蒙古政府換屆直接導(dǎo)致中國企業(yè)與蒙古簽訂的第一宗煤炭長期合約面臨毀約。
1月28日,中國鋁業(yè)(601600)總公司(下稱中鋁)旗下中鋁國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李東光向本報(bào)記者證實(shí),目前,蒙古ETT公司(Erdenes Tavan Tolgoi LLC,簡稱ETT)主動(dòng)提出毀約,對雙方2011年7月簽訂的“TT東區(qū)煤炭長期貿(mào)易協(xié)議”進(jìn)行重新談判,ETT要求提高煤炭供應(yīng)價(jià)格、減少供貨量。
公開資料顯示,ETT為蒙古最大的國有煤礦企業(yè),位于烏蘭巴托。根據(jù)“TT東區(qū)煤炭長期貿(mào)易協(xié)議”,中鋁向TT項(xiàng)目提供3.5億美元貸款,后者以一定價(jià)格水平的煤炭償還債務(wù)。
李東光對本報(bào)記者表示,希望蒙古新一屆政府及ETT新管理層認(rèn)真研讀合同,一旦毀約,中鋁必將訴諸法律。
蒙古國中華總商會(huì)副會(huì)長李爭榮對本報(bào)記者表示,ETT單方面要求毀約,折射出蒙古國外商投資環(huán)境惡劣,“目前大約有5000家中資企業(yè)在蒙古有業(yè)務(wù),有50家能獲益就不錯(cuò)了”。
蒙古單方面毀約
中鋁愿意幫助ETT支付倉儲費(fèi)用,但對方的回應(yīng)只有一個(gè):更改合同
去年8月,蒙古組建新政府。隨后,ETT公司管理層大換血。這一系列變動(dòng)直接導(dǎo)致“TT東區(qū)煤炭長期貿(mào)易協(xié)議”生變。
近日,外媒援引蒙古新總理諾羅布·阿勒坦呼雅格的話稱,蒙古認(rèn)為與中鋁簽訂的原合同條款對ETT公司并無好處,希望能以更高的價(jià)格出售煤炭。
去年10月,李東光前往蒙古拜訪ETT新CEO亞西爾·巴蘇里, 亞西爾·巴蘇里當(dāng)即提出要求提前償還中鋁的預(yù)付款,并要求就修改合同進(jìn)行談判。
亞西爾·巴蘇里的要求遭到中鋁拒絕。今年1月11日,ETT停止向中鋁供應(yīng)煤炭,理由是公司遇到資金困境,無力支付今年的煤炭倉儲費(fèi)用。
對此,中鋁表示,這些都不是問題,面對ETT提出來的困難,中鋁愿意代ETT暫時(shí)支付倉儲費(fèi)用!拔覀冊敢庠谫Y金上幫助他們渡過困難,幫助ETT支付直接成本,但對方的回應(yīng)只有一個(gè):更改合同!崩顤|光對本報(bào)記者表示。
ETT還單方面與包括中國神華(601088)在內(nèi)多家企業(yè)洽談煤炭供貨合約。蒙古駐華大使登扎布·蘇和巴托對外稱,“我們想做的是和神華集團(tuán)這個(gè)中國主要而且是最大的煤炭公司合作,他們有基礎(chǔ)設(shè)施,是一間國際性大公司,中國鋁業(yè)則是沒有任何煤炭業(yè)務(wù)!
但神華可能不會(huì)加入這場合約糾紛。知情人士稱,今年1月15日,中蒙兩國在烏蘭巴托召開了能礦會(huì)議,神華方面對發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表態(tài),神華與ETT的合作將在ETT與中鋁合約范圍之外進(jìn)行。
中鋁反擊
中鋁方面敦促ETT繼續(xù)履行合同,否則將追索ETT“無上限的責(zé)任”
登扎布·蘇和巴托稱,中鋁只是利用蒙古政府急切需要融資的機(jī)會(huì)獲得了這筆交易,“從正常國際貿(mào)易的角度來說,令人難以接受”。
對此,中鋁方面對本報(bào)記者回應(yīng),ETT的確面臨資金困難,但“TT東區(qū)煤炭長期貿(mào)易協(xié)議”是經(jīng)過近一年的談判達(dá)成,兩國政府均對此協(xié)議進(jìn)行了批準(zhǔn)。
“中鋁是秉著長期合作的目的,才立刻給ETT提供了3.5億美元的預(yù)付款,當(dāng)時(shí),ETT并不具備融資條件,這一合約,一方面滿足了中鋁戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的投資需求,另一方面也滿足了蒙
古政府開發(fā)ETT的需求,是一個(gè)雙贏的商業(yè)合作。”李東光對本報(bào)記者表示。
中鋁方面認(rèn)為,即使在目前蒙古煤炭價(jià)格低迷的時(shí)候,“TT東區(qū)煤炭長期貿(mào)易協(xié)議”依然使ETT有利可圖。
中鋁國際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理程志強(qiáng)對本報(bào)記者解釋,ETT的煤炭資源質(zhì)量并不算很好,按照雙方簽訂的協(xié)議價(jià)格,加上物流費(fèi)用,成本基本與目前國際市場大宗商品價(jià)格持平。
值得注意的是,中鋁與ETT的協(xié)議價(jià)格并非外界所言的每公噸70美元,而是“一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格再加上上一期市場價(jià)格波動(dòng)率”。
李東光對本報(bào)記者表示,任何商業(yè)合同,對價(jià)格、數(shù)量等根本性條款的修改,都是對合同的實(shí)質(zhì)性顛覆,“鑒于合同的保密性規(guī)定,外界對協(xié)議利率、合同期限等商業(yè)內(nèi)容的描述并不準(zhǔn)確,并混淆了原煤、洗精煤的價(jià)格,以及以某一段時(shí)間的價(jià)格代替協(xié)議各時(shí)期的價(jià)格”。
中鋁方面敦促ETT繼續(xù)履行合同,否則將追索ETT“無上限的責(zé)任”。
蒙古投資環(huán)境惡化
“在中國周邊國家中,蒙古投資環(huán)境是最差的,投出去的錢經(jīng)常拿不回來!
自去年下半年以來,蒙古的能源礦產(chǎn)投資環(huán)境對外資越來越不利。蒙古最新的外商投資法案就擬規(guī)定蒙古本國資本必須持有戰(zhàn)略性資產(chǎn)的51%,這一法規(guī)曾直接導(dǎo)致中鋁放棄收購蒙古南戈壁煤礦。
知情人士透露,目前,不僅中鋁一家面臨單方面毀約,力拓在蒙古的奧尤陶勒蓋銅金礦(簡稱OT)也面臨蒙古單方面更改合約。
“在中國周邊國家中,蒙古投資環(huán)境是最差的,投出去的錢經(jīng)常拿不回來!泵晒艊腥A總商會(huì)副會(huì)長李爭榮對本報(bào)記者直言,“尤其遇到政府變更,或者公司換管理層,此前所有的投資幾乎都要推倒重來!
李爭榮還稱,蒙古腐敗非常嚴(yán)重,絕大部分中國企業(yè)在蒙古的投資無法獲利。值得注意的是,中蒙口岸貿(mào)易秩序非;靵y,中國企業(yè)內(nèi)部無序競爭激烈!敖(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部相互壓價(jià)導(dǎo)致合約生變!崩顮帢s稱,這一因素也可能是中鋁與ETT長期合約的威脅因素。
中鋁方面警告稱,一旦ETT毀約,將產(chǎn)生嚴(yán)重的法律后果,更重要的是,將對蒙古公司在國際上的聲譽(yù)帶來負(fù)面影響,從而會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)阻礙蒙古吸引外資。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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