自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境堪稱陰霾連連。在此背景下，歐洲鋼鐵業(yè)的表現(xiàn)也是“烏云密布”。近來(lái)幾家歐洲鋼鐵企業(yè)對(duì)外發(fā)布的消息也著實(shí)讓人不安。5月份，印度鋼鐵巨頭塔塔稱，對(duì)其歐洲業(yè)務(wù)減記16億美元，并且指責(zé)歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟令其當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)陷入困境;鋼鐵巨頭安賽樂(lè)米塔爾稱，其今年第一季度凈虧損3.45億美元，去年同期凈利潤(rùn)為9200萬(wàn)美元，銷售額同比下降了13%。

　　實(shí)際上，近年來(lái)歐洲鋼鐵工業(yè)與其他地區(qū)的鋼鐵工業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)力正在明顯減弱。

　　有一句英語(yǔ)諺語(yǔ)是這樣說(shuō)的：“每朵烏云總有銀邊”，預(yù)示不管情況有多糟，總會(huì)有希望出現(xiàn)。而也正如歐洲鋼鐵業(yè)界翹首企盼的那樣，歐洲鋼企都希望，歐盟委員會(huì)(European Commission)將于6月份出臺(tái)的“歐洲鋼鐵行動(dòng)計(jì)劃”(European Steel Action Plan)，能夠成為籠罩在歐洲鋼鐵業(yè)上這朵“烏云”的“銀邊”。

　　供應(yīng)過(guò)剩 政府“積極”阻撓關(guān)停

　　歐洲鋼鐵業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的最重要原因之一是需求低迷。建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)工程、汽車業(yè)，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的需求占?xì)W洲鋼鐵需求的50%。但是，受歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)影響，歐洲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非常低迷，建筑業(yè)和汽車業(yè)受損嚴(yán)重，而且由于歐洲各國(guó)的財(cái)政緊縮政策和信貸環(huán)境依舊不好，使得建筑業(yè)到今年春季都仍然沒(méi)有顯出復(fù)蘇跡象。歐洲鋼鐵聯(lián)盟主席沃夫?qū)�·埃�?Wolfgang Eder)表示，今年歐洲汽車業(yè)和建筑業(yè)的需求較去年會(huì)更加疲軟，對(duì)能源業(yè)需求的預(yù)期也較前期更加悲觀。

　　對(duì)于需求下降，鋼鐵企業(yè)感同身受。塔塔在宣布?xì)W洲業(yè)務(wù)大幅減記時(shí)表示，導(dǎo)致此次減記的原因主要是歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)的疲軟，歐洲鋼鐵表觀消費(fèi)需求在2012年~2013年間下降了近8%;2007年以來(lái)總計(jì)下降了30%。安賽樂(lè)米塔爾集團(tuán)CEO拉克希米·米塔爾表示，相較金融危機(jī)前，歐洲的鋼鐵需求下降了30%，而在此期間，全球的鋼鐵需求則上漲了3%~3.5%。

　　在需求下滑的背景下，供應(yīng)過(guò)剩的危機(jī)非常明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。需求萎縮導(dǎo)致企業(yè)不得不減產(chǎn)，并且將資金投入到盈利較好的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但是，問(wèn)題來(lái)了，歐洲鋼企目前所處的困境是———不知道應(yīng)該關(guān)停哪些地方的產(chǎn)能�；蛘哒f(shuō)，企業(yè)很難在各國(guó)政府的影響下做出合理的關(guān)停產(chǎn)能決策。

　　關(guān)閉產(chǎn)能，特別是永久性的關(guān)閉產(chǎn)能，會(huì)引發(fā)當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)員工的強(qiáng)烈反對(duì)，這導(dǎo)致一些西歐鋼企的產(chǎn)能投資和關(guān)停計(jì)劃仍然前途未卜。目前，歐洲各國(guó)政府都在“積極”地干預(yù)鋼鐵企業(yè)關(guān)停產(chǎn)能。比如，法國(guó)政府對(duì)安賽樂(lè)米塔去年閑置其在法國(guó)鋼廠的行動(dòng)就表示了“強(qiáng)烈譴責(zé)”;今年2月份，歐盟委員會(huì)工業(yè)部副部長(zhǎng)安東尼奧·塔亞尼(Antonio Tajani)約談安米負(fù)責(zé)人，勸說(shuō)其推遲在歐洲的重組計(jì)劃。正是在政府的壓力下，安賽樂(lè)米塔爾集團(tuán)于5月22日宣布，將重啟位于西班牙阿斯圖里亞斯、法國(guó)敦刻爾克的兩座高爐。雖然該公司聲稱這一決定是基于對(duì)歐洲鋼鐵業(yè)復(fù)蘇的判斷，但至少?gòu)哪壳皝?lái)看，2013年歐洲的鋼鐵需求絕不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。

　　成本高昂 逼得企業(yè)“用腳投票”

　　在需求萎縮的同時(shí)，高昂的成本讓歐洲鋼鐵企業(yè)與世界頂尖鋼鐵企業(yè)的差距越來(lái)越大。這些高昂的成本構(gòu)成中，包括能源成本、額外的政策成本和減少碳排放帶來(lái)的環(huán)保成本。

　　歐盟國(guó)家的平均能源成本要高于其主要的貿(mào)易國(guó)家。歐盟的平均工業(yè)用電價(jià)格是美國(guó)的兩倍，天然氣價(jià)格是美國(guó)的2倍~3倍，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平。沃夫?qū)�·埃德稱，在目前形勢(shì)下，歐洲鋼鐵行業(yè)已經(jīng)沒(méi)有可能將原料和能源成本進(jìn)一步降低。5月21日，歐鋼聯(lián)秘書長(zhǎng)戈登·莫法特呼吁，政府應(yīng)該縮小歐盟企業(yè)和美國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)者的平均能源價(jià)格差。他警告稱：“如果能源價(jià)格高于其他地區(qū)2倍~3倍，那么將沒(méi)有公司愿意在歐洲進(jìn)行投資�！�

　　與此同時(shí)，在歐債危機(jī)之前，歐盟委員會(huì)制訂了污染排放交易制度(Emission Trading System)，旨在到2020年大幅削減溫室氣體的排放。以歐洲鋼鐵工業(yè)為例，在2020年該行業(yè)達(dá)到的減排量須較1990年下降42%。對(duì)此，戈登·莫法特表示：“企業(yè)目前沒(méi)有更先進(jìn)的技術(shù)和足夠的資金去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。歐洲雄心勃勃的減排目標(biāo)間接增加了企業(yè)的成本，使歐洲企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)�！备鶕�(jù)英國(guó)商品研究所(CRU)2013年1月份的測(cè)算，ETS制度中每噸二氧化碳30英鎊的碳排放交易價(jià)格，使得鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)最大化的操作點(diǎn)下降9%，同時(shí)使企業(yè)總體利潤(rùn)率下降27%。

　　除此之外，由于須要執(zhí)行非常嚴(yán)格的政策法規(guī)，歐洲鋼鐵企業(yè)須要在這方面花費(fèi)更多行政和管理的成本。

　　高昂的成本導(dǎo)致歐洲鋼鐵企業(yè)不得不在創(chuàng)新和投資等方面減少投入，這將進(jìn)一步導(dǎo)致歐洲鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的下降。

　　面對(duì)此種情況，歐洲鋼企正在“用腳投票”。最近一年來(lái)，鋼鐵企業(yè)出售歐洲業(yè)務(wù)的消息不斷見諸報(bào)端，這種趨勢(shì)在以出口為主的東歐鋼鐵業(yè)表現(xiàn)最為明顯。例如，俄車鋼出售其在羅馬尼亞的鋼鐵業(yè)務(wù);美國(guó)鋼鐵公司去年以1美元出售了其在塞爾維亞的斯梅代雷沃鋼鐵廠;耶弗拉茲集團(tuán)正在考慮出售其在捷克的相關(guān)業(yè)務(wù)。而近期因歐洲業(yè)務(wù)大幅減記備受關(guān)注的塔塔也表示，正在考慮出售克魯斯(Corus)的可能性，以便將資金和資源投放到更好的印度市場(chǎng)。

　　資金緊張 銀行正在“釜底抽薪”

　　近兩年，為削減債務(wù)，歐洲各國(guó)都實(shí)行了緊縮的財(cái)政政策，導(dǎo)致該地區(qū)的建筑業(yè)和制造業(yè)發(fā)展減緩，同時(shí)也重創(chuàng)了鋼鐵業(yè)需求。在這種狀況下，歐洲的銀行和金融機(jī)構(gòu)開始對(duì)鋼鐵業(yè)“釜底抽薪”。

　　5月中旬，路透社報(bào)道稱，銀行方面的資金正在從陷入困境中的歐洲鋼鐵工業(yè)撤走，此舉使得本來(lái)就處于生存困境的鋼鐵企業(yè)處境更加危險(xiǎn)，同時(shí)也促使這些企業(yè)不得不去尋找其他的資金來(lái)源。據(jù)悉，目前歐洲地區(qū)的金融部門正考慮是否給予歐洲鋼鐵工業(yè)繼續(xù)貸款，而這一“考慮”將影響到數(shù)十億歐元的現(xiàn)存貸款和未來(lái)的資金投入。

　　歐洲鋼鐵貿(mào)易公司Trasteel公司主席馬西莫(Massimo)表示：“在未來(lái)幾年，拿到資金對(duì)于歐洲鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要。銀行方面正在努力降低資金風(fēng)險(xiǎn)，而且相關(guān)方面對(duì)我們明確表示，更青睞于貸款給基本金屬業(yè)和原料行業(yè)。鋼鐵業(yè)在投資方面，已經(jīng)不是熱門領(lǐng)域了�！睋�(jù)悉，該公司近期已經(jīng)更換了首席財(cái)務(wù)官，而新上任的首席財(cái)務(wù)官的主要任務(wù)就是通過(guò)各種“創(chuàng)造性”的方式拿到資金。

　　全球最大的獨(dú)立鋼鐵貿(mào)易公司英國(guó)斯坦科集團(tuán)(Stemcor)近期表示，其向銀行重新貸款的8.5億美元的申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^。該公司目前正在和銀行達(dá)成外債延期償付的協(xié)議(standstill agreement)，希望通過(guò)此種方法獲得12億美元的貸款。另外，著名鋼鐵貿(mào)易公司瑞士德高公司(Duferco)也表示資金緊張，目前因?yàn)殂y行限制向鋼鐵業(yè)貸款，導(dǎo)致該公司不得不向其客戶貸款。在資金緊缺蔓延下，很多小型的歐洲鋼鐵貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，比如Balli公司和Carbofer公司，均因?yàn)槿鄙儋Y金而難以為繼。

　　拯救鋼鐵行動(dòng)計(jì)劃將于6月出臺(tái)

　　今年2月12日，13家歐洲主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)的行業(yè)代表和眾多企業(yè)高管們，就復(fù)興歐洲鋼鐵工業(yè)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力舉行了一次高級(jí)別圓桌會(huì)議。此次會(huì)議指出，歐洲經(jīng)濟(jì)增速放緩和需求疲軟使得鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能利用率低下。在這種情況下，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該對(duì)哪些業(yè)務(wù)受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷影響、哪些業(yè)務(wù)能給企業(yè)帶來(lái)更穩(wěn)定的收入有更清醒的認(rèn)識(shí);不應(yīng)該抵制重組，但是應(yīng)盡量減少其社會(huì)影響。

　　目前來(lái)看，歐盟委員會(huì)將于6月份出臺(tái)的旨在提高歐洲鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐行業(yè)未來(lái)發(fā)展的“歐洲鋼鐵行動(dòng)計(jì)劃”，可能是歐洲鋼鐵工業(yè)的機(jī)遇所在。據(jù)悉，該計(jì)劃將包括能源價(jià)格、貿(mào)易、人力、原料和氣候變化政策等方面的改變。目前，法國(guó)、羅馬尼亞、波蘭、比利時(shí)和盧森堡等國(guó)已經(jīng)參與了這一計(jì)劃。

　　歐盟委員會(huì)的消息人士近日表示，歐盟委員會(huì)呼吁歐盟成員國(guó)考慮將取消能源密集型行業(yè)的關(guān)稅寫進(jìn)該行動(dòng)計(jì)劃中，以提高歐洲鋼鐵工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。路透社最新的報(bào)道表示，行動(dòng)計(jì)劃中可能會(huì)包括支持歐洲鋼鐵工業(yè)的資金政策、保護(hù)該工業(yè)不受其他地區(qū)進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的影響。對(duì)此，沃夫?qū)�回�?yīng)稱：“目前對(duì)于該項(xiàng)計(jì)劃是否應(yīng)該包括補(bǔ)貼政策和貿(mào)易保護(hù)措施，尚沒(méi)有定論。”

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)