在山西，從太行山麓到汾河兩岸，從塞外明珠到河?xùn)|大地，諸多建設(shè)工地，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一派火熱的建設(shè)場(chǎng)景……這一切，就是山西煤炭業(yè)煤化工產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)發(fā)力的真實(shí)寫照。

　　記者手頭有份山西煤化工協(xié)會(huì)今年1-6月該省煤化工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，顯示上半年山西煤化工行業(yè)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資超過170億元，同比增長逾75%，列全國各省份化工增速第二位。記者還有一份今年7月國家能源局發(fā)布的通知，要求各地控制煤制油、煤制天然氣盲目發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)違反政策規(guī)定違規(guī)上馬新建項(xiàng)目的行為要進(jìn)行問責(zé)。

　　在嚴(yán)重缺水的山西，在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如何處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾？如何引導(dǎo)山西煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展？記者連日來對(duì)正在建設(shè)的煤制油（即煤直接液化）煤制烯烴、煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地采訪，以期通過審視這些項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝先進(jìn)性和環(huán)保措施是否到位，來為這些問題找出答案。

    產(chǎn)業(yè)布局 尚待充分考慮多煤少水

    在山西地區(qū)布局煤化工項(xiàng)目，應(yīng)該注意哪些問題？ 一直長期關(guān)注山西煤化工項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境問題的環(huán)保專家、山西省環(huán)保局原副局長李廣信在接受中國化工報(bào)記者采訪時(shí)指出，在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 “先行先試”的道路中，煤化工是山西選擇的一個(gè)主要突破口。

　　“在環(huán)保方面，我最為關(guān)注煤化工行業(yè)的耗水問題，在多個(gè)政府組織的煤化工談?wù)摃?huì)上，我也提出一定要謹(jǐn)慎對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的投資。”他說，山西煤炭布局的一個(gè)特點(diǎn)是“多煤少水”。如果地方政府大規(guī)模批準(zhǔn)煤化工項(xiàng)目，會(huì)對(duì)黃河水資源產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　山西省社會(huì)科學(xué)院副院長潘云表示，山西省社科院所做的一項(xiàng)專題研究指出，目前我國大型煤炭基地水資源總體短缺，國家規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地中，除云貴、兩淮基地水資源豐富以外，其余11個(gè)基地均缺水。而這些位于西部地區(qū)的產(chǎn)煤區(qū)，人均水資源只有全國平均水平的1/4～1/2，只相當(dāng)于世界平均水平的1/16～1/8。從這個(gè)角度看，水資源供給的瓶頸制約不言而喻。脆弱的生態(tài)環(huán)境能否支撐這樣龐大的水資源供給，恐怕要打上一個(gè)大大的問號(hào)。

　　據(jù)記者了解，按照構(gòu)想，到2015年，山西省焦?fàn)t煤氣制甲醇達(dá)到450萬噸；煤制甲醇達(dá)到150萬噸；煤制合成油達(dá)到300萬噸；煤制天然氣規(guī)模達(dá)到40億立方米；煤層氣開發(fā)利用將達(dá)到200億立方米以上。

    項(xiàng)目建設(shè) 并未偏離環(huán)保原則

　　山西省經(jīng)信委總工程師楊永輝介紹，該省在設(shè)計(jì)階段，就按照宜烯則烯，宜氣則氣，宜油則油和大規(guī)模、短流程、差別化、低成本、高效益的原則，對(duì)各生產(chǎn)裝置的規(guī)模和工藝流程進(jìn)行了優(yōu)化。在環(huán)保投入方面，項(xiàng)目更是不惜成本，采用最先進(jìn)的工藝保駕護(hù)航。

　　“晉煤集團(tuán)擁有全球第一座煤基甲醇合成油工廠。劣質(zhì)煤的綜合利用，一直是該集團(tuán)煤制油項(xiàng)目中的重要課題。通過連續(xù)幾年的科技攻關(guān)，如今，晉煤集團(tuán)天溪煤制油公司已經(jīng)成功研制出比國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)還優(yōu)的煤基甲醇合成油�！鄙轿鲿x煤集團(tuán)煤化工事業(yè)部傅總經(jīng)理亢樹新說。

　　山西省煤制油項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室副主任關(guān)志道表示：“晉煤的甲醇制汽油、山西潞安的間接液化均具有示范作用，已經(jīng)列入山西“十三五”建設(shè)晉北煤化工基地規(guī)劃，這都為項(xiàng)目建設(shè)提供了技術(shù)支撐。”他說，從環(huán)保角度看，山西潞安棄采高硫煤180萬噸油化電熱一體化項(xiàng)目所采用的氣化技術(shù)是荷蘭殼牌的，單臺(tái)日投煤3000噸，每小時(shí)生產(chǎn)煤氣30萬立方米，是目前全球最大的粉煤氣化爐，碳轉(zhuǎn)化率達(dá)到了99%；水處理采用新加坡勝科公司的技術(shù)，通過空冷器代替水冷、污水經(jīng)深度處理、分質(zhì)回收利用等節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)噸油耗水小于8噸，廢水“零排放”。

　　正在建設(shè)的60萬噸烯烴項(xiàng)目是山西首套焦?fàn)t煤氣制甲醇制烯烴項(xiàng)目、省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項(xiàng)目，目前進(jìn)入大干快上階段，主體施工已全面展開。

　　煤到甲醇，再到烯烴，項(xiàng)目的環(huán)保工藝路徑、裝置情況怎樣？污染物排放是否符合國家排放要求？施工現(xiàn)場(chǎng)，山西焦煤副總經(jīng)理?xiàng)钋迕窠o中國化工報(bào)記者算了一筆細(xì)賬：該項(xiàng)目的6套主裝置分別采用國內(nèi)外先進(jìn)成熟的6項(xiàng)專利技術(shù)，其中核心裝置DMTO是國內(nèi)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)�？傮w技術(shù)方案與DMTO二代技術(shù)比，能耗下降15%以上，甲醇單耗下降0．02噸/噸， 每年可增加乙烯和丙烯產(chǎn)量約8萬噸、丁烯-1產(chǎn)量1.6萬噸，煤制烯烴污染物排放符合國家排放要求，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的煤炭清潔利用能源替代新興產(chǎn)業(yè)。

　　“生產(chǎn)工藝先進(jìn)，環(huán)保設(shè)施也是世界一流的，項(xiàng)目對(duì)環(huán)保工作考慮周到，也制定了完善的應(yīng)急處置預(yù)案，是比較超前的。”據(jù)山西省煤化工協(xié)會(huì)專家白玉祥介紹，中海油山西大同40億元煤制天然氣項(xiàng)目項(xiàng)目利用當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源、采用煤加壓氣化技術(shù)生產(chǎn)粗合成氣，通過CO變換調(diào)整合成氣中碳?xì)浔龋�脫除酸性氣體中H2S及CO2等，合成氣再通過甲烷化及脫水生產(chǎn)天然氣，同時(shí)副產(chǎn)石腦油、焦油、粗酚、硫銨、硫黃等。項(xiàng)目主要采用碎煤氣化和粉煤氣化組合氣化技術(shù)、煤氣電熱循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化、上中下游一體化、污水零排放技術(shù)，將原煤生產(chǎn)清潔的天然氣。項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染物采取了嚴(yán)格的污染防治措施，確保達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求。

　　尺度拿捏 考驗(yàn)政府風(fēng)險(xiǎn)掌控能力

    有業(yè)內(nèi)人士顧慮，一方面，這些投資動(dòng)輒過億元的項(xiàng)目，有的可能將是一個(gè)地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，有的可能是一個(gè)地方官員執(zhí)政期間最大的政績；另一方面，在嚴(yán)重缺水的山西，整個(gè)項(xiàng)目面臨的水資源約束壓力可能將越來越大，會(huì)不會(huì)加劇公眾環(huán)境需求與環(huán)境形勢(shì)間的矛盾，存在不存在布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和危害？環(huán)保部環(huán)評(píng)怎樣拿捏尺度？

    批，還是不批，這個(gè)議題的博弈、討論、決斷，將考驗(yàn)政府部門的公關(guān)智慧，或者說踐行群眾路線的深度和力度。