新建鐵路融資的多元化進(jìn)程正在加速推進(jìn)，多條民間資本參與修建的鐵路近期動態(tài)頻傳。
據(jù)中國鐵路總公司相關(guān)人士透露，蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目（下稱蒙西鐵路）的融資方式和股權(quán)結(jié)構(gòu)近期受到了中國鐵路總公司的推崇。
蒙西鐵路屬于煤運(yùn)通道。從線路長度、線路功能和戰(zhàn)略地位上看，蒙西鐵路可說是目前所有民營資本投資建設(shè)鐵路里最具份量和現(xiàn)實(shí)意義的。鑒于現(xiàn)有的大秦、朔黃，侯月三條煤運(yùn)專線盈利能力良好的現(xiàn)狀，起初民間資本對于同屬于煤運(yùn)通道的蒙西鐵路建設(shè)投資態(tài)度十分積極，有強(qiáng)烈參與蒙西鐵路建設(shè)且獲得話語權(quán)的欲望。而原鐵道部也恰恰看到蒙西鐵路的潛力，在股權(quán)結(jié)構(gòu)上讓步艱難，要求絕對控股蒙西鐵路。
中國鐵路總公司一位知情人士曾對財(cái)新記者表示，當(dāng)時(shí)，鐵道部給出絕對控股的理由是，便于統(tǒng)一調(diào)控運(yùn)營。這意味著，鐵道部會把這條線路納入統(tǒng)一核算，利潤不是由市場說了算。這使得民間資本在此項(xiàng)目中處于劣勢地位，其投資意愿大大降低。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2012年9月，國家發(fā)改委提出，組成聯(lián)合合資公司來建設(shè)和運(yùn)營蒙西鐵路，并要求單一股東的股份不超過50%。這一原則最終讓鐵道部絕對控股蒙西鐵路的計(jì)劃落空。
隨后，作為項(xiàng)目法人的蒙西鐵路公司成立，16家發(fā)起人共同簽訂協(xié)議，其中，中國鐵路建設(shè)投資公司（下稱中國鐵投）代表原鐵道部持蒙西鐵路公司20%股份，為最大股東。其余15家囊括了神華集團(tuán)和中煤能源等13家國企；內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司（900948.SH/003948.HK，下稱伊泰煤炭）和內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團(tuán)有限公司（下稱蒙泰煤電）兩家民營企業(yè)。鐵道部雖然未對蒙西鐵路實(shí)現(xiàn)絕對控股，但還是達(dá)到了其相對控股的目的。且作為項(xiàng)目法人的蒙西鐵路公司董事長和總經(jīng)理兩要職均由鐵道部推薦。工程指揮部指揮長，工管中心主任一職也均由鐵道部指派。
據(jù)接近中國鐵路總公司人士對財(cái)新記者透露，蒙西鐵路融資方式和股權(quán)結(jié)構(gòu)有望成為今后民間資本參與鐵路投資的典型案例加以推廣。
除蒙西鐵路外，民資參與建設(shè)的新疆境內(nèi)多條鐵路和溫州市域鐵路S1線近期動態(tài)頻傳。
財(cái)新記者日前從烏魯木齊鐵路局了解到，新疆境內(nèi)哈密至將軍廟鐵路正在推進(jìn)，北屯至富蘊(yùn)至準(zhǔn)東鐵路前期工作正在進(jìn)行中，哈密至內(nèi)蒙古額濟(jì)納鐵路爭取年內(nèi)開工。針對這幾條線路，中國鐵路總公司表示，上述鐵路，具備條件的都將按照政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作的方式，盡量吸引相關(guān)企業(yè)和地方政府投資建設(shè)。
此外，廣匯能源股份有限公司（600256.SH 下稱廣匯能源）正在投資建設(shè)新疆紅柳河至淖毛湖鐵路（紅淖鐵路）；民間資本金陽光有限公司建設(shè)的新疆巴倫臺至伊爾根地方鐵路已獲原鐵道部計(jì)劃司接軌批復(fù)；2013年3月，由3家企業(yè)參股，民資占股50%的新疆察布查爾地方鐵路有限責(zé)任公司（下稱察布鐵路公司）籌建工作接近尾聲，伊犁州伊南工業(yè)園區(qū)地方鐵路項(xiàng)目（下稱伊南鐵路）進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。
烏魯木齊鐵路局相關(guān)人士還對財(cái)新記者表示，2013年，新疆鐵路基本建設(shè)投資計(jì)劃將達(dá)168.76億元，僅次于2010年193.4億元的投資，遠(yuǎn)高于2011年和2012年的116億元和129.4億元，為歷史第二高。目前已確認(rèn)的地方及企業(yè)出資2.91億元。
在浙江溫州，2013年3月底，國內(nèi)第一條由民間資本參股的城市軌道交通線路，溫州市域鐵路S1線一期工程開工建設(shè)。S1線一期工程線路全長52.22公里，總投資175.76億元，2013年1月29日S1線增資擴(kuò)股一期工程15億元資金完成全部募集，認(rèn)購全部為個(gè)人投資。中國中鐵相關(guān)人士對財(cái)新記者透露，S1線第二期募集將在2013年下半年啟動。
