鐵路貨運價格節(jié)后將迎來一輪新的上調(diào)。多位受訪人士表示,這次上調(diào)的時間點和幅度將跟去年類似,時間是在2月10日到2月20日之間,上漲的金額為每噸公里1.5分。不過,最終的確定時間和漲幅將以發(fā)改委公布的文件為準(zhǔn)。
北交大運輸學(xué)院一位不愿具名的教授表示,發(fā)改委價格部門和中國鐵路總公司(下稱鐵總)對鐵路貨運價格調(diào)整有一個幾年內(nèi)的總體方案,據(jù)他稱,鐵路運價將在2到3年內(nèi)提高20%左右的幅度!耙簿褪钦f,今明兩年乃至后年鐵路運價都會漲,一直漲到符合上述規(guī)劃內(nèi)的合理價位為止!
而合理的價位又是什么呢?
去年國發(fā)33號文(《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》)提出:堅持鐵路運價改革市場化取向,按照鐵路與公路保持合理比價關(guān)系的原則制定國鐵貨運價格,分步理順價格水平,并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制。創(chuàng)造條件,將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價,增加運價彈性。
一位接近鐵總的消息人士指出,合理價格就是讓鐵路貨運價格達到跟公路的合理比價,目前有關(guān)部門認為比較合理的比價是1:3,而目前鐵路的平均運價尚無法達到這一比例!坝嘘P(guān)部門的思路是,先花兩三年的時間,逐步將鐵路貨運價提到這一比例,然后再實行動態(tài)調(diào)整和逐步放開價格管制的市場化改革措施!
不過,該人士表示,這一漸進改革的方案也遭到一些領(lǐng)域內(nèi)專家的抨擊,主要的反對意見是,這種由發(fā)改委和鐵總統(tǒng)一定價調(diào)價的方式依然是計劃經(jīng)濟的管理方式,不符合市場原則。實際上,不同地區(qū)、不同貨種、不同服務(wù)對象、不同需求,其對應(yīng)的價格也應(yīng)該是多元和靈活變動的。
該人士也指出,在關(guān)系到國計民生的大宗物資運價制定上,還是需要有一個計劃性的指定價,否則容易造成宏觀經(jīng)濟和物價的紊亂,但除此之外的領(lǐng)域,應(yīng)該及早取消價格管制,實行靈活的定價機制。
去年鐵路調(diào)價的時間點是在2013年2月17日,當(dāng)時國家發(fā)改委和尚未被撤銷的鐵道部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運輸價格的通知》(發(fā)改價格〔2013〕261號),決定自2013年2月20日起,對全路實行統(tǒng)一運價的營業(yè)線貨物運價進行調(diào)整,平均運價水平每噸公里提高1.5分,由此前的11.51分/噸公里,上調(diào)到13.01分/噸公里。
一位參加過2014年年初鐵總工作會議的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,在當(dāng)時的會議上,一位分管鐵路運輸?shù)蔫F總副總向部分與會人士透露,鐵路貨運價格上漲將在2月10日至2月20日的時間段內(nèi)公布,調(diào)價的幅度為1.5分。
梳理鐵總官網(wǎng)公開資料可知,2014年的調(diào)價是鐵路貨運近10年來第九次調(diào)價(2010年未調(diào)整),調(diào)價幅度為近10年來最高(與2013年相當(dāng)).
鐵總?cè)涨肮嫉臄?shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)鐵路線完成貨運周轉(zhuǎn)量大約3萬億噸公里,其中國家鐵路線完成量占到90%以上。按此粗略估算,此次鐵路貨運價格每噸公里提高上調(diào)1.5分,將使鐵道部增收超300億元。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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