今年以來(lái),山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨較大的困難。7月15日,山西省政府發(fā)出通知,進(jìn)一步清理涉煤收費(fèi),最大限度地減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān),輕裝應(yīng)對(duì)發(fā)展困境。
煤炭稽查管理費(fèi)取消一步到位
通知要求,首先要取消煤炭稽查管理費(fèi)。1994年,組建了省、市、縣三級(jí)煤炭?jī)r(jià)格稽查隊(duì),主要職責(zé)是稽查向煤炭企業(yè)征收的煤炭專項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi)等5項(xiàng)基金、運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)、各類煤炭?jī)r(jià)格、亂收費(fèi)等,工作經(jīng)費(fèi)通過收取煤炭稽查管理費(fèi)解決。
截至目前,稽查范圍內(nèi)的5項(xiàng)基金已全部取消,煤炭?jī)r(jià)格也完全市場(chǎng)化,該稽查隊(duì)的絕大多數(shù)職能已不存在。因此,煤炭稽查管理費(fèi)從2014年7月1日起取消。
分步取消11個(gè)事業(yè)單位服務(wù)費(fèi)
分步取消省煤炭工業(yè)廳為其11個(gè)事業(yè)單位向五大煤礦集團(tuán)收取的服務(wù)費(fèi)。考慮省編辦對(duì)這11個(gè)事業(yè)單位的“三定方案”規(guī)定其經(jīng)費(fèi)從服務(wù)費(fèi)列支,涉及人員多、歷史久、機(jī)構(gòu)性質(zhì)復(fù)雜等原因,為平穩(wěn)過渡,2014年收取標(biāo)準(zhǔn)先行壓縮20%,2015年1月1日起全部取消此項(xiàng)收費(fèi)。
11個(gè)事業(yè)單位要抓緊制訂改革方案。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,轉(zhuǎn)制為企業(yè);對(duì)職能與現(xiàn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相近或重復(fù)的,歸類合并;對(duì)社會(huì)資本投資介入的,按市場(chǎng)原則提出解決辦法;對(duì)確需保留的事業(yè)單位,按政事分開、事企分開的原則重新確定職能,嚴(yán)格劃分類別。2015年1月1日前完成。
取締各種亂收費(fèi)
通知要求,取締市、縣政府除中央和省定項(xiàng)目以外的一切違規(guī)收費(fèi)。主要包括以煤補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城市公用事業(yè)應(yīng)急保障金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、調(diào)產(chǎn)基金、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、修路、綠化資金等違規(guī)收費(fèi)和各項(xiàng)攤派費(fèi)用。從2014年1月1日起取締。
取締行業(yè)協(xié)會(huì)、省直部門及鐵路運(yùn)輸?shù)葐挝怀瑯?biāo)準(zhǔn)、超范圍的亂收費(fèi)。對(duì)一些與煤炭相關(guān)的協(xié)會(huì)存在的強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)現(xiàn)象,對(duì)一些市、縣按煤炭產(chǎn)量收取會(huì)費(fèi),對(duì)個(gè)別省直部門存在的以強(qiáng)買強(qiáng)賣方式安排各類培訓(xùn)、裝備、服務(wù)等變相收取費(fèi)用牟利的行為,對(duì)一些鐵路三產(chǎn)企業(yè)存在的超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象,從2014年1月1日起取締。
改革公路煤炭運(yùn)銷體制,不得借統(tǒng)一經(jīng)銷向煤炭企業(yè)收取差價(jià)、服務(wù)費(fèi)等。