吉林省完善規(guī)范監(jiān)管體制,開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,積極推進(jìn)煤炭資源整合,促進(jìn)煤炭工業(yè)健康有序發(fā)展。
一、完善監(jiān)管體制。2012年,吉林省安全監(jiān)管局將煤炭生產(chǎn)許可證、礦長證、礦長安全資格證、特殊工種證的受理、審查、審批職能由職能處室劃入省政務(wù)大廳管理。省政務(wù)大廳結(jié)合煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)的使用,采取行政人員受理、專家審查、集中審批的程序完成煤炭生產(chǎn)許可工作,實(shí)現(xiàn)了許可與監(jiān)督的分離,進(jìn)一步完善了煤炭生產(chǎn)監(jiān)管體制。
二、組織許可證年檢。督促煤炭企業(yè)按照煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)使用要求申報(bào)煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、變更、延續(xù)等工作,使用煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)開展年檢工作。
三、開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查。吉林省組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照設(shè)計(jì)文件、申請(qǐng)頒證條件進(jìn)行新建和改造增能煤礦驗(yàn)收和核查,并且實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”;嚴(yán)格執(zhí)行必須先取得安全生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)證條件驗(yàn)收合格后才給予辦理煤炭生產(chǎn)許可證。
四、豐富監(jiān)管形式。吉林省通過煤礦安全監(jiān)管的多種有效方式,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管。2012年以來,吉林省先后組織并深入煤礦,開展節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會(huì)”期間的檢查督查,開展防桃花水和春季大檢查、雨季三防專項(xiàng)檢查、省委十次黨代會(huì)、黨的十八大、國慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的檢查、督查。通過各種形式的檢查、督查及煤礦專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大對(duì)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管的力度。
五、推進(jìn)資源整合。2012年上半年,吉林省已決定關(guān)閉4處小煤礦,下半年決定關(guān)閉9處小煤礦,全年預(yù)計(jì)關(guān)閉13處,同時(shí)關(guān)閉國有小型煤礦2處。2012年末,預(yù)計(jì)煤礦總數(shù)由2007年的339處,減少為208處,小煤礦礦井總數(shù)由2007年初的296處減少到169處。
六、嚴(yán)格兼并重組管理。吉林省通過廣泛征求意見、學(xué)習(xí)借鑒其他省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定《吉林省關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作實(shí)施方案(代擬稿)》。嚴(yán)格按照礦井生產(chǎn)能力核定管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序核定生產(chǎn)能力,加強(qiáng)核定能力資質(zhì)管理。吉林省技術(shù)改造礦井3處,提升生產(chǎn)能力89萬噸。(吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供)
來源:國家煤炭工業(yè)網(wǎng)
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