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大用戶直購(gòu)電擴(kuò)容超預(yù)期 或成電改唯一突破口

2013/11/5 10:18:24       

       大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)蹣跚前進(jìn)10年后,迎來(lái)最明確支持信號(hào)。
  2013年10月28日,國(guó)家工信部和能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的通知》,明確提出支持各地開(kāi)展規(guī)范的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,并要求糾正各種變相的讓利優(yōu)惠行為。
  在此之前,圍繞直購(gòu)電試點(diǎn),屢屢有受益企業(yè)少、交易電量低于預(yù)期、變相支持高耗能產(chǎn)業(yè)等爭(zhēng)議的聲音。但隨著電改的深入,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的思路正在逐步顯現(xiàn)。在近期中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出的一份改革方案(以下簡(jiǎn)稱“383方案”)中,就在關(guān)于電力改革的章節(jié),明確提出了“引入大用戶直購(gòu)電,建立實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電市場(chǎng)”。
  “可以說(shuō),直購(gòu)電已到了從試點(diǎn)到大規(guī)模推廣的時(shí)候,但仍需要用戶、電企和電網(wǎng)的三方配合!敝袊(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,推廣直購(gòu)電使電價(jià)進(jìn)一步靠近市場(chǎng)化,打破電網(wǎng)“獨(dú)買獨(dú)賣”的壟斷格局或?qū)⒊蔀殡娏Ω母锏闹匾黄瓶谥弧?BR>  簡(jiǎn)政放權(quán)引擴(kuò)容沖動(dòng)
  10年僅7省獲批,取消行政審批后,多地重啟直購(gòu)電試點(diǎn)。
  在國(guó)家工信部和能源局這份通知中提出,支持各地開(kāi)展規(guī)范的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。在參與交易的標(biāo)準(zhǔn)和政策確定后,對(duì)符合條件的企業(yè)應(yīng)一視同仁,科學(xué)制定工作方案和交易規(guī)則,在平等自愿的基礎(chǔ)上開(kāi)展電力直接交易。
  另外,電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作方案、交易規(guī)則、輸配電價(jià)以及參與的標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)名單應(yīng)予公布。
  “這份文件其實(shí)可以理解為對(duì)直購(gòu)電的明確支持!敝型额檰(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,自從2004年3月,國(guó)家發(fā)改委和原電監(jiān)會(huì)推出《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)暫行辦法》,10年來(lái)受各種問(wèn)題制約,直購(gòu)電在中國(guó)一直處于小范圍的試點(diǎn),并沒(méi)有得到大規(guī)模的推廣。
  今年8月起情況開(kāi)始有所轉(zhuǎn)變。新組建的國(guó)家能源局發(fā)布通知,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳“取消和下放包括行政項(xiàng)目審批權(quán)”的要求,有關(guān)部門對(duì)于電力直接交易試點(diǎn)將不再進(jìn)行行政審批。
  取消行政審批, 引爆了各地開(kāi)展直購(gòu)電的熱情。
  10月10日,甘肅省印發(fā)《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,正式啟動(dòng)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)。按照其方案,直接交易價(jià)格降幅不低于0.02元/千瓦時(shí),其中,目錄電價(jià)大工業(yè)類別中單列生產(chǎn)用電降幅不低于0.06元/千瓦時(shí),具體價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商。其中,基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中電量電價(jià)為0.096元/千瓦時(shí),220千伏及以上為0.066元/千瓦時(shí),110千伏為0.081元/千瓦時(shí)。
  “這個(gè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比江蘇等地的確便宜很多,主要是因?yàn)楦拭C是電力較為富足的省份,而且現(xiàn)在甘肅的風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量也大幅提升,所以電力資源整體較為充沛。”甘肅省發(fā)改委一位官員告訴本報(bào)記者,和往年的電力緊張不同,現(xiàn)在電力供需比較寬裕的情況下,開(kāi)展直購(gòu)電有利于調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)的積極性,也利于企業(yè)降低成本。
  同樣是能源大省的山西,9月底收到了國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的直購(gòu)電批復(fù),核定電量電價(jià)(不含線損)為0.078元/千瓦時(shí),其中,220千伏用戶為0.05元/千瓦時(shí),110千伏用戶為0.064元/千瓦時(shí),每度電的降幅在0.03-0.04元。
  四川省也在不久之前重啟直購(gòu)電試點(diǎn),確定將第二重型機(jī)械集團(tuán)、四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)等24家電力用戶參與2013年直接交易試點(diǎn),直購(gòu)電量總規(guī)模為90億千瓦時(shí),相當(dāng)于四川省全社會(huì)用電量的二十分之一。
  可以看出,此前僅有7省進(jìn)行的小規(guī)模直購(gòu)電試點(diǎn),正在經(jīng)歷著全國(guó)范圍內(nèi)的新一輪擴(kuò)容。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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