重慶市煤炭工業(yè)管理局于2009年9月成立，與重慶煤礦安全監(jiān)察局合署辦公。兩局合署以來，構建了統(tǒng)一領導、統(tǒng)一力量、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的“四個統(tǒng)一”機制，煤礦安全形勢逐年好轉。
    完善區(qū)縣煤炭監(jiān)管機構
    重慶市煤炭工業(yè)管理局一是完善市級煤炭監(jiān)管體制。兩局合署辦公，機關效能明顯提高。2012年7月，重慶市還在市煤管局增設了瓦斯防治與利用處，定編4人。
    二是完善區(qū)縣煤炭監(jiān)管體制。完善了區(qū)縣煤炭監(jiān)管機構，配齊了監(jiān)管人員和裝備。截至2012年末，全市29個產煤區(qū)縣全部設立了煤管局，768名區(qū)縣煤炭監(jiān)管人員全部到位；61個重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了煤管辦，261個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗煤礦安全監(jiān)管人數(shù)達948人。市、區(qū)縣財政和市煤管局投入3500萬元，為區(qū)縣煤管局配置了辦公設施和執(zhí)法裝備。
    三是開展標準化煤管局創(chuàng)建工作。2012年制定了標準化煤管局考核辦法，建成了6個標準化煤管局，到2013年末將全部達到標準化煤管局要求。
    四是實施監(jiān)管人員素質提升工程。培訓基層執(zhí)法人員932人、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門負責人278人。
    五是建立目標管理考核機制。對區(qū)縣煤管局實施了量化目標任務、季度考核排名通報、全年考核獎懲兌現(xiàn)和事故約談機制。
    目前，重慶市已建立了煤礦準入和正常退出機制，積極淘汰煤炭落后產能。2010年至2012年，重慶市關閉了312個小煤礦，淘汰落后產能875萬噸/年。強力推進煤礦改造升級。大力推進煤礦整合技改，全市658個建設項目整合技改后新增產能2669萬噸/年。推進實施煤礦兼并重組，在2015年前，將全市煤礦企業(yè)通過兼并重組達到200個以內。
    抓基礎建設不遺余力
    此外，重慶市煤炭工業(yè)管理局突出抓好煤礦基礎建設。
    一是開展落實企業(yè)主體責任專項行動。制定《落實煤礦企業(yè)主體責任實施細則和評估辦法》，按照A、B、C、D4個安全級別進行量化打分，對C級煤礦進行重點整治監(jiān)管，對D級煤礦進行停產整頓。截至2012年末，全市712個煤礦開展了安全級別評估和整改升級工作，其中A級、B級達92.84%。
    二是健全煤礦企業(yè)安全管理組織體系。全市煤礦“五長、五隊”組織體系基本建成，現(xiàn)場安全防控能力明顯提升。
    三是推進安全質量標準化建設。制定了《重慶市煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，創(chuàng)新了“五級聯(lián)創(chuàng)”和“四抓四建”工作機制。2012年,全市煤礦安全質量標準化一級礦井達150個，二級達450個，消除了不達標礦井。
    四是大力實施科技興安戰(zhàn)略。在全市煤礦強力推廣應用了低透氣煤層增透技術、中風壓鉆進技術等先進適用技術與裝備。
    五是煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設穩(wěn)步推進。除緊急避險系統(tǒng)建成60%外，其余五大系統(tǒng)已全部建成。
    六是煤礦應急救援體系更加完善。成立了市煤礦應急救援指揮中心，建立了一個國家區(qū)域礦山救援基地，4支煤礦二級救護隊，12支煤礦三級救護隊，煤礦應急救援實現(xiàn)了全覆蓋。2011年至2012年，重慶市財政投入6990萬元、區(qū)縣和企業(yè)投入8900余萬元，更新改造了煤礦救護裝備。

來源：中國煤炭報