要以讓群眾呼吸到清潔空氣為目標(biāo)，用5年努力，使全省重污染天氣大幅減少，關(guān)中城市群空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。昨日上午，省政府第19次常務(wù)會(huì)研究《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃》。

　　關(guān)中城市群已成為全國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。《計(jì)劃》指出，要用5年時(shí)間使全省空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅減少，關(guān)中城市群空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。到2017年，關(guān)中城市PM10年均濃度下降15%以上、二氧化氮年均濃度下降10%以上、二氧化硫年均濃度零增長(zhǎng)，西安市PM2.5年均濃度下降10%以上。

　　省長(zhǎng)婁勤儉說(shuō)，今冬供暖季將來(lái)臨，形勢(shì)會(huì)很?chē)?yán)峻，各部門(mén)不能把整治行動(dòng)停留在文字上、口頭上，關(guān)鍵是干起來(lái)。要加大明察暗訪力度，鐵面執(zhí)法，嚴(yán)打環(huán)境違法。

　　婁勤儉說(shuō)，治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)是省委、省政府保護(hù)群眾身體健康的最大民生工程。要堅(jiān)決落實(shí)治理燃煤、尾氣排放、揚(yáng)塵等工作的制度措施，對(duì)違法企業(yè)和監(jiān)管不力的責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)。要建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，定期將治理結(jié)果如實(shí)向社會(huì)公布。要從林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　看看治霧霾將用哪些“猛藥”

　　關(guān)中三市2014年年底前拆除20蒸噸以下燃煤鍋爐

　　《計(jì)劃》提出，要“用猛藥”集中治理燃煤企業(yè)污染問(wèn)題。

　　加快對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行淘汰、搬遷，加快淘汰燃煤小鍋爐2014年年底前，西安、咸陽(yáng)、渭南市拆除建成區(qū)內(nèi)所有每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地級(jí)及以上城市拆除建成區(qū)內(nèi)所有每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐。2017年年底前基本完成全省燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐、鋼鐵、石化、水泥等行業(yè)的脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)。

　　控制全省煤炭總量消費(fèi)增長(zhǎng)自2015年起，西安市、咸陽(yáng)市、西咸新區(qū)城市建成區(qū)除集中供暖設(shè)施，實(shí)行全面禁煤。加快氣化陜西二期工程，優(yōu)先發(fā)展城市燃?xì)狻?/P>

　　2017年年底前淘汰全省范圍黃標(biāo)車(chē)

　　淘汰黃標(biāo)車(chē)2015年年底前，在關(guān)中地區(qū)全部淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車(chē)，2017年年底前，淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)。

　　更換新油品力爭(zhēng)在2013年底前全面供應(yīng)符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油。2014年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油。2017年底前，全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。

　　優(yōu)化城市綜合交通體系，鼓勵(lì)市民綠色出行到2017年，西安新建150公里以上公交專(zhuān)用道，建設(shè)覆蓋三環(huán)范圍內(nèi)的“自行車(chē)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；西安、咸陽(yáng)等城市中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例分別達(dá)到60%、45%以上。

　　推廣使用新能源和清潔能源汽車(chē)在公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用純電動(dòng)等新能源汽車(chē)，采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。西安、咸陽(yáng)等中心城市每年新增的出租車(chē)、公交車(chē)必須使用清潔燃料。

　　政府投資的公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)城市面源污染要重拳整治推進(jìn)綠色施工，探索建筑工地?fù)P塵市場(chǎng)化治理模式；推行和強(qiáng)化道路機(jī)械化清掃，到2015年，城市建成區(qū)主要車(chē)行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上；對(duì)城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，對(duì)露天夜市燒烤進(jìn)行規(guī)范整治；推廣高效凈化型家用吸油煙。西安、咸陽(yáng)城市建成區(qū)的新建住宅樓集中煙道安裝油煙凈化裝置。

　　2015年底前，完成所有加油站、油庫(kù)和油罐車(chē)的油氣回收改造工作。西安市推進(jìn)三環(huán)綠化帶建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)保護(hù)園區(qū)，加強(qiáng)長(zhǎng)城沿線防護(hù)林和推進(jìn)沿黃河綠化森林帶建設(shè)。

　　新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)陜北、關(guān)中采暖地區(qū)既有居住建筑的節(jié)能改造和供熱計(jì)量改造到2017年，完成80%的供熱面積改造，既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

　　借鑒國(guó)內(nèi)外大氣污染防治理念，引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)。

　　《計(jì)劃》還指出，2017年，要基本完成關(guān)中地區(qū)主要人口密集城區(qū)重污染企業(yè)搬遷調(diào)整或污染治理工作。2015年底前，完成省級(jí)及西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

　　昨日部分時(shí)段西安進(jìn)入嚴(yán)重污染

　　華商報(bào)訊(記者 郭曉蓉) 早晨起來(lái)開(kāi)窗換氣，這是不少市民的習(xí)慣，可近期連續(xù)的污染天，讓一些人不知所措，有網(wǎng)友寫(xiě)道：“早上起來(lái)不知道該不該開(kāi)窗子換點(diǎn)‘毒氣’�！�

　　截至10月27日，西安已經(jīng)走過(guò)了連續(xù)6個(gè)污染天，更讓人郁悶的是靜風(fēng)、無(wú)雨的氣象條件仍持續(xù)，昨日空氣質(zhì)量依舊很差，有的子站PM2.5小時(shí)濃度值甚至達(dá)到了污染的最高級(jí)別——“嚴(yán)重污染”。

　　從22日至27日，西安先后經(jīng)歷3個(gè)輕度污染、2個(gè)中度污染和1個(gè)重度污染。其中27日污染最嚴(yán)重，西安空氣質(zhì)量指數(shù)為243，屬于重度污染，成為自10月8日以來(lái)，空氣質(zhì)量最差的一天。在重度污染時(shí)心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群普遍出現(xiàn)癥狀。在這種情況下兒童、老年人及心臟病、肺病患者應(yīng)停留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。

　　昨日，全國(guó)許多城市子站實(shí)時(shí)數(shù)值都出現(xiàn)重度以上污染，包括北京、天津、保定、石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、太原、泰安、長(zhǎng)春、哈爾濱、菏澤、濟(jì)寧、棗莊、長(zhǎng)沙、合肥、武漢等。西安也在其中，甚至在個(gè)別時(shí)段，如15時(shí)、16時(shí)、19時(shí)，全市平均小時(shí)指數(shù)突破300，達(dá)到污染的最高級(jí)別——嚴(yán)重污染。有的子站個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)了PM2.5濃度極端高的數(shù)值，甚至達(dá)到每立方米842微克，是達(dá)標(biāo)上限每立方米75微克的11倍多，也就是說(shuō)即便清除空氣中9成的PM2.5，只剩1成，空氣仍不達(dá)標(biāo)。

　　10月以來(lái)，西安僅收獲5個(gè)“藍(lán)天”。從27日起，西安市已啟動(dòng)空氣質(zhì)量應(yīng)急保障措施，包括保潔員全員出動(dòng)、執(zhí)法人員嚴(yán)查工地?fù)P塵、煤炭交易市場(chǎng)等，盡力控制人為污染。據(jù)天氣預(yù)報(bào)，這幾天我省將迎來(lái)一次降水過(guò)程，有望凈化空氣。

部門(mén)舉措

　　省住建廳下發(fā)通知加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理控制揚(yáng)塵污染

　　西安主干道每天應(yīng)灑水3次

　　華商報(bào)訊(記者 杜鵑) 重點(diǎn)道路定時(shí)水洗、生活垃圾日產(chǎn)日清、保障環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益……為貫徹落實(shí)省委、省政府治污減霾有關(guān)要求，10月27日，省住建廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理控制揚(yáng)塵污染工作的通知》。

　　通知要求，街道清掃作業(yè)方式要盡快由干式清掃向濕式清掃轉(zhuǎn)變，大幅度提高機(jī)械化清掃率。2014年底前，西安市、咸陽(yáng)市和西咸新區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率要達(dá)到70%以上，其他城市要達(dá)到60%以上，縣城要達(dá)到40%以上。嚴(yán)格禁止各種土法作業(yè)。

　　要對(duì)城市重點(diǎn)地段道路、公共場(chǎng)所地面實(shí)行定時(shí)水洗，建立進(jìn)城車(chē)輛清洗站。根據(jù)季節(jié)和實(shí)際情況，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)道路實(shí)行灑水、降溫、壓塵。西安等大中城市及其他有條件的城市市區(qū)主要道路每天灑水3次，爭(zhēng)取每周沖洗一次，其他次要道路每天灑水一次。遇有環(huán)境惡劣天氣，增加道路灑水次數(shù)和道路沖洗次數(shù)。

　　對(duì)易形成衛(wèi)生死角的老城區(qū)、棚戶區(qū)和“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生要加強(qiáng)巡查、清理工作，切實(shí)做到生活垃圾日產(chǎn)日清。改造升級(jí)不符合規(guī)范要求和低檔次的垃圾收集站、點(diǎn)。對(duì)臨時(shí)確實(shí)需要擺放的垃圾箱、斗，必須密封加蓋，防止垃圾收集過(guò)程中的二次污染。生活垃圾和建筑垃圾清運(yùn)要采用密封加蓋的專(zhuān)用車(chē)輛，不得超載。

　　垃圾填埋場(chǎng)作業(yè)面要嚴(yán)格按照規(guī)范做到每日覆蓋，干旱季節(jié)定期灑水降塵。垃圾場(chǎng)出入口要設(shè)置垃圾車(chē)清洗站，嚴(yán)禁垃圾車(chē)帶泥上路，嚴(yán)格禁止簡(jiǎn)易焚燒垃圾。切實(shí)做好垃圾填埋氣體收集利用、排放管理工作。

　　檢查行動(dòng)

　　石化大道兩側(cè)煤場(chǎng)煤只許出不許進(jìn)

　　華商報(bào)訊(記者郝蕾)西安市石化大道上每天首尾相接的運(yùn)煤車(chē)沒(méi)了蹤影，十幾家煤場(chǎng)里日夜轟鳴的篩分機(jī)都堆在了角落，供暖季來(lái)臨前，本應(yīng)忙碌的煤場(chǎng)，如今卻悄然無(wú)聲。

　　百余畝煤場(chǎng)將改成菜市場(chǎng)

　　本報(bào)上周報(bào)道了石化大道兩側(cè)十幾家煤場(chǎng)露天堆煤污染嚴(yán)重的問(wèn)題，隨后未央?yún)^(qū)政府下令，要求在未央轄區(qū)繞城高速公路以?xún)?nèi)和繞城高速公路外一公里范圍內(nèi)的煤炭交易市場(chǎng)必須立即停止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在11月25日前清理場(chǎng)地內(nèi)已儲(chǔ)存的煤炭并關(guān)閉。昨日，記者跟隨西安市環(huán)保局工作人員再次來(lái)到石化大道，發(fā)現(xiàn)這里沒(méi)了往日的忙碌，在煤場(chǎng)看到最多的，就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督環(huán)保舉措和煤炭清運(yùn)工作落實(shí)情況的街辦工作人員、城管、交警等。交警在石化大道東西兩頭設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的檢查站，只許運(yùn)煤車(chē)將煤場(chǎng)的煤運(yùn)出，不許運(yùn)進(jìn)來(lái)。

　　占地110畝的張華煤場(chǎng)是未央?yún)^(qū)漢城街辦轄區(qū)內(nèi)最大的煤場(chǎng)，昨日上午，煤場(chǎng)內(nèi)4輛拉煤車(chē)正排著隊(duì)準(zhǔn)備向外運(yùn)煤，場(chǎng)地里所有露天堆放的煤堆全部覆蓋，十幾臺(tái)篩分機(jī)也停止了工作，灑水車(chē)在煤場(chǎng)里巡回灑水。該煤場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在正在緊急清運(yùn)存煤，準(zhǔn)備將這里清理完畢后改建蔬菜市場(chǎng)。其他一些無(wú)法立即銷(xiāo)售完畢的煤場(chǎng)，也在緊急聯(lián)系偏遠(yuǎn)地方的存煤地點(diǎn)，并購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)施，重新按規(guī)定建設(shè)煤場(chǎng)。

　　全市近半煤場(chǎng)在石化大道

　　西安市環(huán)保局未央分局工作人員李先生說(shuō)，石化大道兩側(cè)集中了全市近一半的煤場(chǎng)，18家煤場(chǎng)中的11家集中在漢城街辦，其余7家位于六村堡街辦，有三家煤場(chǎng)占地超過(guò)100畝，其余占地面積小，都沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，更沒(méi)有辦理過(guò)環(huán)評(píng)手續(xù)、采取環(huán)保措施。這里每年的存煤都運(yùn)往西安及周邊市、區(qū)縣供熱企業(yè)使用。“這些煤場(chǎng)大多在2009年前就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，這幾年數(shù)量猛增，把周?chē)�的百姓害苦了，隔壁一家老年公寓的住戶，常年不敢開(kāi)窗戶，煤場(chǎng)周邊農(nóng)民種的葡萄全蒙上了黑色的煤灰�！崩钕壬�說(shuō)，特別是到了供暖季節(jié)，整個(gè)石化大道兩側(cè)天都是黑的。

　　此外，西安市環(huán)保局昨日在個(gè)別熱力企業(yè)和煤場(chǎng)檢查時(shí)，仍舊發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，在文景路上的經(jīng)開(kāi)熱力公司鳳城站，兩個(gè)籃球場(chǎng)面積大小的煤場(chǎng)上，露天堆放的煤堆沒(méi)有覆蓋紗網(wǎng)，路上粉塵一樣的煤灰足有10厘米厚，人一走過(guò)揚(yáng)塵四起。而就在這家熱力公司一墻之隔，就簇?fù)碇�健身房、小區(qū)和酒店。

　　相關(guān)新聞

　　三亞出現(xiàn)霾天網(wǎng)友大呼不可思議

　　昨日上午，我國(guó)華北地區(qū)多地遭遇嚴(yán)重霧霾。中央氣象臺(tái)昨日繼續(xù)發(fā)布霾黃色預(yù)警。河北中南部、京津地區(qū)、山西南部、陜西關(guān)中地區(qū)、河南北部、安徽中部、湖北中部、湖南北部等9地有中度霾，局地重度霾。

　　霧霾最近還“騷擾”了海南省三亞市。10月26日，三亞空氣污染指數(shù)為74(空氣質(zhì)量Ⅱ級(jí))。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部公布數(shù)據(jù)，10月份至今，三亞已經(jīng)有10天空氣質(zhì)量等級(jí)為Ⅱ級(jí)(良)。這讓網(wǎng)友大呼不可思議。據(jù)三亞氣象臺(tái)氣象員介紹，三亞出現(xiàn)“霾”天，主要受下沉氣流控制，加上冷空氣高壓影響，城市空氣不利于擴(kuò)散；此外三亞近期為東北風(fēng)天氣，可能會(huì)將內(nèi)地空氣中的污染物攜帶至三亞。

　　昨日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在其網(wǎng)站發(fā)布《2013年空氣污染(霧霾)健康影響監(jiān)測(cè)工作方案》解讀，計(jì)劃通過(guò)3～5年的時(shí)間逐步建立覆蓋全國(guó)的空氣污染(霧霾)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置方面，2013年確定了空氣污染(霧霾)高發(fā)的地區(qū)包括：華北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、四川盆地及東北地區(qū)，以上高發(fā)地區(qū)涉及16個(gè)省(直轄市)。在霧霾高發(fā)地區(qū)以城市為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。