3月5日上午,十二屆全國人大二次會議開幕,李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會作2014年政府工作報告。報告回顧了過去一年的工作情況,提出了今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。本網(wǎng)將對報告中與鋼鐵業(yè)有關(guān)的數(shù)字做簡要的分析。
經(jīng)濟(jì)增速——7.5%左右
政府工作報告中提到的2014年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5%左右,略低于2013,仍處于合理區(qū)間。上下限合理區(qū)間的宏觀管理方式是一個創(chuàng)新,保持宏觀政策定力十分不易。未來不再頻繁改變政策來面對一系列風(fēng)險,而是通過預(yù)調(diào)微調(diào)的辦法來保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
“向深化改革要動力!闭ぷ鲌蟾76次提到改革,透示出政府工作的主旋律。而有合理的經(jīng)濟(jì)增速,才有充分的改革空間。對鋼鐵行業(yè)而言,改革是其最大的紅利,將會給它帶來長期的利好,是鋼鐵行業(yè)解決現(xiàn)有困境的希望所在。
中央預(yù)算內(nèi)投資——4576億元
政府工作報告中未提及今年的固定資產(chǎn)投資目標(biāo),不過發(fā)改委昨日表示,2014全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長17.5%,2013年這一目標(biāo)為18%。此次政府工作報告中仍強(qiáng)調(diào)投資的重要性,指出投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
現(xiàn)在從中央到地方投資目標(biāo)都有下調(diào),這說明中國經(jīng)濟(jì)確實在轉(zhuǎn)型,投資下調(diào)是調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。據(jù)了解,鋼鐵行業(yè)的需求一半以上來自于固定資產(chǎn)投資。盡管中央預(yù)算內(nèi)投資在整個固定資產(chǎn)投資中所占的比例較小,但對社會投資的導(dǎo)向作用十分明顯。通過相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),對于鋼鐵需求來說也將是一個利好。
城鎮(zhèn)化的“三個1億人”與700萬套的保障房
政府報告中表示,今后一個時期,著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。而在完善住房保障機(jī)制方面,今年新開工700萬套以上(2013年政府報告新開工保障房630萬套),其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),年內(nèi)基本建成保障房480萬套;提高大城市保障房比例;推進(jìn)公租房和廉租房并軌運行;創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,采取市場化運作方式,為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
目前我國城鎮(zhèn)化率依然低于發(fā)達(dá)國家75%-80%的水平,鋼鐵需求有一定增長潛力。特別是今年新型城鎮(zhèn)化依舊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題之一,它將進(jìn)一步夯實住宅剛需基礎(chǔ),為房地產(chǎn)市場注入新活力。而保障房此次新開工目標(biāo)是700萬套以上,“十二五”時期保障性住房建設(shè)任務(wù)是3600萬套。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011-2013年已完成開工超過了2500萬套,基本建成約1500萬套。今后兩年將有1100萬套新開工和2100萬套的建成。未來城鎮(zhèn)化和保障房建設(shè)均將有效拉動鋼材需求。
M2——13%
報告指出要保持松緊適度,促進(jìn)社會總供給基本平衡,營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右,與2013年一致。要加強(qiáng)財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲備,適度適時預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。民生證券研究院副院長管清友強(qiáng)調(diào),宏觀管理思路已從“挖坑放水”向“開渠引水”轉(zhuǎn)變,近期的正回購不代表政策轉(zhuǎn)向緊,前期的逆回購也不代表政策轉(zhuǎn)向松,核心邏輯是保持政策定力,不放水、不刺激,保持松緊適度。
2013年年中年底兩次錢荒,震動了整個中國金融界。銀行業(yè)資金面的緊張,也對資金密集型的鋼鐵行業(yè)造成了負(fù)面影響。2014年,央行繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,鋼鐵行業(yè)資金面壓力仍大。
淘汰鋼鐵——2700萬噸
政府工作報告對于鋼鐵行業(yè)的調(diào)控集中于鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰。報告中提出,今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確!笆濉碧蕴蝿(wù)提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
2月23日,河北省政府集中拆除了鋼鐵企業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐19座,削減了820萬噸產(chǎn)能,占該省今年計劃減少1500萬噸鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的54%。自去年10月以來,河北省政府已經(jīng)累計減少鋼鐵產(chǎn)能近2000萬噸。近期政府一系列的去產(chǎn)能行為,充分體現(xiàn)了政府去產(chǎn)能的決心和執(zhí)行力度將超出以往。在政府工作報告的明確要求下,地方政府會拿出更有針對性的措施,鋼鐵企業(yè)將面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管。如果地方政府能不折不扣執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),嚴(yán)格控制增量,調(diào)整優(yōu)化存量,推進(jìn)企業(yè)兼并重組以提高產(chǎn)業(yè)集中度,那么未來2-3年預(yù)計我國鋼鐵行業(yè)將從嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩逐步過渡到中輕度的產(chǎn)能過剩。
另外,政府工作報告中提到,要重拳強(qiáng)化污染防治。兩會后,政府或有更嚴(yán)厲的環(huán)保政策出臺,對高污染、高耗能行業(yè)的限制以及淘汰落后產(chǎn)能的力度也將會進(jìn)一步加大,這可能會在一定程度上抑制鋼材產(chǎn)量的增長,鋼鐵市場供大于求的局面將有所改善。
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "獨家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人在轉(zhuǎn)載使用時必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時,必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號