記者了解到，近日，神華集團(tuán)已與蒙古國(guó)額爾登塔本陶勒蓋公司、能源資源有限責(zé)任公司以及塔本陶勒蓋公司分別簽署了《關(guān)于成立聯(lián)合體建設(shè)連接蒙古國(guó)噶順蘇海圖口岸——中國(guó)甘其毛都口岸鐵路項(xiàng)目諒解備忘錄》和《中蒙煤炭企業(yè)關(guān)于促進(jìn)煤炭貿(mào)易諒解備忘錄》。

 　　值得注意的是，這是神華集團(tuán)在耗時(shí)近10年競(jìng)標(biāo)塔本陶勒蓋未果后與蒙古當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)公司簽署的一份重要鋪墊性備忘錄。作為目前世界上規(guī)模最大的未開采煤礦，蒙古國(guó)曾將塔本陶勒蓋進(jìn)行了東西兩區(qū)分割，而額爾登塔本陶勒蓋公司正是負(fù)責(zé)東區(qū)開發(fā)的蒙古國(guó)有企業(yè)。

 　　對(duì)于神華集團(tuán)此次與蒙古方簽署鐵路項(xiàng)目備忘錄是否在為后續(xù)再度沖刺該項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，神華集團(tuán)海外公司負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)以與蒙古簽署了保密協(xié)議為由未能予以正面置評(píng)。

 　　這個(gè)價(jià)值高達(dá)3000多億美元的超級(jí)煤礦的搶奪大戰(zhàn)此前曾有過(guò)戲劇性的經(jīng)歷。

 　　2011年7月，蒙古國(guó)政府在召開的一次非例行會(huì)議上宣布了塔本陶勒蓋西區(qū)的招標(biāo)結(jié)果，其中神華集團(tuán)獲得該項(xiàng)目40%股權(quán)，成為該項(xiàng)目最大股東。但僅僅幾周過(guò)后，以三井物產(chǎn)為代表的日韓財(cái)團(tuán)隨即對(duì)這一招標(biāo)結(jié)果提出異議，并最終導(dǎo)致這一競(jìng)標(biāo)結(jié)果流產(chǎn)。

 　　“蒙古這個(gè)國(guó)家比較特殊，一方面它沒有實(shí)力單獨(dú)開發(fā)這么大的礦山必須引進(jìn)國(guó)際投資者，另一方面蒙古政府對(duì)政策的制定以及當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境都具有很多不確定性，最后導(dǎo)致項(xiàng)目被推向了漫長(zhǎng)的拉鋸期�！痹�受聘中國(guó)企業(yè)先后多次前往蒙古參與談判的高級(jí)顧問(wèn)張曙光對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

 　　爭(zhēng)奪戰(zhàn)持續(xù)

 　　自此前日韓競(jìng)標(biāo)財(cái)團(tuán)對(duì)蒙古塔本陶勒蓋競(jìng)標(biāo)結(jié)果提出抗議后，圍繞這個(gè)焦煤儲(chǔ)量高達(dá)18億噸，動(dòng)力煤46億噸的煤礦的角逐也再一次陷入了各利益方“排兵扎寨”的蟄伏期。而為最大限度地分羹這塊巨型蛋糕，競(jìng)標(biāo)企業(yè)幕后的犬牙交錯(cuò)也日漸升級(jí)。

 　　持續(xù)關(guān)注蒙古國(guó)內(nèi)商業(yè)投資的一名企業(yè)人士向本報(bào)記者透露，此次神華集團(tuán)高管再度奔赴蒙古簽署備忘錄由集團(tuán)分管國(guó)際業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理、上市公司中國(guó)神華執(zhí)行總裁凌文、集團(tuán)副總經(jīng)理薛繼連帶隊(duì)，國(guó)際部、戰(zhàn)略投資部相關(guān)負(fù)責(zé)人隨行，而神華集團(tuán)與蒙古國(guó)企業(yè)簽署協(xié)議當(dāng)日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就已與蒙古國(guó)總理阿勒坦呼亞格進(jìn)行了充分交流。

 　　“李克強(qiáng)總理與阿勒坦呼亞格的會(huì)談內(nèi)容中，建設(shè)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施是雙方合作的重點(diǎn)之一，而這也有助于拓寬未來(lái)兩國(guó)在能源領(lǐng)域的深層次互通�！鄙鲜銎髽I(yè)人士說(shuō)。

 　　事實(shí)上，為推進(jìn)參與開發(fā)塔本陶勒蓋煤礦，除神華集團(tuán)外，來(lái)自日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯的其他財(cái)團(tuán)也正使用渾身解數(shù)上演著搶奪大戲。

 　　本報(bào)記者了解到，在各大財(cái)團(tuán)試圖對(duì)新一輪招標(biāo)厲兵秣馬時(shí)，此前被蒙古國(guó)政府“踢出”競(jìng)標(biāo)勝出名單的日本財(cái)團(tuán)則在首相安倍晉三的“撮合”下再度看見了曙光。

 　　今年3月，日本首相安倍晉三對(duì)蒙古進(jìn)行了為期兩天的訪問(wèn)，值得注意的是，這也是安倍晉三上任后出訪東北亞的首站。在訪問(wèn)蒙古期間，安倍晉三向蒙古方承諾提供42億日元的低息貸款，用于蒙古國(guó)內(nèi)的污染治理及火力發(fā)電，并承諾為蒙古提供清潔自然環(huán)境技術(shù)。而作為回報(bào)，蒙古國(guó)政府則力邀日本企業(yè)參與開發(fā)塔本陶勒蓋煤礦。

 　　“這個(gè)項(xiàng)目由于資源儲(chǔ)量大，其背后的政治因素也非常復(fù)雜，蒙古國(guó)在地理位置上處于亞洲腹地，它需要在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化和政治關(guān)系上尋找平衡，所以項(xiàng)目本身也就成了（政治）籌碼�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

 　　在此前的招標(biāo)結(jié)果一紙作廢后，來(lái)自各國(guó)的競(jìng)標(biāo)者仍在通過(guò)各種方式試圖改寫既定的利益分配格局。

 　　本報(bào)記者了解到，2012年底，在新一輪招標(biāo)遲遲未能落地之際，額爾登塔本陶勒蓋公司曾邀請(qǐng)美國(guó)礦商博地能源興建項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施，而業(yè)內(nèi)權(quán)威人士則表示，這一舉動(dòng)將使博地能源在與蒙古國(guó)政府的交涉中處于有利地位，并在“新競(jìng)價(jià)過(guò)程中，能比此前的協(xié)議分得更多的利益。”

　“雖然這個(gè)項(xiàng)目由蒙古國(guó)一個(gè)副總理直接負(fù)責(zé)，但短時(shí)間內(nèi)估計(jì)很難把各方利益關(guān)系梳理清楚，財(cái)團(tuán)之間的爭(zhēng)奪不僅僅是一個(gè)商業(yè)行為。”上述企業(yè)人士說(shuō)。

 　　神華鐵路先行

 　　即便圍繞3000億美元的搶食大戰(zhàn)遠(yuǎn)未結(jié)束，但對(duì)于深耕10年之久的神華集團(tuán)來(lái)說(shuō)，步步推進(jìn)的“扎營(yíng)”戰(zhàn)術(shù)則無(wú)疑將這個(gè)煤炭“大鱷”的意圖凸顯無(wú)疑。

 　　“蒙古國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施是限制大型項(xiàng)目商業(yè)化的最關(guān)鍵的瓶頸，由于交通條件十分有限，豐富的礦產(chǎn)資源無(wú)法通過(guò)完善高效的物流體系實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸�！痹�多次前往蒙古考察的中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)前秘書長(zhǎng)劉益康對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

 　　而為打通中蒙邊境的交通樞紐，神華集團(tuán)則在鐵路運(yùn)力領(lǐng)域砸下了數(shù)筆真金白銀。

 　　本報(bào)記者了解到，為增加談判籌碼，早在2009年，神華集團(tuán)就開始籌建由內(nèi)蒙古甘其毛道口岸至包頭是萬(wàn)水泉車站的甘泉鐵路，該路線屬國(guó)家Ⅰ級(jí)單線電氣化鐵路，并于2011年順利通車，其北端的甘其毛道口岸距塔本陶勒蓋煤礦南端僅180公里。而甘其毛道口岸作為中蒙邊境口岸，其對(duì)應(yīng)的正是嘎順蘇海圖邊境站。

 　　本報(bào)記者查閱此前官方披露的《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》發(fā)現(xiàn)，雙方在鐵路運(yùn)輸建設(shè)中的線路中，策克-西伯庫(kù)倫、甘其毛都-嘎舒蘇海圖、珠恩嘎達(dá)布其-畢其格圖、阿爾山-松貝爾等路線也均被視為合作重點(diǎn)。

 　　“過(guò)去幾年來(lái)，神華集團(tuán)在內(nèi)蒙的鐵路投資總額高達(dá)近百億，幾條關(guān)鍵路線連接后完全可以將塔本陶勒蓋的煤炭資源運(yùn)輸至東亞市場(chǎng)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是其他競(jìng)標(biāo)者不具備的。”中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖對(duì)本報(bào)表示。

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