“目前，鋼鐵產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的地步，國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》最突出的特點(diǎn)就在‘化解’二字上�！痹�11月下旬召開的綠色制造-未來的鋼鐵和汽車國際研討會(huì)上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱繼民表示，“為化解產(chǎn)能過剩，國家將出臺(tái)多項(xiàng)措施，并發(fā)揮市場主體的決定性作用�！�

　　朱繼民不回避當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。他表示，“目前在建和準(zhǔn)備建的鋼鐵產(chǎn)能大約還有9000萬噸。實(shí)際上，去年我們計(jì)算中國鋼鐵產(chǎn)能的實(shí)際利用率為72%～75%，總量過剩是無可爭議的�！碑a(chǎn)能嚴(yán)重過剩影響了全行業(yè)的盈利狀況。“去年鋼鐵行業(yè)是全行業(yè)虧損，今年初以來，銷售收入利潤率僅為0.43%。”朱繼民表示，“現(xiàn)在行業(yè)的平均負(fù)債率已經(jīng)接近70%，并有進(jìn)一步惡化的趨勢。如果任由發(fā)展，將給國家金融體系帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。”

　　“目前，國務(wù)院相關(guān)部委對(duì)化解鋼鐵產(chǎn)能過剩很重視，鋼協(xié)明年的中心任務(wù)也是圍繞化解產(chǎn)能過剩展開�！敝炖^民說。他表示，“化解”主要有以下幾個(gè)方面：一是要靠政府發(fā)力與市場調(diào)節(jié)等綜合性手段來實(shí)現(xiàn)，要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，對(duì)已經(jīng)在建的項(xiàng)目要停下重新審核，對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目要進(jìn)行整理和整頓；二是要深化改革，充分發(fā)揮市場的作用，建立和完善市場配置資源的競爭條件，完善環(huán)評(píng)和土地利用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府的作用和市場主體的作用，通過兼并重組進(jìn)行優(yōu)化。

　　朱繼民認(rèn)為，通過努力，要使產(chǎn)能基本合理，保持在適度過剩的程度，這有利于發(fā)揮市場的作用、提升產(chǎn)品質(zhì)量、加速技術(shù)創(chuàng)新等。同時(shí)，要與當(dāng)?shù)貐^(qū)域市場需求、資源保障協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相配合，使公平競爭的市場秩序得到建立，使發(fā)展質(zhì)量得到明顯改善，使清潔生產(chǎn)和污染治理水平得到提高，使企業(yè)效益得到明顯好轉(zhuǎn)。此外，要基本建立長效機(jī)制，建立公平競爭的市場環(huán)境，深化財(cái)稅體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過依法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，讓企業(yè)在健康的環(huán)境下運(yùn)行。

　　“在化解過剩產(chǎn)能的過程中，肯定會(huì)遇到很多問題，國家在政策上肯定會(huì)給予大力支持。”朱繼民透露，“比如，對(duì)大氣污染嚴(yán)重的京津冀地區(qū)，中央拿出50億元資金支持，專門獎(jiǎng)勵(lì)該地區(qū)節(jié)能環(huán)保治理的成效。”

來源：中國冶金報(bào)