2013 年中國的鋼鐵行業(yè)深陷泥潭，在經(jīng)濟(jì)下行趨勢中掙扎，出現(xiàn)了大面積、系統(tǒng)性的全行業(yè)虧損。在行業(yè)內(nèi)部，供需矛盾升級，鋼廠庫存高企，資金鏈斷裂，迫使不少鋼廠和鋼貿(mào)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、歇業(yè)，甚至破產(chǎn)，可以說進(jìn)入了鋼鐵行業(yè)最艱難的“寒冬”。任何絕望中都有轉(zhuǎn)機(jī)，我們應(yīng)該在最壞的時候做最好的準(zhǔn)備——大力推動中國鋼鐵行業(yè)的并購步伐。在世界范圍內(nèi)，全球的鋼鐵行業(yè)一共經(jīng)歷了 4 次并購浪潮，很大程度上挽救了這個傳統(tǒng)制造業(yè)，延續(xù)了行業(yè)生命。從。19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初，到本世紀(jì)初，經(jīng)過四次并購浪潮，全球歐美市場的鋼鐵行業(yè)不斷地在技術(shù)和渠道上整合，融資模式的改進(jìn)，深化推進(jìn)了整體產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)。反觀中國，我國鋼鐵行業(yè)并購重組大致可以分為三個階段：1997 年-1999 年，該時期是政府主導(dǎo)國有企業(yè)之間的兼并重組，主要為省內(nèi)企業(yè)重組，也有跨省重組，重組方式為中央或地方國有企業(yè)之間的資產(chǎn)劃撥調(diào)整；2000 年-2005 年 7 月，該階段的鋼鐵業(yè)并購重組以政府主導(dǎo)為主，港資和民營企業(yè)開始參與進(jìn)來，但此階段的重組力度不夠，由于鋼鐵企業(yè)數(shù)量增加，鋼鐵產(chǎn)量快速增長，行業(yè)集中度反而降低；2006 至今，2005 年鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策頒布后，行業(yè)并購重組加速，該階段政府引導(dǎo)與市場結(jié)合，國企、民企、外企均積極參與，除了省內(nèi)、區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)重組外，還有跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨國界、跨所有制的聯(lián)合、并購和重組，既有橫向重組也有縱向并購。兼并重組方式從無償劃撥逐步向股份轉(zhuǎn)讓和通過資本市場進(jìn)行股權(quán)收購的方式發(fā)展。當(dāng)前，我們正在經(jīng)歷第三階段的深水區(qū)。在深水區(qū)中，民營企業(yè)的自發(fā)并購尤為重要。在《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，要大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，全國形成六至七家具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)。因此，占據(jù)中國鋼鐵行業(yè)半壁江山的民營鋼鐵企業(yè)只能通過并購重組才可以生存，最終整合成一個布局合理、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)能 1000 萬噸以上的大型鋼鐵集團(tuán)。從鋼鐵行業(yè)深化投資體制的改革政策上，三中全會也提出要求，確立企業(yè)投資主體地位，主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資行為的發(fā)生將主要從企業(yè)的經(jīng)營能力出發(fā)，立足于市場需求，從而弱化政府主導(dǎo)作用。就鋼企并購而言，政府完全主導(dǎo)式的并購行為或?qū)⑾鄬�減少，政府在鋼企并購中的作用或?qū)⒅鸩降�化，民企主�?dǎo)的并購也將成為大趨勢。