近日，由于煤價持續(xù)下滑或引發(fā)煤電聯(lián)動重啟、上網(wǎng)電價下調(diào)的新聞熱度上升，調(diào)整幅度也由起初的0.2分/千瓦時演變?yōu)?-3分/千瓦時，直接為稍有趨穩(wěn)態(tài)勢但依舊十分脆弱的煤炭行情帶來了新的下行壓力。
    不過，對比煤電聯(lián)動的政策文件，即2012年12月31日國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場改革的指導(dǎo)意見做好產(chǎn)運需銜接工作的通知》不難發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)煤電價格聯(lián)動的條件除了煤價波動幅度超過5%外，還應(yīng)滿足時間周期滿1年的條件。而按照“此政策從2013年1月1日起開始執(zhí)行”的字面意思理解，計算煤價漲跌的時點應(yīng)為每年的1月1日。
    據(jù)此，不難解釋電廠在2013年9月為脫硫脫硝及除塵電價騰挪補貼而降價1.4分/度(云南、四川外29省市平均降幅)后，容忍了煤企方面在電煤年度談判前夕的明顯拉價行為，最終“造就”了煤價在短短月余時間內(nèi)上漲近100元/噸的一大波行情，目的就是防止年度煤價跌幅超過5%，進而將引發(fā)的煤電聯(lián)動、上網(wǎng)火電價格再度下調(diào)的局面發(fā)生。
    而煤企方面也心照不宣、順勢操作，最終實現(xiàn)了雙方的共贏——2013年度煤電聯(lián)動未能實現(xiàn)，電廠保住了上網(wǎng)電價，前期高利潤態(tài)勢得以延續(xù)，“完美”了各自年報;煤企方面則爭取到了年末行情的翹尾，實現(xiàn)了對前三季度的低效運營聊以自慰，更為企業(yè)的年度財報潤色不少。
    照此思路，結(jié)合“安迅思在江蘇某電力企業(yè)處證實國家發(fā)改委的確正與電力企業(yè)商討上網(wǎng)電價下調(diào)事宜、最早或在今年三季度落實”的消息佐證，年內(nèi)上網(wǎng)電價下調(diào)的可能性確實存在。但由于與煤電聯(lián)動政策規(guī)定的內(nèi)容條件不符，此次電價下調(diào)還將以騰挪專項補貼資金的形式體現(xiàn)，而非煤電聯(lián)動。
    公開資料顯示，目前以天然氣發(fā)電和光伏為代表的可再生能源發(fā)電項目多在盈虧邊緣或持續(xù)虧損的狀態(tài)下運營，考慮經(jīng)營壓力部分地區(qū)不惜以“煤炭替代發(fā)電”等形式應(yīng)對，致使燃?xì)鈾C組的實際發(fā)電小時數(shù)低下。而光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項目也因投入高、并網(wǎng)困難、回本周期長而發(fā)展緩慢。
    考慮2014年天然氣價格還將面臨上調(diào)，光伏、風(fēng)電項目投建融資困難等現(xiàn)實問題，業(yè)界對提升天然氣及光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目電價補貼的呼聲越發(fā)刺耳。綜合煤價下跌火電利潤可觀的因素，國家發(fā)改委等部門適當(dāng)下調(diào)電力企業(yè)上網(wǎng)電價充實財政補貼，也是大概率事件。
    不過，考慮電力企業(yè)負(fù)債率依然較高，同時照顧“企業(yè)情緒”，預(yù)計年內(nèi)上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度難以超過2013年。但以目前盛傳的下調(diào)2厘/度、按2013年火電發(fā)電量41900億千瓦時水平計算，對火電企業(yè)的全年利潤影響也有80億元之多。而憑借煤價走低，2013年五大發(fā)電集團利潤總額才740.34億元，可見下調(diào)上網(wǎng)電價對電企的影響較為可觀。但以目前煤炭市場供應(yīng)寬松的格局看，其中多半將轉(zhuǎn)嫁至煤炭方面，調(diào)價政策落地后煤炭行情難免迎來一輪新的震蕩。
    不過，為保住煤價波動5%的紅線，同時有采暖季的剛性需求支撐，電企方面臨近年底也有望再度“放”煤企一馬，加之持續(xù)定向降準(zhǔn)類的刺激政策漸現(xiàn)成效，煤價后市繼續(xù)下探空間有限，有望迎來一定反彈，而2014年度的煤電聯(lián)動也多將因此再次擱淺。

來源：中國能源報