北京市今年在全國率先大幅提高二氧化硫等四項主要污染物收費標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟手段促進企業(yè)主動治污減排。今天從北京市環(huán)保局獲悉，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右，為全國最高水平；提標(biāo)后，今年一季度排污費開單金額已達8800萬元，同比去年增加約10倍；排污費將全部用于污染治理工作。

　　直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)按規(guī)定繳納排污費，但過去排污費標(biāo)準(zhǔn)過低，體現(xiàn)不出污染的治理成本，排污單位要繳納的排污費數(shù)額較少，也對核定的排放量數(shù)據(jù)、排污費金額不重視。

　　北京的新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污染的治理成本確定，體現(xiàn)出收取排污費的意義。根據(jù)四種主要污染物的社會治理平均成本，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮分別由原來的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤，提高到10、10、10、12元/公斤，是原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右，為全國最高水平。

　　同時，排污費的申報和收費細(xì)則也進行了升級改造：企業(yè)按月申報，北京市環(huán)保局按月核定，按季度開單。

　　根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，截至4月底，北京第一季度排污費開單金額已達8800萬元，比去年同期的834萬高出10倍左右。四大電廠第一季度排污費共計1847.66萬元。各區(qū)縣排污收費新標(biāo)準(zhǔn)實施后的第一單中，有11家單位先后開出萬元以上的排污金額。

　　北京市還執(zhí)行了“獎懲分明”的階梯式差別化排污收費，鼓勵在達標(biāo)情況下進一步減少排放。對污染物實際排放低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，實行按基準(zhǔn)價減半計收排污費的獎勵；排放標(biāo)準(zhǔn)50%——100%之間，按基準(zhǔn)價計收排污費；超標(biāo)則按基準(zhǔn)價加倍計收排污費，同時要依規(guī)處罰。

　　北京市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊介紹，排污費新標(biāo)準(zhǔn)實施以來，排污費征收作為環(huán)境管理手段的經(jīng)濟杠桿作用初步顯現(xiàn)。大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施。例如四大燃煤電廠2014年一季度燃煤局共計260萬噸，比去年同期約減少20萬噸。部分燃煤電廠、水泥廠等污染物排放量較大的排污單位，通過加強環(huán)境管理和投入，二氧化硫排放濃度均穩(wěn)定低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%以下，按排污收費標(biāo)準(zhǔn)減半計收排污費。

　　企業(yè)的排污量如何確定？仲崇磊介紹，核定依據(jù)第一是根據(jù)現(xiàn)場檢查，第二是對約250家重點企業(yè)進行24小時的在線監(jiān)控，第三是根據(jù)市區(qū)兩級監(jiān)測部門定期開展執(zhí)法監(jiān)測或監(jiān)督性監(jiān)測時的結(jié)果，第四是企業(yè)申報時由有資質(zhì)的單位提供的監(jiān)測報告，然后在排污量基礎(chǔ)上算出排污費。

　　環(huán)保部門組織排污企業(yè)進行申報、核定、開單后，企業(yè)在排污費單開出后7天內(nèi)去銀行交費，7天后須按日交3%滯納金，排污費進入財政賬戶。

　　仲崇磊說，除了嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進行申報和收費外，對排放不達標(biāo)、拒繳、欠繳排污費單位將進行重點曝光，欠繳的繼續(xù)追繳，對拒繳企業(yè)會移送人民法院，企業(yè)將留下污點記錄。

　　超標(biāo)排放案例：

　　北京府東里利民供暖服務(wù)中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米(mg/m3)，排放量為13878.8公斤。由于超過規(guī)定的150毫克/立方米(mg/m3)的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照20元/公斤的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，核定其2月份排污費為277576元，是按原收費標(biāo)準(zhǔn)征收的30倍,(如按原標(biāo)準(zhǔn)排污費僅為9千余元) 。