據(jù)中國政府網(wǎng)消息,《鐵路安全管理條例》日前已獲國務院常務會議通過,將自2014年1月1日起施行。《條例》規(guī)定,任何單位和個人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設、設計、施工單位壓縮建設工期。
相比原條例,新條例增加了鐵路建設質(zhì)量安全和鐵路專用設備質(zhì)量安全兩章。其中規(guī)定,鐵路建設工程的建設工期,應當根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復雜程度等因素, 按照國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。任何單位和個人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設、設計、施工單位壓縮建設工期。
在劉志軍領導原鐵道部期間,壓縮工期成為一些鐵路建設常態(tài)。特別是高鐵項目,基本上都接到了壓縮工期的要求。例如,京滬高鐵原計劃工期為5年,但實際建設工期僅用了3年又5個月。青藏鐵路提前1年通車運營。
盛光祖上任原鐵道部部長后則要求,要嚴格執(zhí)行鐵路建設項目工期,不得隨意壓縮工期。
招商證券[微博]分析師認為,我國鐵路修建在此條例之前是約定不能趕工期,此條例出來之后是以法律形式進行了規(guī)定,使得我國鐵路修建正常化了,高鐵更加安全。該分析師認為,此條例出來,不會影響我國鐵路計劃投資的進度,對鐵路基建公司的影響也不會太大。
有國資委研究員認為,此條例出來對今年的鐵路投資影響不大,因為我國鐵路投資都是按照年度計劃來的,想要加快工期也沒錢,同時工期的快慢不僅受到投資的影響,還有施工等多方面的因素。但是可能會對下年的鐵路年度計劃有一些影響。
該研究員介紹,鐵路的修建,不僅僅是修建的事,而且要經(jīng)過很多政府部門的審批,修建前的時間可能比實際修建的時間還要長,修建的時候也要受很多政府因素的影響。該研究員認為,此條例出來,有些審批慢了的鐵路項目,或會加快審批。
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