8月19日下午,國務(wù)院辦公廳公布《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),提出“將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價,增加運價彈性”。隨后有消息稱,鐵路貨運價格改革已有方案,將提價3分錢左右,將會在明年年初實行,不排除年內(nèi)提價的可能。
盡管這一消息仍有待證實,鐵路宣傳部門也告訴本報記者“沒有收到任何這方面的消息”,但鐵路貨運價格將進(jìn)一步上漲已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識。對于重債壓身的鐵路總公司,政策性“減壓”正在拉開序幕。
放手貨運價格
這是發(fā)改委第一次對貨運價格“放手”。
根據(jù)《意見》,國家發(fā)展改革委將牽頭負(fù)責(zé)不斷完善鐵路運價機(jī)制,穩(wěn)步理順鐵路價格關(guān)系;根據(jù)市朝取向,按照鐵路與公路保持合理比價關(guān)系的原則制定國鐵貨運價格,分步理順價格水平,并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
按照這份文件,鐵路貨運或?qū)⒂瓉砟陜?nèi)第二次調(diào)價。今年2月,鐵路貨運線價格調(diào)整,貨物平均運價水平每噸公里提高1.5分錢,由平均每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢,漲幅達(dá)13%,為近十年最高。這已經(jīng)是2003年以來,國家第9次上調(diào)鐵路貨運價格。
“目前鐵路運價偏低,適度上漲貨運價格也有其合理性,但是調(diào)整的依據(jù)還值得商榷!卑l(fā)改委綜合運輸研究所原所長董焰表示。
“貨運收入是整個鐵路運輸收入的一半?瓦\大多數(shù)都是虧損的,靠貨運來補貼。鐵路運價只相當(dāng)于公路運價的二分之一至五分之一,并且鐵路的電、水、人力等成本仍在不斷上漲,因此鐵路貨運價格還有提升空間。”中國工程院院士王夢恕表示。
鐵路貨運的重點運輸物資為煤炭、石油、糧食、化肥及農(nóng)藥,其中煤炭運輸占近七成,去年達(dá)到22.56億噸。業(yè)內(nèi)估算,僅普貨提價10%,對鐵路公司2013年年化收入增加即可達(dá)到1%~3%,利潤增厚3%~9%。若煤運也相應(yīng)提價,鐵總年內(nèi)利潤將有較大提高。
為鐵總減壓
鐵路貨運價格上漲已經(jīng)成為大概率事件。
“提高運價、發(fā)展多元化業(yè)務(wù)和推動運輸主業(yè)的體制改革將是未來鐵路的主要方向,未來國內(nèi)將出現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)格局的大轉(zhuǎn)變。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院鐵路運輸行業(yè)分析師劉瑞柏對記者表示。
“市朝定價一方面可以提高鐵路對市場的敏感度,加快鐵路總公司融入市場的步伐,另一方面可以使鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營環(huán)境有所改善,提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力!卑l(fā)改委綜合運輸研究所研究員劉斌表示。
市朝定價也成為當(dāng)前鐵路總公司資金“解渴”的一個選擇。
根據(jù)中國鐵路總公司 7 月 15 日公布的“2013 年 1-6 月全國鐵路主要指標(biāo)完成情況”顯示,2013 年上半年,鐵路固定資產(chǎn)投資同比增長 21.5%,僅完成全年計劃 6500 億元的 33.22%。其中,基建投資同比增長 25.7%,僅完成全年計劃 5200 億元的 35.96%。而2013-2015年鐵路計劃投資約2萬億元,投資需求得不到滿足,甚至償債都出現(xiàn)困難。
建設(shè)資金“干渴”只是其中一個方面。截至2013年一季度,鐵路總公司負(fù)債高達(dá)2.84萬億元,負(fù)債率62.3%,呈持續(xù)上升態(tài)勢。根據(jù)鐵總內(nèi)部測算,今年為這些債務(wù)所付的利息將達(dá)1300億元。
“如果鐵路運價上調(diào),將會對企業(yè)成本和生產(chǎn)資料成本都帶來一定的上漲壓力,影響范圍將非常廣!倍姹硎尽2贿^,也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,由于貨運價格改革已經(jīng)進(jìn)行過多次,目前已經(jīng)沒有太大的價格調(diào)整空間。
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "獨家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人在轉(zhuǎn)載使用時必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時,必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號