10月22日，中俄兩國在石油、天然氣以及電力等能源領(lǐng)域達(dá)成了一系列合作協(xié)議。但令人意外的是，煤炭相關(guān)協(xié)議落空�！澳壳�，俄羅斯對中國煤炭出口計(jì)劃為1500萬噸/年。這個(gè)數(shù)量確實(shí)不多�！倍砺�(lián)邦杜馬能源委員會主席伊萬·格拉喬夫10月30日在回答中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問時(shí)說，“中方提出俄羅斯每年增加1000多萬噸的煤炭出口。但對俄羅斯來說，現(xiàn)有的運(yùn)輸能力無法滿足要求�！�

 　　中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者獨(dú)家了解到，俄羅斯鐵路公司將在聯(lián)邦政府資助下投資5600億盧布(約合1061.2億元人民幣)建設(shè)貝加爾-阿穆爾河鐵路，以緩解煤炭運(yùn)輸瓶頸。

 　　中俄煤炭貿(mào)易從2008年僅100萬噸上升至目前1500萬噸/年，可說是一個(gè)質(zhì)的飛躍。然而，在俄方看來，這僅僅是第一步，煤炭的深加工出口才是未來的主要方向。

　　中俄煤炭合作“擱淺”運(yùn)力

 　　中國煤炭市場網(wǎng)首席評論員侯玉春對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹說，“俄羅斯煤炭出口運(yùn)輸存在瓶頸。在進(jìn)口煤炭中，必須考慮到運(yùn)輸-運(yùn)費(fèi)因素。”卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉珊珊補(bǔ)充說，“目前俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路運(yùn)力已接近飽和，而且設(shè)施老化，運(yùn)力不足。”

 　　俄羅斯靠近北極圈，大部分地區(qū)冬季漫長寒冷，又因國土遼闊被人們形象地稱之為“北極熊”。然而俄羅斯煤炭儲量極其豐富，俄擁有占世界約30%的煤炭資源(約4萬億噸)，煤炭探明儲量有1933億噸(居世界第二位)，而且80%分布在西西伯利亞東南和東西伯利亞含煤盆地；約10%在遠(yuǎn)東雅庫特南含煤盆地；還有9%在俄歐洲部分伯朝拉、頓涅茨克和莫斯科郊外含煤盆地。俄大部分煤炭出產(chǎn)地在遠(yuǎn)東地區(qū)，從地理位置來說向中國出口相對便利。但俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭一直沒有進(jìn)行大規(guī)模開采。

 　　由于遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)跨度非常大，并且氣候和地質(zhì)條件惡劣，在俄羅斯投資一條鐵路并非易事。據(jù)了解，在俄羅斯投資建設(shè)一公里鐵路需要150萬美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際平均價(jià)格的60~80萬美元。不過今年前10個(gè)月俄羅斯鐵路煤炭發(fā)貨量增加了2.8%，而且開放了新的鐵道線路——琿春-Makhalino鐵路。俄聯(lián)邦杜馬能源委員會主席伊萬·格拉喬夫向中國導(dǎo)報(bào)記者強(qiáng)調(diào)說：“目前兩國間1500萬噸的貿(mào)易量是不夠的，未來完全可以增加到2500萬噸甚至更多，提高供煤的物流能力是亟待解決的問題。”

 　　俄羅斯聯(lián)邦工商會煤炭業(yè)發(fā)展委員會主席安德烈·丘林向中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者透露，目前，俄羅斯鐵路公司在聯(lián)邦政府資助下開發(fā)貝加爾-阿穆爾河鐵路，總投資額為5600億盧布。在此之前俄中兩國簽署了跨阿穆爾河鐵路橋建設(shè)協(xié)議，俄羅斯部分建設(shè)投資達(dá)90億盧布。他向記者表示，“對于中俄煤炭貿(mào)易來說，最有潛力和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式是鐵路，歡迎中方也進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行投資�！�

 　　煤炭運(yùn)輸另一可行的方式是海運(yùn)。據(jù)俄聯(lián)邦杜馬能源委員會主席伊萬·格拉喬夫介紹說：“俄正在投資遠(yuǎn)東地區(qū)兩個(gè)大型港口，裝運(yùn)量將分別達(dá)到1200萬噸和2000萬噸。這將使薩哈林地區(qū)的油氣和庫頁島的煤炭得以規(guī)�；�的快速開采�！辈贿^，據(jù)資料顯示，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的大型港口在寒冬無法正常運(yùn)行，而且通向港口的鐵路狀況也是限制遠(yuǎn)東地區(qū)煤炭運(yùn)輸港口發(fā)展的因素。

　　俄煤炭出口拒絕當(dāng)“土豪”

 　　俄羅斯在煤炭運(yùn)力方面的積極動作與其迫切需要尋找買家的心態(tài)緊密相關(guān)。由于美國“頁巖氣革命”的成功，富余的美國煤炭擠占了俄羅斯煤炭出口的傳統(tǒng)市場。同時(shí)，歐洲消費(fèi)量平穩(wěn)，不會在短期內(nèi)有大幅的提高，制約了俄羅斯煤炭的向西出口。為了保護(hù)環(huán)境，近些年歐洲還有限制煤炭消費(fèi)的趨向。劉珊珊指出：“從俄羅斯煤炭進(jìn)口來說，主要供給以東北地區(qū)以及華北地區(qū)為主；俄羅斯的煤炭大量進(jìn)口能否沖擊中國市場價(jià)格，關(guān)鍵是看俄羅斯方面的煤炭價(jià)格，若價(jià)格優(yōu)勢明顯，自然有大量下游企業(yè)進(jìn)口�！睂�(shí)際上俄羅斯煤炭價(jià)格在國際價(jià)格高的時(shí)候自身便宜優(yōu)勢非常明顯，但在近年來隨著國際煤炭價(jià)格走低，特別是面臨新能源的使用和頁巖氣的開采，俄羅斯的煤炭出口量難以迅速增長。

    值得注意的是，俄羅斯正極力扭轉(zhuǎn)其在煤炭貿(mào)易中的定位，顯然，它已不滿足于僅僅作為單純的初級產(chǎn)品出口國，它正向著更長遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)�！懊禾抠Y源的出口，或是煤轉(zhuǎn)化成電力出口，這些方式太簡單，我們希望加強(qiáng)煤炭的深加工。”俄聯(lián)邦杜馬能源委員會主席伊萬·格拉喬夫表示。

 　　俄煤炭業(yè)工作者獨(dú)立工會主席伊萬·莫赫納丘克提出：“俄方愿意加強(qiáng)與中方資本合作，但我們更關(guān)心煤炭開采機(jī)械和精煉技術(shù)的進(jìn)口。我們希望中方不僅是進(jìn)口俄原煤，而且應(yīng)當(dāng)在提煉加工方面進(jìn)行更深的合作，包括在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。”

 　　技術(shù)入股 利益均沾

 　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌表示，與澳大利亞、蒙古等國煤炭相比，俄羅斯煤炭由于運(yùn)距較遠(yuǎn)，并不具備優(yōu)勢。俄羅斯可以利用其煤炭資源、水資源豐富的特點(diǎn)，發(fā)展煤制油或煤制氣，利用原有管線對中國出口。

 　　“俄羅斯愿與中國在煤炭提煉加工發(fā)面開展合作，提高俄羅斯煤炭的附加值�！卑驳铝摇で鹆謱χ袊�經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說。

 　　岳福斌告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，中國的煤制油、煤制氣技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，但目前相關(guān)技術(shù)還僅在中國應(yīng)用，中國企業(yè)也有意向國外出口該項(xiàng)技術(shù)�！岸砹_斯的相關(guān)技術(shù)落后于中國，雙方的技術(shù)合作可以談，但我并不主張簡單的技術(shù)出口�！�

 　　“俄方可以邀請中方技術(shù)入股，中方出技術(shù)，俄方出資源，雙方利益共享”，岳福斌同時(shí)表示，“俄方應(yīng)拿出誠意與中方就能源領(lǐng)域合作，例如更開放其能源市場并且給中國企業(yè)進(jìn)入俄能源領(lǐng)域提供更多的政策支持。”

 　　國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所專家孫永祥在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說，按照俄羅斯2030年能源計(jì)劃安排，俄羅斯能源投資缺口約1萬億美元。這為中國企業(yè)向俄羅斯煤炭上游領(lǐng)域的投資提供了可能。

 　　新聞鏈接

　　什么原因使中國對煤炭的需求量增高？

 　　有專家按能源消費(fèi)年均增長3.75%的速度計(jì)算，到2020年，中國能源消費(fèi)總量大約將達(dá)到38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在未來較長時(shí)間里，煤炭在中國能源消費(fèi)中擁有絕對的主導(dǎo)地位，其在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重，將會一直保持在60%以上。可是，目前中國煤炭行業(yè)正經(jīng)受產(chǎn)能過剩、進(jìn)口沖擊、環(huán)保政策剛性約束、非煤資源替代煤炭等挑戰(zhàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所專家孫永祥向記者列舉了中國擴(kuò)大煤炭進(jìn)口的6個(gè)原因：需求迅猛增長與供給能力的極限；產(chǎn)煤地與需求地相背離；煤炭價(jià)格的內(nèi)外價(jià)格差；電力公司煤炭采購地的多樣化戰(zhàn)略；嚴(yán)重的環(huán)境問題；礦工的安全性問題。其中第一個(gè)原因尤其值得人們重視。在經(jīng)歷了2011年后“電荒”、“煤荒”襲擾后，加強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力的建設(shè)已被放在能源工作的首位。

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)