山西煤電聯(lián)營(yíng)取得新進(jìn)展。8日下午，山西省內(nèi)七家煤炭大集團(tuán)與五大電力央企及部分地方電力企業(yè)簽訂了電煤供應(yīng)中長(zhǎng)期協(xié)議。與以往相比，此次協(xié)議以經(jīng)濟(jì)合同的形式簽訂，更具法律約束力，且煤電雙方明確約定了結(jié)算價(jià)格。
    山西是全國(guó)煤炭大省，同時(shí)也是煤炭外調(diào)大省。去年，山西向全國(guó)輸出煤炭5.82億噸，占山西煤炭產(chǎn)量近三分之一。其中，外調(diào)電煤4.01億噸，占外調(diào)總量的68.9%。另外，山西省內(nèi)電煤的消費(fèi)量每年也在1.3億噸。電煤銷(xiāo)售，直接影響山西煤炭銷(xiāo)售的整體形勢(shì)。
    然而，今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭需求不振等因素影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，山西煤炭經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力加大。為幫助煤炭企業(yè)走出困境，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，7月底山西省出臺(tái)的“煤炭20條”中提出，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與電力、冶金、焦化等重點(diǎn)用戶簽訂長(zhǎng)協(xié)合同，建立和諧煤電關(guān)系。
    據(jù)了解，此次協(xié)議簽訂前，煤電雙方都對(duì)各自的可供能源、煤炭需求進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，雙方按照“自主銜接資源，自主簽訂合同，自主協(xié)商價(jià)格、自覺(jué)履行合同”的原則，用經(jīng)濟(jì)合同的形式簽訂了煤炭供需協(xié)議，明確約定了煤炭供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量。特別是在價(jià)格確定上，雙方通過(guò)多種形式在協(xié)議中明確約定了結(jié)算價(jià)格。
    中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)喬保平說(shuō)，煤電企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，不僅有利于破解煤電供需矛盾，實(shí)現(xiàn)煤電雙贏，也有利于確保國(guó)家能源安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    事實(shí)上，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的煤電矛盾，山西近兩年一直積極推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化。此前，山西煤銷(xiāo)集團(tuán)與國(guó)際電力合并重組了晉能公司，潞安集團(tuán)與格盟國(guó)際簽訂了煤電聯(lián)營(yíng)合作協(xié)議。山西34戶主力火電企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)一體式的煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)22戶，建立長(zhǎng)協(xié)合同的企業(yè)17戶，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)。
    評(píng)論：和諧共生 合作共贏
    8月8日，山西省7大煤炭集團(tuán)與中央、省屬及外省電力企業(yè)簽訂煤炭供需合作協(xié)議，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這即是山西省煤炭企業(yè)積極落實(shí)“煤炭20條”政策措施，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的有力舉措，也是煤電雙方企業(yè)落實(shí)國(guó)家電煤市場(chǎng)化改革要求，把握新形勢(shì)、新變化，著力破解煤電之爭(zhēng)長(zhǎng)期困局、積極構(gòu)建和諧煤電關(guān)系邁出的重要一步。
    煤炭工業(yè)是山西省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。去年下半年起，受復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，煤炭行業(yè)走入量?jī)r(jià)齊跌的困境。今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、煤炭需求不振、供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，山西省煤炭經(jīng)濟(jì)也面臨著一些困難和問(wèn)題。上半年，盡管全省煤炭產(chǎn)量略有增長(zhǎng)，煤炭外調(diào)量基本持平，但煤炭?jī)r(jià)格、煤炭銷(xiāo)售及煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)均遇到困難，煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。
   7月25日，山西省適時(shí)出臺(tái)“煤炭20條”，綜合施策，科學(xué)應(yīng)對(duì)，以促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中，把煤炭企業(yè)與重點(diǎn)用戶簽訂中長(zhǎng)期供需合作協(xié)議，作為一項(xiàng)重要任務(wù)明確提出。此次省內(nèi)煤炭集團(tuán)與各發(fā)電企業(yè)根據(jù)“自愿、平等”原則，踴躍簽訂電煤供應(yīng)中長(zhǎng)期協(xié)議，不僅能有效穩(wěn)定和擴(kuò)大煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)份額，有利于山西省煤炭企業(yè)參與煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還為煤電企業(yè)構(gòu)建新形勢(shì)、新要求下的和諧發(fā)展關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，對(duì)確保國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行意義重大。
    長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭和電力作為唇齒相依的上下游產(chǎn)業(yè)，有著太多的爭(zhēng)執(zhí)和矛盾。在煤炭供不應(yīng)求時(shí)，電力企業(yè)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，必須四處出擊找煤；當(dāng)煤炭供過(guò)于求時(shí)，煤炭企業(yè)則處于被動(dòng)地位，只能上門(mén)賣(mài)煤尋求銷(xiāo)路。為破解煤電之爭(zhēng)，煤電企業(yè)間也一直在簽訂長(zhǎng)協(xié)，但由于合同中對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量沒(méi)有嚴(yán)格約束，經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的場(chǎng)景：市場(chǎng)煤價(jià)高漲時(shí)，煤炭企業(yè)延遲或者提供低質(zhì)煤；市場(chǎng)煤價(jià)過(guò)低時(shí)，電力企業(yè)拒收合同煤。煤電之爭(zhēng)不同程度影響了煤炭及電力企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
    我們欣喜地看到，此次簽訂長(zhǎng)協(xié)，煤電企業(yè)在認(rèn)識(shí)上情真意切，在協(xié)議簽訂上貨真價(jià)實(shí)。大家均認(rèn)識(shí)到，真正建立煤電雙方長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，煤電雙方只有尊重市場(chǎng)，共同合作，才能有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)�；�于統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，煤電雙方對(duì)各自可供資源、煤炭需求進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，并按照“自主銜接資源，自主簽訂合同，自主協(xié)商價(jià)格，自覺(jué)履行合同”的原則，簽訂了具有法律約束力的長(zhǎng)協(xié)，明確約定了煤炭供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量，特別是在價(jià)格確定上，雙方通過(guò)多種形式在協(xié)議中明確約定了結(jié)算價(jià)格。比如，陽(yáng)煤集團(tuán)與華能集團(tuán)一次性鎖定了一年內(nèi)的煤炭噸價(jià)和供應(yīng)總量；而潞安集團(tuán)與格盟國(guó)際、晉煤集團(tuán)與大唐陽(yáng)城電廠的結(jié)算價(jià)格則與中國(guó)（太原）煤炭交易中心動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)掛鉤，依據(jù)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格結(jié)算。
    我們還欣喜地看到，在簽訂長(zhǎng)協(xié)的同時(shí)，山西省煤炭企業(yè)在構(gòu)建和諧煤電關(guān)系、推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)上也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。在同煤集團(tuán)重組漳澤電力、煤銷(xiāo)集團(tuán)與國(guó)際電力合并重組為晉能集團(tuán)、潞安集團(tuán)與格盟國(guó)際實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)后，焦煤集團(tuán)與大唐集團(tuán)也簽訂了資產(chǎn)重組協(xié)議。這些探索實(shí)踐，促進(jìn)了煤炭和電力企業(yè)和諧生產(chǎn)、合作共贏，對(duì)山西省新型綜合能源基地、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，也為全國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。

來(lái)源：新華網(wǎng)山西頻道