據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,由于銀根緊縮、中央加大地方政府融資平臺清理力度,全國多個省份高速公路建設(shè)項(xiàng)目因限貸被迫停工,山西也未能幸免。
山西籌百億資金進(jìn)軍高速路建設(shè)
近日,山西決定由7家省內(nèi)煤炭企業(yè)通過BOT模式,也就是代建代管的方式,籌措百億資金進(jìn)入高速公路建設(shè)市場。山西省交通廳長段建國表示:今年高速公路建設(shè)資金渠道已基本落實(shí),在建的23個項(xiàng)目工程施工隊(duì)伍已全部進(jìn)場復(fù)工。
在剛剛過去的三四月份,山西省交通廳廳長段建國主要忙的一件事就是彌補(bǔ)高速公路建設(shè)資金的巨大缺口,如今,他的忙碌有了一個滿意的結(jié)果:
段建國:山西省7大煤業(yè)集團(tuán),每個集團(tuán)出15個億的資本金,現(xiàn)在已經(jīng)組建了6個子公司,拿這15個億做資本金貸款,可以貸到30個億,貸到30個億這就是45個億,他用45個億買我們在建或者剛剛建成的高速公路。
被質(zhì)疑不顧實(shí)際情況搞大躍進(jìn)
從2009年到2011年,山西三年高速公路新增里程2000余公里,總里程達(dá)到4000公里,排位全國第7,今年又確定完成1000公里高速公路建設(shè)任務(wù),連續(xù)如此的高速度建設(shè),很多人提出質(zhì)疑,是不是不顧實(shí)際情況在搞大躍進(jìn)?
段建國:我們的高速公路沒有到大躍進(jìn)的階段,很多貧困地區(qū)、有很多能源基地沒有高速公路通達(dá),而且我們山西位于東部和西部地區(qū)的連接段,承擔(dān)西部地區(qū)煤炭向東部運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù),貨車長期在省道國道上跑,擁堵的情況非常嚴(yán)重,我們的高速公路不是多了,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,適度超前,這個不能叫大躍進(jìn)。
高速公路建設(shè)面臨600億資金缺口
山西是我國煤炭運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ,承?dān)全國煤炭運(yùn)輸比重高達(dá)40%。山西確定今年再建成1000公里高速公路,但是最難的就是資金從哪里來,1000公里高速在山西需要1247億元巨額資金。為了籌集這筆巨款,山西幾乎用盡了所能想到的辦法,但仍有600億的資金缺口。最終山西省交通廳和省國資委議定,由7家省屬煤企根據(jù)實(shí)際情況或獨(dú)立或聯(lián)合組建融資公司。
段建國:財(cái)政預(yù)撥給我們交通一百個億,國家轉(zhuǎn)移回來的錢應(yīng)該給交通的,這100個億加上7家煤企105億,這就是205個億,,這205億的資本金可以貸到400個億,400個億加上我們的資本金200個億,這不就是600個億嗎,就把這個缺口就補(bǔ)齊。
盡管如此,動輒上千億的資金用來建設(shè)高速路,很多人認(rèn)為還是不如投資用于學(xué)校建設(shè)。
段建國:一公里高速山西現(xiàn)在需要8千萬,有的同志提出,少建一公路高速,就能建多少希望小學(xué),但概念不是這樣的,我就是不建或者少建高速公路,這個錢也用不到教育上去。這個銀行的錢是有要求的。
煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人憂心忡忡
據(jù)了解,這1000公里高速公路都已經(jīng)開工,山西省7大煤業(yè)集團(tuán)將購買已經(jīng)完成或者正在建設(shè)的山西省內(nèi)28條高速公路,進(jìn)入高速公路領(lǐng)域,對于煤炭企業(yè)來講是個生疏的行業(yè),記者采訪中,山西某煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人就對此表示憂心忡忡。
他說,一條高速公路最少也在數(shù)十億甚至上百億,每年僅僅銀行利息都在數(shù)億元,加上維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用絕不是個小數(shù)目,而不是所有的高速路都是日進(jìn)斗斤,而最多三十年后就要無償交還國家,一旦收費(fèi)跟不上趟,那么就會對煤炭企業(yè)形成較大的包袱。習(xí)慣了挖煤的煤炭企業(yè),突然一下轉(zhuǎn)入高速公路建設(shè)新領(lǐng)域,如何才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利?
煤炭企業(yè)和交通廳對接實(shí)行代建代管
段建國告訴記者,各大煤業(yè)集團(tuán)都認(rèn)為,他們搞煤炭是一把好手,但是搞交通建設(shè),他們是沒有經(jīng)驗(yàn),我們達(dá)成的意向就是代建代管,他們投資我們代建代管,這條路上誰是投資主體誰得益,就是一個小股東他也不會吃虧,他們的賬戶都是清清楚楚的。
截至記者發(fā)稿時,各家煤炭企業(yè)和山西省交通廳的對接工作正在緊張進(jìn)行,全部資金要在八月底前全部進(jìn)入山西省交通廳的帳內(nèi):
段建國:各家都已經(jīng)成立了子公司,有的已經(jīng)把15個億的資本金打到位,正在和我們對接高速公路,同煤集團(tuán)和山西焦煤集團(tuán),兩家成立了一個公司,想買我們的神河高速公里,神池到河曲的高速公路,省煤運(yùn)想買我們的長平高速。
來源:中國廣播網(wǎng)