棵禾扛右蕾嚬贰?010年上半年,內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量依然增長強勁,外運煤炭3.37億噸。
一直以來,內(nèi)蒙古沒有專門的煤運通道。由于鐵路建設(shè)滯后,內(nèi)蒙古絕大多數(shù)煤炭都是通過京藏高速公路和110國道運送出區(qū)的。外運煤炭數(shù)量激增使有限的公路運能受到挑戰(zhàn)。
有數(shù)據(jù)表明,2009年下半年以來,內(nèi)蒙古境內(nèi)運煤車流量迅猛增長,最高單日車流量已超過8萬輛次。110國道設(shè)計之初,每天的通車量為2.5萬輛小轎車,而現(xiàn)在大貨車的通車量是1.2萬輛左右,折合成小車約5萬輛。每天最少超出設(shè)計量60%。
內(nèi)蒙古經(jīng)濟大發(fā)展自然是好事,但一味地依賴資源開采又能維持多久?資源過度開發(fā)會帶來怎樣的環(huán)境及社會問題?內(nèi)蒙古會不會重復先污染、難治理的老路?
煤炭供應可以說是一個接力棒。上世紀80年代以前是東北領(lǐng)跑,然后依次是山西、內(nèi)蒙古,未來則會由新疆接棒。
中醫(yī)里講,“通則不痛,痛則不通”,京藏高速公路“不通”折射出的是不是我國經(jīng)濟發(fā)展之痛呢?這樣的痛是否還會傳遞到下一個接棒者呢?
媒體的報道引起了政府層面的重視。
下一步,京藏高速內(nèi)蒙古段將擴建成6車道,110國道也要擴建。另外,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府還要開辟新的鐵路運輸通道,同時大力推進較大規(guī)模的煤炭就地轉(zhuǎn)化項目,緩解煤炭直接運輸?shù)膲毫Α?BR>
在2010年召開的十七屆五中全會上,關(guān)于“十二五”建設(shè)綜合運輸體系與建設(shè)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的建議獲得通過。這項建議提出,重視內(nèi)蒙古西部煤炭外運規(guī)劃,將能源運輸納入綜合考慮體系。也就是說,除了鐵路、公路等運輸方式,輸電也將歸入能源運輸范疇。
國家和地方層面的有關(guān)舉措說明,政府已經(jīng)想好了解決問題的法子——交通建設(shè)固然可以緩解“煤荒”局面,但要根本解決煤炭運輸緊張的問題,出路還是優(yōu)化煤電布局,理順煤電供應機制,轉(zhuǎn)變煤炭利用方式。
來源:中國煤炭報
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