國慶黃金周期間，華北地區(qū)迎來了一場并不算久違的嚴重霧霾天氣，讓游客吐槽不已。

好在國家已出臺“大氣國十條”等治理污染的措施。目前，河北石家莊、唐山提高燃煤標準，關停煤場，淘汰落后水泥產能；北京逐步淘汰燃煤鍋爐，改用清潔的天然氣能源；發(fā)改委也表示將加大資金支持節(jié)能減排的進展。一場保護環(huán)境、改善空氣質量的攻堅戰(zhàn)正在打響……

“河北的煤場都關了，似乎動真格了！”

國慶節(jié)前后，北京的霧霾天氣讓大氣污染再成熱點。環(huán)保風暴當前，限煤措施來勢洶洶。在國家環(huán)保部節(jié)前發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》之后，河北省石家莊、唐山市政府近期又相繼出臺細化措施，對高硫焦炭、煤炭進行限制。

針對石家莊、唐山出臺的措施，多位煤炭行業(yè)分析師反映標準“很高”。卓創(chuàng)資訊焦炭行業(yè)分析師張源對《每日經濟新聞(微博)》記者直言，“唐山現(xiàn)有的焦化廠大多數(shù)難以生產出符合含硫標準的焦炭。新出臺的標準會讓唐山市絕大部分焦化和鋼鐵企業(yè)受波及，影響很大�！�

另外，高標準的限制加重企業(yè)負擔已成必然，亦有業(yè)內人士擔心標準落實起來會有難度。

河北多地出臺限煤措施

國慶節(jié)前，石家莊市政府連發(fā)“石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案”及“石家莊市人民政府關于進一步加強煤炭經營企業(yè)儲煤場綜合治理工作的意見”兩份文件對大氣污染治理進行細化。

上述文件顯示，石家莊地區(qū)要求市區(qū)及周邊地區(qū)禁止儲存、銷售和使用硫份高于0.8%的煤炭；其他縣禁止儲存、銷售和使用硫份高于1%的煤炭；同時對全市耗煤大戶實行限煤量、限煤質、限排放“三限”管理。

石家莊市還規(guī)定要統(tǒng)一全市型煤質量標準。型煤主要指標為：硫份0.6%以下、揮發(fā)份10%以下、水分2%以下、熱值5500大卡以上；合理添加粘合劑、助燃劑，冷強度50公斤以上，防水性能好。為了確保煤質煤價，原則上實行全市統(tǒng)一采購優(yōu)質低硫原煤。型煤加工企業(yè)也可以自行采購，由當?shù)卣�府監(jiān)督檢查煤質煤價。原煤價格按全市統(tǒng)一詢價核定，以確定型煤價格�！靶兔杭庸て髽I(yè)建設資金由財政給予適當補貼�！�

唐山市出臺的措施似乎更加嚴格。《唐山市人民政府關于禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭的通告》規(guī)定，各類煤炭、焦炭經營和使用單位禁止銷售和使用硫分超過0.6%、灰分超過15%的燃煤及制品 (包括原料煤、動力煤、燃料煤、型煤等)和焦炭；市區(qū)范圍內的電力企業(yè)取暖期內禁止使用硫份超過0.8%、灰分超過16%的燃煤，取暖期外嚴格執(zhí)行環(huán)評批復的煤質要求。

唐山市的上述禁煤措施還寫入了配套的監(jiān)督和處罰措施，其中包括對違反規(guī)定經銷、使用超標煤炭(焦炭)的單位，“按購買或使用超標煤炭、焦炭累計量，分別處以50元/噸、100元/噸的累計罰款”。

高標準或遇執(zhí)行難題

針對石家莊和唐山市出臺的禁煤標準，卓創(chuàng)資訊分析師張源表示，新標準影響的幾乎是整個焦化和鋼鐵生產采購的產業(yè)鏈。整體來看，影響非常大，絕大部分焦化廠以及鋼廠都會受到影響。

據(jù)記者了解，唐山市為我國焦化及鋼鐵行業(yè)集中地帶，目前的唐山市焦化年產能大概為4500萬噸。唐山市焦化企業(yè)人士給出的信息顯示，唐山焦化廠幾乎都很難生產含硫量低于0.6%的焦炭。

“含硫量低于0.6%，灰分小于15%，這個標準也很高�！弊縿�(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉杰向《每日經濟新聞》記者坦言，這意味著電煤的發(fā)熱量要在5000大卡以上，即要使用高卡低硫煤。

據(jù)悉，目前我國使用的煤炭仍以硫含量高于1%的中硫煤和高硫煤為主，硫含量小于1%的低硫煤產量很少。

劉杰告訴記者，目前一般電廠燒的煤都是硫含量在1%以上，發(fā)熱量4700大卡、4800大卡的動力煤，如果突然轉變成要燒5000大卡以上的高卡煤，這意味著電企要投入成本進行爐型改造。

山西汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩亦表示，即便是對于電煤而言，這樣的標準也“很高”。按照該規(guī)定，電煤的采購成本勢必會上升，即便是高品質煤富集的產煤大省山西也很難找到灰分在16%以下的原煤，“企業(yè)可選擇性就會變小”。

一邊是嚴格的政策標準，一邊是企業(yè)的生存發(fā)展。業(yè)內分析人士認為，該標準執(zhí)行起來會有難度。

曾浩估算稱，對于鋼廠的煉焦用煤來說，硫含量每降低0.1%，煤炭采購價格要漲15元/噸。現(xiàn)在鋼廠一般都是用含硫量1%左右的煤，若要降到0.6%的標準，采購成本要高50元/噸左右�！皥�(zhí)行這項政策，當?shù)仄髽I(yè)的生產成本會有很大增加，而鋼鐵企業(yè)已經是微利�！�

張源亦表示，針對焦炭生產而言，硫份降低0.1個百分點，就意味著成本要提高30元/噸左右，成本的增加不僅僅在于要使用價格更高的一級焦，還在于低硫焦需求增加，將很快造成貨源供應偏緊，也將推動價格的提升。

卓創(chuàng)資訊信息顯示，唐山地區(qū)一級焦到廠的價格是1450元/噸左右，準一級焦到廠價在1410元~1430元/噸，二級焦到廠價在1350元~1360元/噸，即“一級焦的價格較準一級及二級高出40元~100元/噸�！�

記者從焦化行業(yè)內部人士處了解到，唐山市后期可能會有具體的政策解讀出臺，“會把焦炭、煤炭，以及鋼廠、焦化廠的實際情況考慮進去，因為現(xiàn)在這個指標，真的很難執(zhí)行。”