鄂爾多斯，西部創(chuàng)富最快的城市，常住人口不足200萬，人均GDP卻常年穩(wěn)居內(nèi)地城市首位。在過去的五年，鄂爾多斯GDP年均增長18.5%，2012年達到3656.8億元，人均GDP 29500美元，超越西班牙、韓國等中等發(fā)達國家水平。財政總收入年均增長32.5%，達到820億元。
　　五年來，伴隨這坐上電梯的GDP數(shù)據(jù)，是18億噸原煤、1000億千瓦時發(fā)電量，以及849.4億方天然氣的天量能源輸出。用全國人大代表、鄂爾多斯市長廉素的話來說，對此有著一種深深的“緊迫感、危機感”。
　　“拿去年來講，煤炭生產(chǎn)了6.3億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占到工業(yè)增加值的60%多，非煤產(chǎn)業(yè)只占30%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品主要還是‘原’字號的�！� 廉素認為，這樣一種工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是不可持續(xù)的，并且難以在未來激烈的市場競爭中取勝。
　　深度開發(fā)“原”字號
　　中國能源報：能源價值的重新發(fā)現(xiàn)改變了鄂爾多斯的發(fā)展軌跡，您怎么看待這種發(fā)展速度？
　　廉素：鄂爾多斯作為一個資源型城市,工業(yè)占到GDP60%以上，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展過程中，確實存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次和素質(zhì)較低、經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不高、發(fā)展方式還不科學(xué)等問題。
　　中國能源報：那鄂爾多斯尋找的方向和路徑是什么樣的？
　　廉素：鄂爾多斯要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，走新型工業(yè)化道路的要求，從資源和非資源兩個方面來展開調(diào)整。
　　中國能源報：從資源方面怎樣調(diào)整？
　　廉素：首先把煤炭資源這篇文章做好，進一步提升煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，重點打造三條產(chǎn)業(yè)鏈：一是煤轉(zhuǎn)電。在達旗、準(zhǔn)旗、鄂前旗分別規(guī)劃建設(shè)了千萬千瓦裝機的電力基地，目前總裝機規(guī)模達到了1300萬千瓦，力爭到2017年達到2500萬千瓦，加上每年輸出的200億立方米天然氣，努力打造清潔能源輸出基地。
　　二是新型煤化工。目前，國家煤炭直接液化、間接液化、煤制天然氣等幾大化工示范項目正在我市組織實施，已建成和在建的煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能達1000多萬噸。下一步關(guān)鍵在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動化工產(chǎn)業(yè)向精細化、高端化方向發(fā)展，打造現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。
　　三是煤電鋁。鄂爾多斯東部準(zhǔn)格爾煤田原煤中約含有10%左右的氧化鋁資源，發(fā)電后形成的粉煤灰中更是高達45%左右�，F(xiàn)在我們已經(jīng)開工建設(shè)了一批粉煤灰提取氧化鋁項目。未來將重點推進氧化鋁的精深加工，打造高端鋁產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
    緊“傍”縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟
　　中國能源報：調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主要思路是什么？
　　廉素：就鄂爾多斯來看，我們要突出工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)和推動作用，抓好分布在各旗區(qū)的自治區(qū)8個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。力爭通過五年努力，使這些園區(qū)的銷售收入全部過百億元，5個過500億元，3個過千億元。今年要集中力量轉(zhuǎn)好工業(yè)園區(qū)156個億元以上重點工業(yè)項目，確保今年工業(yè)固定資產(chǎn)投資達到1600億元，增長13.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2200億元，增長13%。
　　其次是大力發(fā)展非公經(jīng)濟，培育更多的非公市場主體，參與重大項目建設(shè)，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　中國能源報：鄂爾多斯調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式靠什么支撐？
　　廉素：我認為關(guān)鍵還要靠強有力的科技、人才支撐。
　　比如，我們與中科院山西煤化所合作，成功突破了煤間接液化技術(shù)；與中科院合作建成了大規(guī)模儲能研究所。建成了5個國家工程技術(shù)研究中心、四個博士后工作站，清華紫光正在鄂爾多斯建設(shè)低碳研究院，市高新技術(shù)園區(qū)正在申報國家級高新園區(qū)等等。
    中國能源報：您這次的建議是不是也與地方調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式有關(guān)？
　　廉素：是，資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要國家的大力支持。對此我有三個建議：一是核準(zhǔn)蒙西煤炭高效綜合利用、中天合創(chuàng)甲醇轉(zhuǎn)烯烴項目等新的試驗示范項目，這兩個項目已經(jīng)納入國家“十二五”煤化工示范項目規(guī)劃；二是審批蒙西至長沙和靖邊至連云港兩條電力通道建設(shè)；三是支持高鋁煤炭資源綜合開發(fā)利用，打造煤電鋁及鋁產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
　　中國能源報：去年全國煤炭經(jīng)濟運行不景氣，對鄂爾多斯市影響大嗎？
　　廉素：有一點影響，主要在于煤炭價格有些下滑。不過總體影響并不大，今年應(yīng)該會好些。

來源：中國能源報