各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司，山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：
    　為進(jìn)一步強(qiáng)化全省煤礦用工管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推行變招工為招生，實(shí)現(xiàn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)化，適應(yīng)全省煤炭工業(yè)實(shí)施“六大標(biāo)準(zhǔn)”和“七高一文明”發(fā)展模式對(duì)煤礦用工管理的新要求，省廳根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前全省煤礦用工管理實(shí)際，制定了《山西省煤礦用工管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：山西省煤礦用工管理規(guī)定
  　　　　                  　　　　　　　2013年1月23日
山西省煤礦用工管理規(guī)定
第一章　總則
第一條 　為強(qiáng)化全省煤礦用工管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推行變招工為招生，實(shí)現(xiàn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)化，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合　　　　全省煤礦企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條　全省行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦企業(yè)適用本規(guī)定。
第三條　各級(jí)煤炭行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照本規(guī)定履行用工管理職責(zé)。
 
第二章　管理責(zé)任
第四條　經(jīng)授權(quán)，煤炭行政主管部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作。
第五條  省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，并直接對(duì)省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司全資及控股煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
“屬地監(jiān)管”的煤礦企業(yè)，由所在市、縣煤炭行政主管部門承擔(dān)煤礦用工監(jiān)督管理責(zé)任。
第六條　市、縣煤炭行政主管部門應(yīng)設(shè)置或明確用工管理機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)煤礦用工監(jiān)督管理工作。
第七條　煤礦企業(yè)是用工的主體，承擔(dān)用工主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）是用工管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的用工管理負(fù)責(zé)。
第八條　煤礦企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目施工單位（包括外省來(lái)晉施工單位）的勞動(dòng)用工，施工單位承擔(dān)主體責(zé)任，建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任，其中井下施工由煤炭行政主管部門承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。
第九條　煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)置用工管理機(jī)構(gòu)或部門，配備專職管理人員，加強(qiáng)煤礦用工管理工作。
 
第三章　用工制度
第十條　煤礦企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報(bào)名和資格審查，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和煤礦用工備案，統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)和派遣，統(tǒng)一管理”的“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理制度。
第十一條　煤礦企業(yè)新招從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)煤炭行政主管部門（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）履行派遣手續(xù)。主體企業(yè)向煤礦派駐的管理人員和技術(shù)骨干，應(yīng)在煤炭行政主管部門備案。
第十二條　煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)合同管理，與從業(yè)人員簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止應(yīng)按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具備用工主體資格的煤礦企業(yè)，由主體企業(yè)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂率“百分之百”。
第十三條　煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工備案，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工備案率“百分之百”。
第十四條　煤礦企業(yè)新招從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)煤炭行政主管部門（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）統(tǒng)一組織培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書方可上崗，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員培訓(xùn)率“百分之百”。
第十五條　煤礦企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，其中入井人員還應(yīng)按規(guī)定參加井下職工意外傷害保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)率“百分之百”。
 
第四章　用工標(biāo)準(zhǔn)
第十六條　煤礦從業(yè)推行全員準(zhǔn)入制度，實(shí)行專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入。
第十七條　煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”（包括煤礦礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)）和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷；具備煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中，總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷，其中，礦長(zhǎng)還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)或管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。
煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師應(yīng)以煤礦為單元按照隸屬關(guān)系在市級(jí)以上煤炭行政主管部門注冊(cè), 并在省煤炭工業(yè)廳備案，同一人不得在兩個(gè)以上煤礦同時(shí)任職。
第十八條　煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員（除煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師外其它安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員）必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷；具備煤炭主體專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。
第十九條　煤礦企業(yè)具有大專以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理和工程技術(shù)人員數(shù)量不得少于《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條　煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷；取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》。
第二十一條　煤礦特有工種（特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)除外）必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過(guò)中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書；取得初級(jí)技能（五級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》。
第二十二條　煤礦現(xiàn)有從業(yè)人員不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。對(duì)限期不能達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或清退。
第二十三條　煤礦新招從業(yè)人員應(yīng)按照煤礦從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招錄。
第二十四條　政策性安置人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)煤炭相關(guān)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方可安排上崗。
 
第五章　用工管理
第二十五條　煤礦企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化用工基礎(chǔ)管理，建立健全用工管理規(guī)章制度和從業(yè)人員檔案。
第二十六條　煤礦企業(yè)應(yīng)按照年檢制度的要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行年檢，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員年檢率“百分之百”，對(duì)年檢不合格人員，應(yīng)落實(shí)企業(yè)相關(guān)責(zé)任，組織整改，合格后及時(shí)安排上崗。
第二十七條　煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用工的信息化管理，實(shí)現(xiàn)煤礦用工從報(bào)名、培訓(xùn)、錄用、派遣、簽訂勞動(dòng)合同、備案、保險(xiǎn)、年檢到日常管理的全過(guò)程信息化。
第二十八條　要加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的用工管理，實(shí)現(xiàn)施工人員用工管理“五個(gè)百分百”。施工單位在當(dāng)?shù)卣杏萌藛T，應(yīng)按照“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理制度執(zhí)行，施工人員勞動(dòng)合同應(yīng)與已中標(biāo)的施工單位簽訂。
第二十九條　要充分發(fā)揮從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理作為新礦井投產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收前置條件的作用，嚴(yán)格煤礦竣工前置驗(yàn)收，嚴(yán)把新礦井投產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的用工準(zhǔn)入關(guān)。
第三十條　要通過(guò)煤礦用工執(zhí)法檢查、煤礦用工專項(xiàng)整治和煤礦用工突查、抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)煤礦用工的監(jiān)督檢查。煤礦用工執(zhí)法檢查每年至少組織一次。
 
第六章　培訓(xùn)管理
第三十一條　煤礦企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮技能人才培養(yǎng)的主體作用，設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，加快企業(yè)培訓(xùn)制度化建設(shè)，多渠道籌措教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，改善培訓(xùn)條件，提升師資水平，創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)考核辦法。
第三十二條　煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位技能的要求，根據(jù)先培訓(xùn)后上崗的原則，對(duì)新錄用和轉(zhuǎn)崗的職工，開(kāi)展以基本技能、安全知識(shí)、操作規(guī)程、規(guī)章制度及從業(yè)素質(zhì)為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。
第三十三條　煤礦企業(yè)應(yīng)通過(guò)在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技能競(jìng)賽等多種方式，開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，不斷提升技能水平。
第三十四條　煤礦企業(yè)應(yīng)采取師帶徒的方式，對(duì)新錄用的從業(yè)人員開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)。
第三十五條　煤礦企業(yè)應(yīng)每年組織年度全員培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員不得上崗。
 
第七章　變招工為招生
第三十六條　要強(qiáng)化變招工為招生，先入校后入礦制度，煤礦企業(yè)應(yīng)逐年擴(kuò)大變招工為招生的比例，從2013年到2015年，每年新招從業(yè)人員中直接招生的比例須達(dá)到55%、75%、100%，到“十二五”末，全面實(shí)現(xiàn)變招工為招生。
第三十七條　煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真按照全員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)，制定變招工為招生規(guī)劃和年度計(jì)劃，并確保落實(shí)到位。
第三十八條　煤礦企業(yè)要充分利用社會(huì)各類辦學(xué)資源，組織專業(yè)學(xué)歷未達(dá)標(biāo)人員到煤炭專業(yè)院校進(jìn)行培養(yǎng)，取得畢業(yè)證書，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條　煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與院校的溝通，積極開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培養(yǎng)、對(duì)口單招、訂單培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)煤礦主體專業(yè)人才。
第四十條　煤礦企業(yè)要從基層區(qū)隊(duì)班組中選拔有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線從業(yè)人員到煤炭專業(yè)院校培養(yǎng)深造，提升煤礦骨干隊(duì)伍素質(zhì)。
第四十一條　煤礦企業(yè)要建立和完善培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、待遇成系列，安全、技能、業(yè)績(jī)、收入相結(jié)合的成才激勵(lì)機(jī)制，吸引院校畢業(yè)生充實(shí)煤礦從業(yè)隊(duì)伍。
 
第八章　勞動(dòng)組織
第四十二條　煤礦企業(yè)應(yīng)優(yōu)化勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)，科學(xué)合理確定勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理。
第四十三條　煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)格按定員組織生產(chǎn)。
第四十四條　煤礦井下作業(yè)推行“四班六小時(shí)”工作制。
第四十五條　煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、安全型、和諧型”班組。
第四十六條　煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)禁非法違法用工行為。
 
第九章  勞動(dòng)保障與保護(hù)
第四十七條  煤礦企業(yè)應(yīng)全面推行工資集體協(xié)商制度，保證從業(yè)人員工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，一線人員工資增幅不低于企業(yè)平均工資增幅。
第四十八條  煤礦企業(yè)應(yīng)推行以安全技能帳戶工資和安全結(jié)構(gòu)工資為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法，落實(shí)山西省最低工資標(biāo)準(zhǔn)、煤礦井下職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和煤礦井下艱苦崗位津貼制度。
第四十九條  煤礦企業(yè)應(yīng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間、休息、休假和探親的有關(guān)規(guī)定，保障從業(yè)人員的休息休假權(quán)利。
第五十條  煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)，健全完善規(guī)章制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，采取有效措施保障從業(yè)人員的職業(yè)安全健康。
第五十一條  煤礦企業(yè)應(yīng)為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。
第五十二條  煤礦企業(yè)對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)隨訪，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。
第五十三條  煤礦企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)責(zé)任，采取有效措施確保工傷人員得到及時(shí)救治，積極協(xié)助進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。
 
第十章　附　則
第五十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。

來(lái)源：國(guó)家煤炭工業(yè)網(wǎng)