6月28日閉會(huì)的市第十五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《蘭州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了審議。由蘭州市人民政府提請(qǐng)審議的這部地方性法規(guī)結(jié)合蘭州大氣污染防治的要求,對(duì)蘭州市的煤炭經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。
市政府在關(guān)于《蘭州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》的說明中指出,蘭州市煤炭市場(chǎng)除為數(shù)不多的有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)外,多數(shù)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)屬于家族式、外租式的經(jīng)營(yíng)模式,且很多企業(yè)都分布在城區(qū)的居民區(qū)和鬧市區(qū)中;多數(shù)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格,存在部分?jǐn)傸c(diǎn)摻雜使假、以次充好、短斤少兩等欺詐經(jīng)營(yíng)問題,經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂。2012年9月,市政府以蘭州市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義下發(fā)了《蘭州市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理試行辦法》,但該辦法的試用期只有一年,且辦法本身并不具有更高層次的法律效力,全市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理、清理整頓、處罰、查扣以及路口查堵、電廠用煤監(jiān)管等工作至今仍然無法可依。因此,蘭州市迫切需要通過制定地方法規(guī),解決煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理中各部門職責(zé)不清、銜接不夠、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)和無法可依的問題,從源頭上堵住有煙煤、劣質(zhì)煤進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域和流通市場(chǎng)。
來源:蘭州日?qǐng)?bào)
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